El desempleo es muy alto. ¿Dónde puedo obtener los beneficios o la información que merezco?
Algunas empresas han formulado políticas activas para la reincorporación de los trabajadores despedidos.
En materia de política de empleo, durante tres años consecutivos se ha celebrado una conferencia nacional para desplegar trabajos de empleo y reempleo. Todas las regiones y departamentos pertinentes los han implementado concienzudamente, y las organizaciones sociales han desempeñado activamente su papel, de modo que se han implementado mejor diversas políticas de apoyo al empleo y al reempleo, se ha mejorado aún más el mecanismo de empleo orientado al mercado y el empleo total ha aumentado. significativamente, y un gran número de personas despedidas y desempleadas han logrado El reempleo ha tenido un impacto positivo en la promoción del desarrollo económico, la profundización de la reforma de las empresas estatales y el mantenimiento de la estabilidad social. Sin embargo, cabe señalar que el patrón básico de oferta laboral superior a la demanda en mi país no cambiará en el largo plazo. En los próximos años, el foco del trabajo de empleo y reempleo seguirá siendo resolver el problema de reempleo de los despedidos y desempleados que quedaron atrás por la transición del sistema y el problema de reasentamiento de los empleados de empresas en quiebra después de la reestructuración y cierre. Al mismo tiempo, debemos seguir haciendo un buen trabajo en el empleo y reempleo de graduados universitarios, trabajadores migrantes que trabajan en las ciudades y agricultores sin tierra. Con el fin de mejorar aún más el trabajo de empleo y reempleo, las cuestiones relevantes se notifican de la siguiente manera:
Primero, aclarar aún más los objetivos y tareas y desarrollar puestos de trabajo a través de múltiples canales.
(1) La ideología rectora del empleo y el reempleo es: de acuerdo con la perspectiva científica sobre el desarrollo y los requisitos de la construcción de una sociedad socialista armoniosa, implementar el plan nacional de desarrollo económico y social durante el " período del Undécimo Plan Quinquenal", y dar prioridad a la expansión del empleo. En una posición más prominente en el desarrollo económico y social, implementaremos aún más la política de "los trabajadores eligen sus propios trabajos, el empleo regulado por el mercado y la promoción gubernamental de empleo". Al tiempo que nos centramos en resolver los problemas de reempleo que quedaron tras la transición del sistema, nos esforzaremos por proporcionar empleo y oportunidades de empleo para las nuevas fuerzas laborales urbanas. Transferiremos el excedente de mano de obra rural, coordinaremos gradualmente el empleo urbano y rural, mejoraremos la calidad de trabajadores y explorar el establecimiento de un mecanismo a largo plazo para promover el empleo en condiciones de economía de mercado.
(2) Las principales tareas de empleo y reempleo son: resolver básicamente el problema de los despidos y el desempleo dejado por la transición del sistema, centrándose en el reasentamiento de los empleados despedidos de las empresas estatales. empresas, empleados despedidos de empresas colectivas y aquellos que necesitan ser reasentados después del cierre y la quiebra de empresas estatales. Recontratar al personal, consolidar los resultados del reempleo y mejorar la estabilidad del empleo; en el empleo de nueva fuerza laboral urbana, promover activamente el empleo de graduados universitarios y mejorar vigorosamente las habilidades vocacionales y empresariales de los trabajadores mientras se desarrollan puestos de trabajo. Mejorar el entorno laboral para los trabajadores migrantes en las ciudades y promover activamente el empleo coordinado entre las áreas urbanas y rurales; fortalecer el control del desempleo, controlar el número de desempleados urbanos registrados dentro de un rango razonable y reducir el número de desempleados de larga duración; acelerar la construcción del sistema legal de empleo y establecer gradualmente un mecanismo de vinculación entre el empleo y la seguridad social;
(3) Desarrollar empleos a través de múltiples canales en torno al desarrollo económico y hacer todo lo posible para expandir el empleo.
1. Persistir en resolver el problema del empleo en el desarrollo y esforzarse por lograr interacciones positivas que promuevan el crecimiento económico y amplíen el empleo. Es necesario combinar orgánicamente la profundización de la reforma, la promoción del desarrollo, el ajuste de la estructura y la expansión del empleo. Al formular políticas económicas y sociales que tengan en cuenta la situación general y determinar los principales proyectos de construcción, la expansión del empleo debe considerarse como un factor importante. Mientras nos centramos en mejorar la competitividad, debemos establecer una estructura económica y un modelo de crecimiento que conduzcan a la expansión del empleo, analizar rápidamente el impacto de los cambios en las situaciones económicas nacionales y extranjeras sobre el empleo y tomar activamente las contramedidas correspondientes.
