Nuevas regulaciones para la renovación de edificios antiguos en el distrito de Hebei, Tianjin
1. Principios de funcionamiento
(1) Adherirse a la ciudad del pueblo construida por el pueblo y a la ciudad del pueblo para el pueblo. Debemos implementar la idea de desarrollo centrado en las personas y asegurarnos siempre de que el desarrollo urbano sea para las personas, que el desarrollo dependa de las personas, que las personas disfruten de los resultados del desarrollo, que los resultados de la renovación y la transformación satisfagan a las personas y creen un mundo mejor y más feliz. vida para el pueblo.
(2) Adherirse al desarrollo en la protección y a la protección en el desarrollo. Manejar adecuadamente la relación entre protección y desarrollo, insistir en dar prioridad a la protección, prestar atención al patrimonio histórico, proteger la cultura histórica y el estilo urbano y continuar con el contexto histórico de la ciudad. No se involucre en un monótono proyecto de demolición y construcción y evite “mil ciudades con el mismo aspecto y mil edificios con el mismo aspecto”.
(3) Adherirse a la planificación general de la producción y la ecología de la vida y mejorar la habitabilidad del desarrollo urbano. Prestar atención a la mejora de las funciones urbanas y la mejora de la calidad, sobre la base de la nueva etapa de desarrollo, implementar nuevos conceptos de desarrollo, construir un nuevo patrón de desarrollo, coordinar la producción urbana y la ecología viva, fortalecer y fortalecer las debilidades y mejorar continuamente la habitabilidad y la tolerancia. y capacidad de carga de la ciudad.
(4) Respetar el principio de seguridad para que las personas puedan vivir con tranquilidad. Centrarse en la necesidad urgente de la gente de mejorar las condiciones de seguridad de vida, priorizar los proyectos que involucran la seguridad de la vivienda en el plan de trabajo y realmente poner la seguridad de la vida de las personas en primer lugar.
(5) Adherirse a la orientación de la demanda y resaltar las prioridades de trabajo. Centrándonos en las necesidades más urgentes de la gente para la renovación y mejora de casas antiguas y comunidades antiguas, adoptaremos medidas precisas basadas en las condiciones locales y lograremos mejoras significativas en las condiciones de vida de la gente.
2. Tareas clave
(1) Renovación y mejora de viviendas antiguas. Para viviendas incompletas y casas peligrosas dentro del área urbanizada de la jurisdicción, bajo la premisa de proteger la cultura histórica y el estilo urbano, llevar a cabo una renovación completa, mejorar las instalaciones funcionales y mejorar el entorno de vida. Las casas antiguas se renuevan y mejoran de tres formas: protección, renovación y reconstrucción. Durante el período del "Decimocuarto Plan Quinquenal", nos esforzaremos por completar básicamente la renovación y mejora de las casas antiguas protegidas y lanzar de manera integral la renovación y mejora de las casas antiguas en las categorías de reconstrucción y reconstrucción.
(2) Renovación y mejora de comunidades antiguas. Llevar a cabo renovaciones para mejorar las condiciones de vida de los residentes en comunidades residenciales (incluidos edificios residenciales individuales) que se construyeron anteriormente, están en mal estado y abandonados, tienen instalaciones municipales de apoyo e instalaciones de servicios comunitarios inadecuadas y tienen residentes con una gran voluntad de renovar. Con base en el principio de "punto a área, conexión a área, una ubicación a una política e implementación precisa", fortaleceremos la asignación de instalaciones de servicios públicos urbanos y mejoraremos gradualmente la oferta de instalaciones de servicios públicos como educación, atención médica , bienestar social, cultura y deporte. La renovación y mejora de comunidades antiguas incluye tres categorías: básica, mejorada y mejorada. Al final del período del "Decimocuarto Plan Quinquenal", nos esforzaremos por completar básicamente las tareas de renovación de las antiguas comunidades urbanas que deben renovarse antes de finales del año 2000.
