¿Cuáles son los contenidos clave anunciados en el último plan de reforma institucional del Consejo de Estado?
En la tarde del 7 de marzo, la primera sesión del XIV Congreso Nacional del Pueblo celebró su segunda sesión plenaria en el Gran Salón del Pueblo de Beijing. Por encargo del Consejo de Estado, el Consejero de Estado y Secretario General del Consejo de Estado, Xiao Jie, dio una explicación sobre el plan de reforma institucional del Consejo de Estado.
Reorganizar el Ministerio de Ciencia y Tecnología
Según la propuesta del Consejo de Estado de revisar el plan de reforma institucional del Consejo de Estado, se reorganizará el Ministerio de Ciencia y Tecnología. Fortalecer las funciones del Ministerio de Ciencia y Tecnología en la promoción y mejora del nuevo sistema nacional, optimizando la gestión de toda la cadena de innovación científica y tecnológica, promoviendo la transformación de los logros científicos y tecnológicos, y promoviendo la integración de la ciencia y la tecnología con desarrollo económico y social, y fortalecer la planificación estratégica, la reforma institucional, la planificación de recursos, la coordinación integral, las políticas y regulaciones, y la supervisión. Se mantienen la inspección y otras responsabilidades de macrogestión, y se mantienen la investigación básica nacional y la investigación básica aplicada, la construcción de laboratorios nacionales, las principales Se mantienen los proyectos de ciencia y tecnología, la construcción del sistema nacional de transferencia de tecnología, la transferencia de logros científicos y tecnológicos y la integración industria-universidad-investigación, la construcción del sistema regional de innovación en ciencia y tecnología y el sistema de supervisión y evaluación de ciencia y tecnología, y la construcción de integridad de la investigación científica. La cooperación científica y tecnológica internacional, la formación de equipos de talentos científicos y tecnológicos, los premios nacionales de ciencia y tecnología y otras responsabilidades relacionadas seguirán siendo parte del Consejo de Estado.
Las responsabilidades del Ministerio de Ciencia y Tecnología para organizar la formulación de planes y políticas de ciencia y tecnología para promover el desarrollo agrícola y rural y orientar el progreso científico y tecnológico rural se asignarán al Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales. . Las responsabilidades del Ministerio de Ciencia y Tecnología en materia de organización y formulación de planes y políticas para el desarrollo social a través de la ciencia y la tecnología se asignarán a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, la Comisión Nacional de Salud y otros departamentos. El Ministerio de Ciencia y Tecnología organizará la formulación de planes y políticas de desarrollo e industrialización de alta tecnología, guiará la construcción de zonas nacionales independientes de demostración de innovación, zonas nacionales de desarrollo industrial de alta tecnología y otros parques científicos y tecnológicos, y guiará el desarrollo de Industrias de servicios de ciencia y tecnología, mercados de tecnología y organizaciones intermediarias de ciencia y tecnología. Se incorporaron al Ministerio de Industria y Tecnología de la Información. La responsabilidad del Ministerio de Ciencia y Tecnología de introducir inteligencia extranjera se transferirá al Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, y la Administración Estatal de Asuntos de Expertos Extranjeros se agregará al Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social.
Profundizar la reforma del mecanismo de asignación y uso de fondos fiscales de ciencia y tecnología, mejorar la implementación de los planes fiscales centrales de ciencia y tecnología y el sistema de gestión de las instituciones profesionales, y ajustar la coordinación y gestión de los fondos fiscales centrales. Los planes de ciencia y tecnología (proyectos especiales, fondos, etc.) del Ministerio de Ciencia y Tecnología y la coordinación de los fondos de proyectos de investigación científica y otras responsabilidades, el Centro de Desarrollo de Tecnología Rural de China dependerá del Ministerio de Ciencia y Tecnología. dependiente del Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, el Centro de Desarrollo de Biotecnología de China pasará a depender de la Comisión Nacional de Salud, y el Centro de Gestión de la Agenda 21 de China y el Centro de Investigación y Desarrollo de Alta Tecnología del Ministerio de Ciencia y Tecnología pasarán a depender de la Fundación Nacional de Ciencias Naturales de China.
La Fundación Nacional de Ciencias Naturales de China todavía está gestionada por el Ministerio de Ciencia y Tecnología.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología ya no conservará la marca Administración Estatal de Asuntos de Expertos Extranjeros.
Establecimiento de la Oficina de Administración y Supervisión Financiera del Estado
De acuerdo con la propuesta del Consejo de Estado de revisar el plan de reforma institucional del Consejo de Estado, se estableció la Oficina de Administración y Supervisión Financiera del Estado. Ser responsable de la supervisión unificada de la industria financiera excepto la industria de valores, fortalecer la supervisión institucional, la supervisión conductual, la supervisión funcional, la supervisión penetrante y la supervisión continua, coordinar la protección de los derechos e intereses de los consumidores financieros, fortalecer la gestión y prevención de riesgos y disposición e investigación y tratamiento de violaciones de las leyes y reglamentos de conformidad con la ley, como organismo directamente dependiente del Consejo de Estado.