3. Implementar de manera integral los principios y políticas que alientan, apoyan y guían el desarrollo de las economías individuales, privadas y otras economías no públicas, implementar concienzudamente las políticas y medidas nacionales para desarrollar la industria terciaria y la industria de servicios, y promover la industria terciaria y diversas industrias. Ampliar el empleo en el desarrollo de la economía de propiedad.
3. Centrarse en el desarrollo de industrias intensivas en mano de obra y de pequeñas y medianas empresas con ventajas comparativas para aumentar la capacidad de empleo. Para las industrias con gran capacidad de empleo y gran demanda de mercado, formular las políticas de apoyo correspondientes para fomentar más empleo.
4. Promover la cooperación laboral interregional y la exportación de mano de obra externa. Alentar a las ciudades basadas en recursos y a las áreas industriales y mineras independientes a desarrollar industrias continuas basadas en la demanda del mercado y guiar la transferencia de mano de obra para el empleo.
5. Alentar a los trabajadores a obtener empleo a través de diversas formas, acelerar la mejora e implementación de las relaciones laborales, el pago de salarios, el seguro social y otras políticas que sean compatibles con el empleo flexible, y brindar asistencia y servicios al empleo flexible. personal.
6. Adherirse al desarrollo coordinado de las economías urbanas y rurales, ajustar la estructura económica rural, acelerar la construcción de pequeñas ciudades, orientar y organizar la transferencia de mano de obra rural a industrias no agrícolas y el flujo ordenado hacia ellas. ciudades.
2. Seguir mejorando e implementando políticas de reempleo para promover el reempleo de los trabajadores despedidos.
(4) Para los empleados despedidos de empresas estatales que tienen la capacidad de trabajar y desean encontrar empleo, personas que necesitan ser reasentadas después del cierre y quiebra de empresas estatales, y Los empleados despedidos de empresas colectivas administradas por empresas estatales (en adelante, grandes empresas colectivas administradas por fábricas), otras personas urbanas registradas desempleadas que disfrutan de la seguridad de vida mínima para los residentes urbanos y han estado desempleadas durante más de un año. recibir certificados preferenciales de reempleo y recibir el apoyo político correspondiente:
1. Fomentar el autoempleo y el autoempleo.
Para aquellos que posean un certificado preferencial de reempleo y trabajen por cuenta propia (excepto en industrias restringidas por el estado), se aplicarán el impuesto comercial, el impuesto sobre el mantenimiento y la construcción urbanos, el recargo por educación y el impuesto sobre la renta personal. se reducirán o eximirán dentro del límite establecido y aquellos que pertenezcan a Diversos derechos administrativos de gestión, registro y licenciamiento estarán exentos por un período máximo no mayor a 3 años; Para las reducciones y exenciones tributarias que hayan sido aprobadas antes de finales de 2005 pero que no hayan expirado, la política se implementará dentro del período restante.
Los gobiernos populares locales en todos los niveles y los departamentos relevantes deben coordinar y resolver aún más los problemas del lugar de negocios de los individuos y trabajadores autónomos.
Se pueden otorgar pequeños préstamos garantizados a quienes poseen el "Certificado de descuento de reempleo" y a los veteranos desmovilizados urbanos que trabajan por cuenta propia y no tienen fondos suficientes. El monto del préstamo generalmente se controla en alrededor de 20.000 yuanes y el período máximo del préstamo no es más de dos años. Si realmente es necesario ampliar el plazo una vez vencido, se podrá ampliar una vez. Para asociaciones y empleo organizado, el monto del préstamo se puede ampliar según el número de personas y el proyecto de la empresa. Aquellos que utilicen los dos tipos de préstamos mencionados anteriormente para participar en proyectos de baja rentabilidad serán subsidiados totalmente por el gobierno central (no se otorgarán descuentos en los intereses durante el período de extensión. Los proyectos específicos serán determinados por los gobiernos populares de cada provincia). , región autónoma y municipio directamente dependientes del Gobierno Central en función de la situación real, e informado al Ministerio de Finanzas, Trabajo y Seguridad Social presentado ante el Ministerio de Finanzas y el Banco Popular de China. Para otras personas urbanas registradas desempleadas que soliciten pequeños préstamos garantizados o participen en proyectos de bajos beneficios, el departamento de finanzas proporcionará un descuento de intereses del 50% (las finanzas centrales y las finanzas locales soportan cada una el 25%).