(3) Renovación urbana. Actividades de planificación y construcción destinadas a la renovación, demolición y reconstrucción integrales, o ambas, como el ajuste de la estructura espacial urbana, la restauración ecológica urbana y la mejora funcional, la protección histórica y cultural y la configuración del paisaje urbano, la construcción de infraestructura urbana y el desarrollo integrado de nuevas industrias y nuevas formas de negocios, incluyen principalmente edificios antiguos Proyectos de renovación urbana en áreas existentes, como fábricas antiguas, vecindarios antiguos (incluida la renovación y mejora de las correspondientes casas antiguas y comunidades antiguas) y aldeas urbanas, así como proyectos liderados por el gobierno para completar la infraestructura deficiencias y mejorar las instalaciones de servicios públicos. Durante el período del "Decimocuarto Plan Quinquenal", se formuló un plan de implementación anual para proyectos de renovación urbana de acuerdo con las condiciones locales y se presentó al Grupo Líder de Tianjin para la Renovación y Mejora de Casas Antiguas y Áreas Residenciales Antiguas y Renovación Urbana para su revisión. y aprobación antes de la organización e implementación.
3. Mecanismo de implementación
(1) La planificación lidera y el gobierno toma la iniciativa. El plan de renovación y renovación y el plan de implementación anual se prepararán y presentarán para su aprobación de acuerdo con los procedimientos antes de la implementación. El gobierno del distrito es el organismo responsable de todo tipo de trabajos de renovación y renovación. La organización responsable y el organismo de implementación trabajarán con el distrito. recursos de construcción y planificación de viviendas y otros departamentos de acuerdo con los requisitos del plan y las normas pertinentes, y adaptarnos a las condiciones locales dentro de nuestras capacidades, preparar e implementar un plan de actualización y transformación, y formular un plan de implementación anual de acuerdo con el. correspondiente plan de actualización y transformación, y organizarlo e implementarlo ordenadamente.
(2) Operación del mercado e implantación empresarial. A través de una operación orientada al mercado, movilizaremos plenamente el capital social para participar y apoyar a las instituciones profesionales y otras fuerzas sociales para que inviertan en diversos proyectos de renovación.
La Hebei District Platform Company se estableció como la entidad de implementación, responsable del trabajo de desarrollo del ciclo de vida completo de la unidad actualizada, incluyendo financiamiento, recolección, construcción y operación, e implementó actualizaciones y transformaciones de manera orientada al mercado para mejorar la calidad del trabajo. y eficiencia. De acuerdo con el principio de "una cosa para un lote", el plan de implementación se presentará al gobierno popular del distrito para su revisión y aprobación antes de su organización e implementación.
(3) Apoyo financiero, planificación global y equilibrio. Organizar y coordinar instituciones financieras para incrementar el apoyo financiero a diversos proyectos de renovación y transformación. Aprovechar al máximo las políticas financieras, aprovechar al máximo los medios del mercado, mejorar las capacidades de financiación y garantizar el equilibrio de fondos para diversos proyectos de renovación y transformación urbana. Podemos coordinar el equilibrio de los proyectos individuales de renovación y transformación, el equilibrio de los proyectos de renovación y transformación múltiples. proyectos de transformación, y el equilibrio global de todos los proyectos de renovación y transformación. Lograr el equilibrio financiero.
(4) Participación vecinal, *** construcción y compartición. Todos los tipos de trabajo de renovación y transformación deben integrarse orgánicamente con el fortalecimiento de la construcción de organizaciones partidistas de base, la construcción de mecanismos de autogobierno de los residentes y la construcción de sistemas de servicios comunitarios. Profundizar la construcción partidaria de un "sistema de zonas de guerra, funcionarios superiores y descentralización del poder" para liderar la innovación de sistemas y mecanismos de gobernanza de base, dar pleno juego al papel de liderazgo de las organizaciones partidarias comunitarias y coordinar los comités de residentes y propietarios de las comunidades. comités, unidades de derechos de propiedad, empresas de servicios inmobiliarios, etc. para promover conjuntamente las actualizaciones de los trabajos de renovación. Construir una plataforma de comunicación y discusión, utilizar medios en línea y fuera de línea como "Internet *** construcción *** gobernanza *** intercambio" para llevar a cabo diversas formas de consultas de base dirigidas por organizaciones de partidos comunitarios, comprender de manera proactiva las demandas de los residentes y promover que los residentes formen *** conocimientos.