La Administración Estatal de Supervisión Financiera se estableció sobre la base de la Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China. Combina las responsabilidades de supervisión diaria del Banco Popular de China para las sociedades de cartera financieras y otros grupos financieros, y los consumidores financieros relacionados. responsabilidades de protección, con la Comisión Reguladora de Valores de China. Las responsabilidades de protección de los inversores de la Comisión están asignadas a la Oficina de Administración y Supervisión Financiera del Estado.
La Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China ya no funcionará.
Profundizar la reforma del sistema regulatorio financiero local
De acuerdo con la propuesta del Consejo de Estado de someter a revisión el plan de reforma institucional del Consejo de Estado, profundizar la reforma del sistema regulatorio financiero local . Establecer un sistema de supervisión financiera local dominado por oficinas locales del departamento central de gestión financiera y coordinar y optimizar el establecimiento y asignación de oficinas locales del departamento central de gestión financiera. Las agencias reguladoras financieras establecidas por los gobiernos locales son responsables de las responsabilidades regulatorias y ya no llevarán los nombres de oficinas de trabajo financiero y oficinas financieras.
Mejorar el sistema de gestión del capital financiero estatal
De acuerdo con la propuesta del Consejo de Estado de presentar para revisión el plan de reforma institucional del Consejo de Estado, mejorar el sistema de gestión del capital financiero estatal .
De conformidad con las normas de gestión pertinentes para los inversores de capital financiero de propiedad estatal, las instituciones operativas del mercado gestionadas por el departamento central de gestión financiera se venderán y los activos financieros de propiedad estatal pertinentes se transferirán a instituciones de gestión fiduciarias de capital financiero de propiedad estatal, que desempeñará uniformemente las responsabilidades de los inversores de conformidad con la autorización del Consejo de Estado.
La Comisión Reguladora de Valores de China se reestructuró para convertirse en una agencia directamente dependiente del Consejo de Estado
Según la propuesta del Consejo de Estado de revisar el plan de reforma institucional del Consejo de Estado, la Comisión Reguladora de Valores de China La Comisión se reestructuró en una agencia directamente dependiente del Consejo de Estado. La Comisión Reguladora de Valores de China fue reestructurada de una institución directamente dependiente del Consejo de Estado a una agencia directamente dependiente del Consejo de Estado. Fortalecer las responsabilidades de supervisión del mercado de capitales y asignarlas a las responsabilidades de revisión de la emisión de bonos corporativos de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. La Comisión Reguladora de Valores de China será responsable del trabajo de revisión de la emisión de bonos corporativos (empresariales).
Coordinar y promover la reforma de las sucursales del Banco Popular de China
De acuerdo con la propuesta del Consejo de Estado de revisar el plan de reforma institucional del Consejo de Estado, coordinar y promover la reforma de las sucursales del Banco Popular de China. Se abolieron las sucursales regionales y los departamentos de gestión comercial de sucursales del Banco Popular de China, los departamentos de gestión comercial directamente dependientes de la oficina central y las sucursales centrales en las capitales de provincia, y se establecieron sucursales provinciales en 31 provincias (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central), con planes de establecer sucursales en ciudades separadas de Shenzhen, Dalian, Ningbo, Qingdao y Xiamen. La sucursal de Beijing del Banco Popular de China conserva la marca del departamento de gestión empresarial del Banco Popular de China, y la sucursal de Shanghai del Banco Popular de China comparte ubicación con la sede del Banco Popular de China en Shanghai.
Las sucursales de condado (ciudad) del Banco Popular de China ya no se conservarán y las funciones relevantes se transferirán a las sucursales centrales (de la ciudad) del Banco Popular de China. Para las áreas fronterizas o áreas con un gran volumen de liquidación y ventas de divisas de comercio exterior, las sucursales centrales de la prefectura (ciudad) del Banco Popular de China pueden ser enviadas para realizar funciones de servicios de gestión relevantes según las necesidades laborales.
Fortalecer la gestión unificada y estandarizada del personal en los departamentos de gestión financiera
De acuerdo con la propuesta del Consejo de Estado de revisar el plan de reforma institucional del Consejo de Estado, fortalecer la gestión unificada y estandarizada del personal en los departamentos de gestión financiera. El Banco Popular de China, la Administración Estatal de Supervisión Financiera, la Comisión Reguladora de Valores de China, la Administración Estatal de Divisas y sus sucursales y oficinas despachadas utilizan establecimientos administrativos, y su personal está incluido en la gestión unificada y estandarizada de la sociedad civil nacional. y se implementen las normas salariales y de beneficios de los funcionarios públicos nacionales.
Establecimiento de la Oficina Nacional de Datos
De acuerdo con la propuesta del Consejo de Estado de revisar el plan de reforma institucional del Consejo de Estado, se estableció la Oficina Nacional de Datos. Responsable de coordinar y promover la construcción de sistemas de infraestructura de datos, coordinar la integración, compartir, desarrollar y utilizar recursos de datos, coordinar y promover la planificación y construcción de la China Digital, la economía digital y la sociedad digital, etc., y es administrado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.