2. Incentivar a las empresas a absorber empleo.
Para las empresas comerciales y comerciales, las empresas de servicios (excepto las industrias restringidas por el estado), las empresas procesadoras en empresas de servicios laborales y de empleo y las pequeñas empresas con naturaleza procesadora en comunidades de la calle, entre las nuevas posiciones, el número de puestos recién contratados en el año en curso será Empleados que posean certificados preferenciales de reempleo, firmen contratos laborales por más de un año y paguen primas de seguro social, impuestos comerciales, impuestos de construcción y mantenimiento urbano, recargos educativos y corporativos. El impuesto sobre la renta estará exento o exento en función del número real de empleados dentro del período correspondiente. Las empresas que hayan sido aprobadas para la reducción o exención de impuestos antes de finales de 2005 pero que no hayan vencido, seguirán disfrutando de la política de reducción y exención de impuestos en la forma original durante el período restante.
Al mismo tiempo, las empresas comerciales y las empresas de servicios entre las empresas antes mencionadas recibirán subsidios de seguridad social durante el período correspondiente, de hasta tres años. El estándar de subsidio del seguro social se calcula sobre la base de las primas del seguro médico, de pensión y de desempleo que la empresa debe pagar por el personal contratado. Las primas del seguro médico, de pensión y de desempleo que debe pagar el individuo siguen a cargo del individuo. Para las empresas que hayan sido aprobadas para recibir subsidios de seguridad social antes de finales de 2005 pero que no hayan expirado, la política se implementará dentro del período restante.
Para las pequeñas empresas que requieren mucha mano de obra y que cumplen con las condiciones del préstamo, entre los nuevos puestos, el número de empleados recién contratados que disfrutan de descuentos por reempleo llega a más de 30 de los empleados existentes de la empresa, y los contratos laborales deben ser firmado con ellos1 Si el monto del préstamo tiene más de 20 años, el monto del préstamo se determinará razonablemente en función del número real de empleados, con un límite máximo de 6.543,8 millones de yuanes. Descuentos en intereses fiscales, subsidios para tarifas de manejo bancario, subsidios para pérdidas por deudas incobrables, etc. Si existen disposiciones claras, se seguirán las disposiciones pertinentes.
3. Mejorar la estabilidad del personal de trabajo flexible.
Para el personal “4050” (es decir, mujeres mayores de 40 años y hombres mayores de 50 años) que posean el “Certificado de Descuento de Reempleo” el tiempo límite para el cálculo de la edad lo determina cada localidad. .
Después del empleo flexible, quienes soliciten empleo y participen en el seguro social recibirán una determinada cantidad de subsidios del seguro social por un período no superior a 3 años.
(5) Para personas con dificultades laborales que poseen el "Certificado Preferencial de Reempleo" (incluidos: empleados despedidos de empresas estatales, empleados despedidos de grandes empresas colectivas administradas por fábricas y aquellos que necesitan ser reasentados debido al cierre y quiebra de empresas estatales) el personal "4050" los desempleados de larga duración que disfrutan del subsidio mínimo de subsistencia para los residentes urbanos y tienen dificultades para encontrar trabajo pueden ser el foco de la asistencia laboral y brindarse. apoyo político correspondiente:
La inversión gubernamental en el desarrollo de empleos de bienestar público debe dar prioridad al empleo de personas con dificultades para conseguir empleo si las personas con dificultades de empleo son colocadas en puestos de bienestar público y se firma un contrato laboral con ellas. durante más de un año, los subsidios del seguro social se proporcionarán por un período correspondiente en función del número real de empleados. Las normas del subsidio del seguro social serán pagadas por la unidad para las personas contratadas. Cálculo de las primas del seguro médico y de desempleo. El personal "4050" mencionado anteriormente ha trabajado en puestos de asistencia pública durante más de 3 años, el período de subsidio del seguro social puede ampliarse en consecuencia (los fondos necesarios para los subsidios del seguro social durante más de 3 años serán aprobados por las finanzas locales). Sin embargo, los subsidios del seguro social que aún no hayan expirado estarán sujetos a esta política.
3. Los gobiernos locales pueden proporcionar subsidios laborales adecuados a las personas con dificultades laborales que trabajen en puestos de bienestar público según las condiciones reales. El tipo de subsidios será determinado por los gobiernos locales, los fondos necesarios serán proporcionados por las finanzas locales.
(6) Todas las localidades deben seguir el principio de gestión territorial y volver a emplear a los trabajadores despedidos. empresas administradas centralmente dentro de sus jurisdicciones e integrar a los trabajadores despedidos de estas empresas en el reempleo local. El plan de trabajo será coordinado e implementado. Se emitirán certificados preferenciales de reempleo a las personas despedidos y desempleadas en empresas administradas centralmente. empresas de manera oportuna y se implementará la política de reempleo, y los fondos necesarios serán coordinados por las finanzas locales.
