Política de construcción de transporte ferroviario rápido urbano
Base legal: “Aviso de la Dirección General del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento de la Gestión de la Construcción del Transporte Ferroviario Rápido Urbano”.
En primer lugar, debemos adherirnos al principio de hacer las cosas dentro de nuestras capacidades y de un desarrollo ordenado para garantizar que la construcción del transporte ferroviario urbano sea compatible con el nivel de desarrollo económico urbano.
Los proyectos de transporte ferroviario urbano tienen las características de una gran inversión única, altos costos operativos, buenos beneficios sociales y escasos beneficios económicos. Por lo tanto, el desarrollo del transporte ferroviario urbano debe adherirse a los principios de hacer las cosas según la capacidad, la gestión estandarizada y el desarrollo constante, controlar razonablemente la escala de construcción y la velocidad de desarrollo, garantizar que sea compatible con el nivel de desarrollo económico urbano y impedir el desarrollo ciego o el avance excesivo. Las ciudades que soliciten el desarrollo del metro en esta etapa deben cumplir las siguientes condiciones básicas: los ingresos del presupuesto general local superan los 654,38+00 mil millones de yuanes, el PIB supera los 654,38+00 mil millones de yuanes, la población urbana supera los 3 millones de personas y las líneas planificadas son unidireccionales El flujo de pasajeros en horas pico es de más de 30.000 personas. Las ciudades que solicitan la construcción de trenes ligeros deben cumplir las siguientes condiciones básicas: los ingresos del presupuesto general local son de más de 6 mil millones de yuanes, el PIB es de más de 60 mil millones de yuanes y el urbano. La población es de más de 6.543,8+5.000 habitantes, el flujo de pasajeros en un solo sentido en hora punta de la línea planificada alcanzará más de 6,5438+5 millones. Se dará apoyo prioritario a proyectos de transporte ferroviario urbano en megaciudades con buenas condiciones económicas y graves problemas de congestión del tráfico.
2. Fortalecer la preparación y aprobación de los planes de construcción del transporte ferroviario urbano y hacer cumplir estrictamente los procedimientos de aprobación de proyectos.
El desarrollo del transporte ferroviario urbano afecta directamente la estructura del diseño y la dirección de desarrollo de la ciudad, y debe planificarse en su conjunto e implementarse paso a paso. Cada ciudad que planea construir un proyecto de transporte ferroviario urbano (en adelante, la ciudad a construir) deberá organizar la preparación de un plan de construcción de transporte ferroviario urbano basado en la planificación general y el plan de desarrollo del transporte urbano de la ciudad y de acuerdo con el desarrollo de la ciudad. requisitos y condiciones financieras, y aclarar los objetivos a largo plazo y las tareas de construcción a corto plazo, así como los correspondientes planes de financiación. El plan será revisado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Construcción antes de ser presentado al Consejo de Estado para su aprobación.
Se recomienda que las ciudades presten atención y mejoren la gestión de la planificación. Es necesario establecer un mecanismo científico y democrático de toma de decisiones, mejorar el nivel de planificación de acuerdo con los principios de buscar la verdad a partir de los hechos y actuar dentro de nuestras capacidades, y aprovechar plenamente el papel rector de la planificación en la construcción de proyectos de tránsito ferroviario urbano y construcción urbana. Para las líneas planificadas y construidas para proyectos de tránsito ferroviario urbano, es necesario controlar la planificación del terreno a lo largo de las líneas y preparar planes especiales de control del terreno para evitar que nuevos edificios invadan las líneas.
La aprobación de los proyectos de tránsito ferroviario urbano se basará en el plan de construcción aprobado por el Consejo de Estado. La ciudad propuesta llevará a cabo los trabajos preliminares del proyecto de acuerdo con el plan de construcción del transporte ferroviario urbano aprobado por el Consejo de Estado. El proyecto fue aprobado bajo los procedimientos de infraestructura actuales. En principio, el capital de los proyectos de transporte ferroviario urbano debe alcanzar más del 40% de la inversión total. Los proyectos de transporte ferroviario urbano en ciudades con grandes déficits en los fondos de seguridad social, atrasos en los salarios de maestros y funcionarios públicos, y proyectos en construcción a gran escala con inversión gubernamental obviamente no son adecuados para sus capacidades financieras.