Incorporar las tareas emprendidas por la Oficina de la Comisión Central de Ciberseguridad y Tecnologías de la Información en la investigación y formulación de planes para la construcción de la China Digital, coordinando y promoviendo la informatización de los servicios públicos y la gobernanza social, coordinando y promover la construcción de ciudades inteligentes y coordinar el desarrollo de importantes recursos de información nacionales. Utilizando las responsabilidades de compartir con el gobierno y promover la interconexión de recursos de información entre industrias y departamentos, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma es responsable de coordinar y promover el desarrollo de la economía digital, organizar la implementación de la estrategia nacional de big data, promover la construcción de sistemas básicos para elementos de datos y promover la infraestructura digital. Responsabilidades como el diseño y la construcción están asignadas a la Administración Nacional de Datos.
Optimizar las responsabilidades del Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales
Optimizar las responsabilidades del Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales de acuerdo con la propuesta del Consejo de Estado para revisar el plan de reforma institucional de el Consejo de Estado. Para coordinar el trabajo de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" centrado en la revitalización rural y acelerar la construcción de una potencia agrícola, la Oficina Nacional de Revitalización Rural tomará la iniciativa en el seguimiento y la prestación de asistencia para prevenir el regreso a la pobreza, y organizará la formulación de políticas clave de asistencia para la revitalización rural de condados y áreas clave, organizar y llevar a cabo la colaboración este-oeste, el apoyo de contraparte y la asistencia social, estudiar y proponer propuestas para la asignación de fondos relacionados con las finanzas centrales para promover la revitalización rural, orientar. y supervisar el uso de fondos, promover el desarrollo de industrias de asistencia rural y promover empresas sociales y servicios públicos rurales. **El desarrollo de servicios y otras responsabilidades están asignados al Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, y la Oficina Nacional de Revitalización Rural lleva el nombre el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales.
Durante el período de transición después de que se completen las metas y tareas nacionales de alivio de la pobreza, las políticas de asistencia relevantes, el apoyo financiero y los arreglos de proyectos permanecerán generalmente estables, y los proyectos de fondos se operarán y administrarán de manera relativamente independiente.
Ya no se mantendrá la Administración Nacional de Revitalización Rural separada.
Mejorar el sistema de trabajo para personas mayores
De acuerdo con la propuesta del Consejo de Estado de revisar el plan de reforma institucional del Consejo de Estado, mejorar el sistema de trabajo para personas mayores. Implementar la estrategia nacional para responder activamente al envejecimiento de la población, promover la comprensión de que todas las personas mayores tengan acceso a servicios básicos de atención a las personas mayores y asignar responsabilidades a la Comisión Nacional de Salud, como organizar la formulación y coordinar la implementación de políticas y medidas para responder al envejecimiento de la población. envejecimiento, y asumir la labor específica del Comité Nacional de Trabajo sobre Envejecimiento en el departamento de asuntos civiles. La oficina del Comité Nacional de Trabajo sobre el Envejecimiento se trasladó al Ministerio de Asuntos Civiles para fortalecer su coordinación, supervisión y orientación integrales, así como la organización y promoción del desarrollo de empresas de envejecimiento.
La Asociación China sobre el Envejecimiento será gestionada por el Ministerio de Asuntos Civiles.
Mejora del sistema de gestión de propiedad intelectual
De acuerdo con la propuesta del Consejo de Estado para la revisión del plan de reforma institucional del Consejo de Estado, se mejorará el sistema de gestión de propiedad intelectual. Acelerar la construcción de un poder de propiedad intelectual, mejorar integralmente la creación, aplicación, protección, gestión y niveles de servicio de la propiedad intelectual, y convertir la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual, administrada por la Administración Estatal de Regulación del Mercado, en una agencia directamente dependiente el Consejo de Estado. Las responsabilidades de aplicación de la ley en áreas como marcas registradas y patentes seguirán recayendo en el equipo integral de aplicación de la ley de supervisión del mercado, y el trabajo pertinente de aplicación de la ley recibirá orientación profesional de la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual.
La Oficina Nacional de Cartas y Convocatorias fue reestructurada en una agencia directamente dependiente del Consejo de Estado
Según la propuesta del Consejo de Estado de revisar el plan de reforma institucional del Consejo de Estado, la Oficina Nacional La Oficina de Cartas y Llamadas se reestructuró y pasó a ser una agencia directamente dependiente del Consejo de Estado. Para implementar la línea de masas del Partido en la nueva era, fortalecer y mejorar el trabajo de peticiones populares y salvaguardar mejor los intereses fundamentales del pueblo, se creará la Oficina Nacional de Cartas y Llamamientos, administrada por la Oficina General del Consejo de Estado. convertido en una agencia directamente dependiente del Consejo de Estado.
La dotación de personal de las agencias estatales centrales se reducirá en una proporción de 5
De acuerdo con la propuesta del Consejo de Estado de revisar el plan de reforma institucional del Consejo de Estado, la dotación de personal de las agencias estatales centrales Las agencias estatales se reducirán. La plantilla de personal de varios departamentos de las agencias estatales centrales se reducirá uniformemente según una proporción de 5, y la plantilla recuperada se utilizará principalmente para fortalecer áreas clave y trabajos importantes.