(7) Fortalecer el plan de trabajo de la emisión y uso del "Reempleo". Certificados preferenciales". Revisar y emitir estrictamente los procedimientos para los "Certificados preferenciales de reempleo" para evitar fraudes, engaños, etc. Aquellos que alquilan, transfieren o falsifican "Certificados preferenciales de reempleo" deben ser tratados con seriedad de acuerdo con la ley. Todos los departamentos pertinentes debería fortalecer la comunicación y la coordinación, establecer un sistema para el intercambio de información y la investigación sobre el reempleo de personas despedidas y desempleadas, y después de brindar apoyo político, marcar rápidamente los certificados preferenciales de reempleo y retirar rápidamente los certificados preferenciales de reempleo certificados para quienes han pasado por trámites de jubilación El "Certificado Preferente de Reempleo" es aplicable dentro de la provincia (región autónoma, ciudad) que expide el certificado, y las medidas específicas son formuladas por el gobierno popular provincial. >(8) Cada localidad puede implementar las políticas anteriores (() según las condiciones locales. El ámbito de aplicación (excluidas las políticas fiscales) se extiende a los trabajadores despedidos de otras empresas colectivas en áreas urbanas, y los fondos requeridos son proporcionados por financiación local.
3. Promover el empleo urbano y rural, mejorar los servicios de empleo y fortalecer la formación profesional.
(9) Establecer un sistema de organización de servicios de gestión del empleo que cubra las zonas urbanas y rurales. coordinar la gestión de los recursos laborales y el empleo urbanos y rurales, coordinar el reempleo de los trabajadores despedidos y el empleo de nuevos trabajadores urbanos, e implementar concienzudamente políticas relevantes para el empleo de graduados universitarios y veteranos desmovilizados, fortalecer los servicios de empleo relevantes. y capacitación vocacional Mejorar el entorno laboral para los agricultores en las ciudades, eliminar las restricciones a la migración de la fuerza laboral rural a las ciudades y al empleo interregional, y mejorar las políticas y medidas para proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores rurales en las ciudades y el empleo interregional. en zonas donde las condiciones lo permitan. Trabajo piloto en mercados laborales urbanos y rurales integrados.
(10) Mejorar el sistema del servicio público de empleo. De acuerdo con los requisitos de institucionalización, especialización y socialización, promoveremos integralmente los servicios de empleo "orientados a las personas" y mejoraremos la calidad y eficiencia de los servicios públicos de empleo. Las agencias del servicio público de empleo deberían proporcionar servicios gratuitos de introducción de empleo a las personas que posean certificados preferenciales de reempleo, a otros desempleados registrados en zonas urbanas y a los trabajadores rurales registrados para buscar empleo en las ciudades. Desarrollar y regular varios tipos de agencias de empleo y agencias de servicios sociales, como despacho de mano de obra, consulta y orientación profesional y servicios de información sobre empleo, y alentar a varias agencias de empleo social a brindar servicios de empleo honestos y eficaces a los trabajadores urbanos y rurales. Es necesario mejorar la política de subsidios a las agencias de empleo, establecer un mecanismo vinculado a la efectividad del servicio y brindar subsidios a diversos intermediarios laborales que brindan servicios gratuitos de agencias de empleo.
(11) Fortalecer la construcción del sistema de información del mercado laboral. De conformidad con los requisitos generales para la construcción del "Proyecto de Seguro Financiero", se planifica y promueve la construcción del sistema de información del mercado laboral en su conjunto.
Centrarse en las principales tareas del trabajo laboral y las necesidades de los objetos de servicio, optimizar los procesos comerciales y realizar gradualmente la informatización integral de los servicios de empleo y el negocio del seguro de desempleo. Realizar la creación de redes de información de las agencias del servicio público de empleo en todos los niveles, analizar y publicar periódicamente información sobre la oferta y la demanda de empleo y el nivel salarial, mejorar la función de introducción de empleo en línea, proporcionar servicios de información convenientes y rápidos para quienes buscan empleo y empleadores, y mejorar la eficiencia de igualar la oferta y la demanda en el mercado laboral.