4. Medidas de Salvaguarda
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. Se estableció un grupo líder para la renovación, mejora y renovación urbana de casas antiguas y comunidades antiguas en el distrito de Hebei (en adelante denominado el grupo líder). La oficina del grupo líder está ubicada en el Comité de Construcción de Vivienda del distrito. Las unidades miembros del grupo dirigente guían y supervisan diversos trabajos de renovación y transformación de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Todas las unidades miembros deben hacer de la promoción integral del trabajo de renovación urbana una tarea anual clave, fortalecer efectivamente el liderazgo organizacional y prestar mucha atención a la implementación de responsabilidades. De acuerdo con los requisitos de la ciudad y el distrito, el plan de trabajo del departamento y la unidad se formulará junto con las responsabilidades laborales del departamento, y el progreso del trabajo se organizará claramente. El personal de tiempo completo será responsable de garantizarlo. la promoción efectiva de las obras de renovación urbana.
(2) Mejorar las políticas de soporte. El grupo de liderazgo del distrito tomará la iniciativa y coordinará con todos los departamentos pertinentes para llevar a cabo trabajos de renovación urbana de acuerdo con las políticas pertinentes. Aumentar el apoyo financiero para la renovación urbana, coordinar y organizar fondos de construcción a través de múltiples canales y promover activamente la construcción de proyectos de renovación urbana. Cada unidad miembro dará prioridad a la organización de proyectos combinados con la construcción de unidades de renovación urbana en los fondos especiales para la construcción y. renovación de cada intersección. Bajo la premisa de cumplir con las políticas de planificación, relajar los indicadores de planificación, optimizar la gestión de la construcción y mejorar las medidas de protección. Apoyar la renovación independiente de los derechos de uso de la tierra, apoyar la utilización de edificios inactivos existentes y apoyar la construcción de instalaciones de servicios públicos. Combinado con la reforma del sistema de aprobación, construiremos un proceso de aprobación rápido para proyectos de renovación y renovación, reduciremos el proceso de aprobación, aceleraremos el proceso de aprobación y mejoraremos la eficiencia de la aprobación.
(3) Fortalecer la publicidad y la capacitación. Es necesario aprovechar al máximo diversas formas, como la televisión, Internet y los terminales de los medios de comunicación, para organizar y realizar publicidad especial sobre la renovación urbana y crear una buena atmósfera en la que toda la sociedad comprenda, se preocupe y apoye la renovación urbana. . Deje que las personas en la jurisdicción comprendan gradualmente, comprendan profundamente, participen activamente, guíen a las personas para que cambien sus ideas, cambien "Quiero cambiar" por "Quiero cambiar" y formen una fuerte atmósfera de apoyo en todos los ámbitos de la vida. y participación activa del pueblo. Fortalecer la orientación gubernamental, establecer un camino orientado al mercado para la renovación urbana, alentar a todos los sectores de la sociedad a participar activamente en los trabajos y proyectos de renovación urbana, guiar al capital social para que participe en la gestión de la construcción y lograr múltiples beneficios. Organizar y realizar formaciones de conocimientos profesionales para mejorar la calidad y las capacidades profesionales de los empleados de diversas industrias y adaptarse proactivamente a las necesidades de las obras de renovación urbana.
(4) Implementar una gestión a largo plazo. Consolidar los resultados de las acciones de renovación urbana, organizar e implementar la gestión a largo plazo y formular los correspondientes planes de renovación de servicios, construcción de partidos comunitarios y planes de integración de servicios comunitarios, gestión comunitaria y empoderamiento de servicios comunitarios con la intervención de fuerzas sociales profesionales mientras se realiza la renovación física y hardware. planes de renovación, etc., para consolidar los resultados de la transformación y renovación del proyecto.