(12) Fortalecer la construcción de plataformas comunitarias de seguridad laboral en los subdistritos (municipios) y aprovechar plenamente su papel básico en la promoción del empleo y el reempleo y los servicios de gestión socializada para los jubilados. Basándose en la plataforma de trabajo comunitario y de seguridad social del subdistrito (municipio), establecer un sistema de asistencia de reempleo para centrarse en ayudar a las personas con dificultades laborales y proporcionar servicios de empleo específicos y asistencia laboral de bienestar público. Las agencias municipales de trabajo y seguridad deben mejorar aún más sus funciones de servicio, mejorar los métodos de trabajo y fortalecer la gestión básica. Continuar fortaleciendo la construcción de equipos de trabajo comunitarios en materia laboral y de seguridad, fortalecer la capacitación empresarial, mejorar la calidad del trabajo e implementar fondos de trabajo.
Resumir la experiencia de establecer cooperativas de crédito en algunas áreas, combinarla con la construcción de un sistema de crédito personal, explorar el mecanismo de vinculación del establecimiento de cooperativas de crédito, capacitación empresarial y pequeños préstamos garantizados, a fin de crear condiciones para a los despedidos y desempleados a encontrar empleo e iniciar negocios.
(13) Movilizar ampliamente los recursos de educación y formación de toda la sociedad, llevar a cabo formación profesional multinivel y multiforma para los trabajadores urbanos y rurales, promover activamente la formación empresarial y mejorar la empleabilidad y capacidades emprendedoras. Se otorgará un subsidio único de capacitación vocacional a quienes posean un "Certificado Preferencial de Reempleo", a otros desempleados registrados en áreas urbanas y a los trabajadores rurales que migren a las ciudades para trabajar. Es necesario aprobar la certificación de calificaciones e identificar como instituciones designadas un grupo de instituciones de educación y formación con alta calidad de formación y buenos efectos en el empleo. Mejorar el mecanismo que vincula los subsidios a la formación con la calidad de la formación y la promoción del empleo, y orientar a diversas instituciones de educación y formación para que lleven a cabo activamente una formación específica de acuerdo con la demanda del mercado. Movilizar a toda la sociedad para acelerar el cultivo de talentos altamente calificados que satisfagan las necesidades de las empresas.
Aprovechar plenamente el efecto multiplicador del emprendimiento en la promoción del empleo. Llevar a cabo capacitación empresarial para trabajadores urbanos y rurales que tengan el deseo y las condiciones para iniciar un negocio, brindar servicios "integrados" como orientación empresarial, desarrollo de proyectos, pequeños préstamos garantizados y apoyo de seguimiento, y proporcionar pequeños préstamos garantizados. Apoyo financiero a los graduados en formación empresarial. Esforzarse por proporcionar servicios de seguimiento.
Realizar vigorosamente la formación profesional para mejorar la empleabilidad de los agricultores que migran a las ciudades para trabajar. Según sus características y necesidades de empleo, realizar formación específica y práctica y prestar servicios de evaluación de competencias profesionales. Aprovechar al máximo la capacitación remota por televisión y otros medios para enviar habilidades, conocimientos e información laboral a los agricultores. Organizar e implementar planes nacionales de capacitación en industrias clave que absorben una gran cantidad de fuerza laboral rural y en áreas pobres donde se organizan las exportaciones de mano de obra.
Los servicios de capacitación y empleo para los agricultores expropiados serán coordinados y considerados por cada localidad, y los fondos necesarios y los costos de adquisición de tierras se arreglarán en su conjunto.
(14) Reforzar los servicios de formación profesional y de evaluación de habilidades. Construir bases públicas de formación profesional en áreas donde las condiciones lo permitan y proporcionar a la sociedad capacitación operativa en habilidades vocacionales y servicios de evaluación de habilidades vocacionales. Realizar gradualmente evaluaciones especiales de competencia vocacional para brindar servicios públicos para el desarrollo de empleos y la mejora de la empleabilidad de los trabajadores. Brindar servicios de evaluación de habilidades vocacionales a personas despedidas y desempleadas que participan en capacitación vocacional, quienes poseen certificados de descuento de reempleo y aprueban la evaluación de habilidades inicial (limitada a puestos designados con el sistema de acceso al empleo estipulado por el estado) y que realmente lo son. Las personas que tienen dificultades para vivir pueden solicitar un subsidio único para la evaluación de habilidades vocacionales, los fondos necesarios serán proporcionados por las finanzas locales.
Cuarto, implementar el control del desempleo y fortalecer la gestión del empleo.
(15) Establecer un mecanismo de alerta temprana de desempleo, formular planes y las medidas correspondientes, y utilizar de manera integral los medios legales, económicos y administrativos necesarios para Regular el desempleo y aliviar diversos conflictos provocados por el desempleo. Para las industrias y empresas que tienen un impacto directo en el empleo debido a cambios importantes en la situación económica nacional e internacional, así como para áreas e industrias difíciles con problemas de desempleo prominentes, se deben adoptar políticas y medidas especiales de manera oportuna para reducir el desempleo. y mantener una situación laboral estable.
(16) Continuar fomentando la separación de negocios principales y auxiliares y la reorganización de negocios auxiliares de grandes y medianas empresas estatales, aprovechar al máximo los activos comerciales no principales y los activos inactivos. y activos efectivos de empresas cerradas y en quiebra, y reorganizar y establecer empresas independientes orientadas al mercado. Es una entidad económica con persona jurídica que es responsable de la contabilidad y la autofinanciación (excepto en el caso de industrias restringidas por el Estado), y coloca excedentes corporativos. personal.
Si los derechos de propiedad son claros, se diversifican gradualmente, absorben a más de 30 empleados excedentes de la empresa original y cambian o firman nuevos contratos laborales con ellos, estarán exentos del impuesto sobre la renta de las sociedades durante tres años después de que lo determinen los departamentos pertinentes y revisado por las autoridades fiscales.
(17) Promover constantemente la reestructuración y quiebra de empresas estatales, revisar y supervisar estrictamente la implementación de los planes de reasentamiento de empleados, estandarizar las operaciones comerciales y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los empleados. Cuando una empresa estatal implementa una reorganización, reestructuración, cierre o quiebra, el plan de reasentamiento de los empleados debe ser discutido y aprobado por el congreso de empleados o el congreso de trabajadores de la empresa. Las empresas cuyos planes de reasentamiento de empleados y medidas de seguridad social no estén claros y cuyos fondos no estén garantizados no podrán iniciar procedimientos de reorganización, reestructuración y quiebra. Es necesario guiar a las empresas para que publiquen en profundidad las políticas a través de diversas formas efectivas durante la etapa de preparación para el cierre y la quiebra, de modo que los empleados puedan comprender el contenido de las políticas y los procedimientos operativos. Es necesario fortalecer eficazmente la supervisión y orientación de la colocación de los empleados durante el proceso de cierre y quiebra de empresas. Después del cierre y la quiebra, el reasentamiento de los empleados y el trabajo de seguridad social deben realizarse con prontitud y los asuntos restantes deben manejarse adecuadamente.
(18) Estandarizar los despidos empresariales. Fortalecer efectivamente la orientación sobre despidos corporativos. Si una empresa despide empleados en gran escala, el plan de despido debe ser discutido por el congreso de trabajadores de la empresa. Las empresas que despiden a más de un determinado número y proporción de empleados al mismo tiempo deben informar al gobierno local con antelación. Si la compensación económica por la extinción del contrato de trabajo no se paga conforme a la ley y las deudas contraídas con los trabajadores no se liquidan adecuadamente, la empresa no será despedida.
(19) Profundizar la reforma del sistema del mercado laboral y romper con las divisiones urbano-rural y regional del mercado laboral. Estandarizar el orden del mercado laboral y salvaguardar efectivamente los derechos e intereses legítimos de los trabajadores urbanos y rurales. Llevar a cabo periódicamente actividades de limpieza y rectificación del mercado laboral, fortalecer la supervisión de diversos tipos de actividades de intermediación laboral, tomar medidas severas contra las actividades ilegales y disciplinarias en el mercado laboral y estandarizar el comportamiento de los trabajadores que buscan empleo, los empleadores y los intermediarios laborales. Establecer un sistema de licencias administrativas para el envío de mano de obra para estandarizar el comportamiento del envío de mano de obra. Fortalecer el equipo de aplicación y supervisión de la ley laboral y de seguridad social, intensificar la aplicación de la ley y la supervisión, prohibir estrictamente y corregir resueltamente comportamientos como trabajar horas extras, no firmar contratos laborales, reducir y retrasar deliberadamente los salarios, no pagar las primas del seguro social de acuerdo con las regulaciones, y despidos arbitrarios.
(20) Mejorar el sistema estadístico de empleo y desempleo. Fortalecer el registro y las estadísticas de desempleo, establecer un sistema de encuestas sobre la fuerza laboral, realizar encuestas nacionales periódicas sobre la fuerza laboral urbana y captar con precisión los cambios en la oferta y la demanda en el mercado laboral nacional.
(21) Acelerar la construcción del ordenamiento jurídico laboral. Resumir cuidadosamente la experiencia laboral en materia de empleo y reempleo, estudiar y formular leyes y reglamentos para promover el empleo, aclarar y fortalecer medidas políticas efectivas y sentar las bases para la formación de un mecanismo a largo plazo para resolver los problemas de empleo en condiciones de economía de mercado.
5. Seguir mejorando el sistema de seguridad social y establecer y promover el mecanismo de vinculación laboral.
(22) Establecer un mecanismo de vinculación entre el empleo, el seguro de desempleo y la seguridad de vida mínima de los residentes urbanos. Proteger eficazmente la vida básica de quienes disfrutan del seguro de desempleo y la seguridad de vida mínima de los residentes urbanos, mejorar aún más los métodos de solicitud del seguro de desempleo y la seguridad de vida mínima de los residentes urbanos, mejorar las condiciones de solicitud basadas en su búsqueda de empleo y formación profesional, y mejorar los incentivos y limitaciones para promover el empleo Mecanismo para promover y ayudar a quienes disfrutan del seguro de desempleo y la seguridad de vida mínima de los residentes urbanos a encontrar empleo lo antes posible, y manejar adecuadamente sus cuestiones de seguridad de vida y seguro social post-empleo. Es necesario determinar razonablemente el nivel del seguro de desempleo y el estándar mínimo de seguridad de vida para los residentes urbanos, ampliar la distancia entre el estándar de salario mínimo, el estándar del seguro de desempleo y el estándar mínimo de seguridad de vida para los residentes urbanos, distinguir los niveles, conectar entre sí Garantizar los medios de vida básicos de los grupos necesitados también favorece la movilización del entusiasmo de quienes pueden trabajar.
(23) Reforzar aún más la gestión básica de la seguridad vital mínima para los desempleados y los residentes urbanos. Aprovechar plenamente la función de la plataforma de trabajo y seguridad social de la comunidad del subdistrito (municipio), fortalecer la comunicación y colaboración entre los departamentos de trabajo y seguridad social y el departamento de asuntos civiles, conocer oportunamente la situación laboral y de ingresos de los desempleados y los beneficiarios de la seguridad de vida mínima de los residentes urbanos, e implementar asistencia y servicios específicos.
(24) Gestionar adecuadamente las cuestiones restantes de la fusión. Desde 2006, los empleados recientemente despedidos de las empresas han sido recontratados a través del mercado laboral, y aquellos que no han sido recontratados tienen derecho al seguro de desempleo y a la seguridad de vida mínima de los residentes urbanos de conformidad con las reglamentaciones.
Todas las localidades deben continuar tomando medidas efectivas para resolver adecuadamente los problemas restantes en el reempleo, las relaciones de seguridad social y las relaciones laborales del personal fusionado.
(25) Desarrollar aún más el papel del sistema de seguro de desempleo en la promoción del reempleo. Partiendo de la premisa de analizar cuidadosamente los ingresos, gastos y saldo del fondo del seguro de desempleo, y teniendo en cuenta la disposición general de los fondos financieros locales de empleo y reempleo, la región oriental puede llevar a cabo proyectos piloto para ampliar adecuadamente el alcance de los gastos del el fondo de seguro de desempleo en función de las condiciones locales. Las medidas específicas serán proporcionadas por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, formuladas por el Ministerio de Hacienda.
(26) Seguir mejorando el sistema de seguridad social. Continuar fortaleciendo la recaudación y el pago del seguro social, hacer un buen trabajo para continuar la relación de seguro social de los trabajadores despedidos después de que sean recontratados e incluir a más trabajadores en la cobertura del sistema de seguro social. Es necesario unificar gradualmente las políticas para que los hogares industriales y comerciales individuales urbanos y el personal de empleo flexible participen en el seguro de pensiones, mejorar el cálculo básico de las pensiones y los métodos de pago, fortalecer el mecanismo de incentivos y restricciones que vinculan el pago y los beneficios, y formar una interacción positiva. entre promover el empleo y mejorar el sistema de seguridad social. Crear activamente las condiciones para brindar la seguridad social necesaria a los trabajadores migrantes que vienen a trabajar a las ciudades.
6. Continuar fortaleciendo el liderazgo organizacional y movilizar todas las fuerzas sociales para participar en el trabajo de empleo y reempleo.
(27) Los gobiernos populares en todos los niveles y departamentos relevantes deben continuar consolidando y fortaleciendo el sistema de responsabilidad objetivo de empleo y reempleo. Continuar incorporando nuevos controles del empleo y el desempleo en los indicadores de macrocontrol para el desarrollo económico y social nacional. Los principales objetivos y tareas son resolver el problema de los despidos y el desempleo que dejó la transición del sistema, promover el empleo de nueva fuerza laboral urbana, promover el empleo urbano y rural coordinado, fortalecer la gestión del desempleo y realizar el mecanismo de vinculación del empleo y la sociedad. sistema de seguridad. Se desglosan capa por capa y se incluyen en el contenido importante de la evaluación del desempeño. Realizar supervisión e inspecciones periódicas.
(28) Los gobiernos populares en todos los niveles y departamentos relevantes deben fortalecer aún más el liderazgo y la coordinación general del trabajo de empleo y reempleo. Para adaptarse a los requisitos de la nueva situación y las nuevas tareas, el Consejo de Estado decidió adaptar el sistema de conferencias conjuntas interministeriales de reempleo al sistema de conferencias conjuntas interministeriales de empleo que también deben realizar los gobiernos populares locales en todos los niveles. ajustes correspondientes al sistema de conferencias conjuntas para formar un sistema de liderazgo unificado, división del trabajo y mecanismo de trabajo. Todas las unidades miembros de la reunión conjunta deben, bajo la dirección directa de los gobiernos populares de todos los niveles, cumplir concienzudamente sus deberes, fortalecer la coordinación y la cooperación y hacer un buen trabajo en materia de empleo y reempleo.
(29) Los gobiernos populares en todos los niveles deben ajustar activamente la estructura de los gastos fiscales de acuerdo con los cambios en la situación del empleo y las necesidades del trabajo laboral, aumentar la inversión de capital e incorporar fondos de promoción del empleo y reempleo. en el presupuesto fiscal. Para las regiones central y occidental y las antiguas bases industriales, el gobierno central seguirá proporcionando subsidios apropiados a través de pagos de transferencia especiales, principalmente para subsidios de colocación laboral, subsidios de capacitación vocacional, subsidios de seguro social, pequeños descuentos en intereses de préstamos garantizados, etc. Además, los gobiernos de todos los niveles también deberían asignar racionalmente fondos para la construcción de mercados laborales, plataformas de trabajo de seguridad laboral comunitaria en las calles (municipios), etc. Es necesario fortalecer efectivamente la supervisión e inspección de la asignación y el uso de los fondos de empleo y reempleo, asignar fondos para propósitos especiales y mejorar la eficiencia del uso de los fondos.
(30) Aprovechar plenamente el papel de los partidos democráticos, las federaciones de industria y comercio, los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista, las federaciones de mujeres y otras organizaciones populares para ayudar al gobierno a formular políticas, uniendo a todos los partidos. participar activamente en la publicidad y la movilización, la supervisión social y ayudar a las personas a iniciar negocios y encontrar empleo. Brindar apoyo para organizar diversas capacitaciones, brindar diversos servicios y mejorar las capacidades empresariales y de servicios de empleo, a fin de crear una situación en la que toda la sociedad participe y trabaje junta para hacer un buen trabajo en el empleo y el reempleo.
(31) Las unidades de noticias deben continuar publicitando las políticas de empleo y reempleo entre las masas, las empresas y las unidades de base a través de la radio, la televisión, los periódicos, Internet y otras formas. Continuar estableciendo y publicitando ejemplos avanzados de trabajadores que inician sus propios negocios, autoempleo y empresas que reclutan activamente empleo, y de unidades de base que implementan políticas concienzudamente, orientando a la mayoría de los trabajadores a cambiar sus conceptos de empleo y creando una buena atmósfera en la que todo la sociedad apoya y ayuda al empleo y al reempleo. Es necesario fortalecer aún más la construcción de organizaciones de base y aumentar la intensidad del trabajo ideológico y político, apoyándose en organizaciones y unidades de base como empresas, calles (municipios) y comunidades, mediante un trabajo y propaganda ideológico y político paciente y meticuloso, y Con el apoyo de las políticas nacionales y la ayuda social, debemos guiar a los despedidos y a los desempleados. La gente volverá a ser empleada a través de la autosuficiencia.
(32) Las políticas de apoyo relevantes antes mencionadas se han implementado desde 2006, y la fecha límite para su aprobación se ha fijado tentativamente a finales de 2008.
Durante el proceso de implementación de políticas, si el país lleva a cabo una reforma del sistema tributario, se implementarán políticas tributarias relevantes de acuerdo con las nuevas políticas tributarias.
Todas las regiones y departamentos relevantes deben estudiar y formular medidas específicas y detalles de implementación para implementar este aviso a la luz de las realidades locales para garantizar que se implemente el espíritu de este aviso. Partiendo de la premisa de que no implica políticas tributarias, no afecta los ingresos centrales no tributarios ni aumenta los subsidios financieros centrales, se pueden formular otras políticas que conduzcan a la expansión local del empleo urbano y rural.