Cómo fortalecer la supervisión de la calidad y la seguridad de los productos agrícolas
Guobanfa [2013] No. 106
Gobiernos Populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el Gobierno Central, el Consejo de Estado Todos los ministerios, comisiones y agencias directamente bajo ellos:
En los últimos años, todas las regiones y departamentos relevantes han implementado concienzudamente las leyes y regulaciones pertinentes y han fortalecido continuamente las medidas regulatorias de acuerdo con el despliegue del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado La situación de calidad y seguridad de los productos agrícolas ha sido en general estable y ha mejorado gradualmente. Sin embargo, la producción y las operaciones agrícolas de mi país están descentralizadas, la supervisión es débil y todavía existen importantes peligros ocultos para la calidad y la seguridad de los productos agrícolas. Con el fin de implementar el espíritu del "Plan de transformación de funciones y reforma institucional del Consejo de Estado" y los "Dictamenes rectores del Consejo de Estado sobre la reforma local y la mejora del sistema de supervisión y administración de alimentos y medicamentos" (Guofa [2013] No. 18) revisados y aprobado en la primera sesión del XII Congreso Nacional del Pueblo, el Consejo de Estado acuerda que el siguiente es el aviso sobre el fortalecimiento de la supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas:
Primero, fortalecer las responsabilidades de gestión territorial
Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben asumir la responsabilidad general por la calidad y la seguridad de los productos agrícolas en sus regiones, fortalecer el liderazgo organizado y la coordinación del trabajo, incluir la supervisión de la calidad y la seguridad de los productos agrícolas en la agenda importante y aumentar apoyo en términos de planificación, asignación de fuerzas y garantías de condiciones. La calidad y seguridad de los productos agrícolas deben incluirse en el alcance de la evaluación del desempeño de los gobiernos populares de condados y municipios, y deben aclararse medidas como la evaluación, supervisión y supervisión. Es necesario coordinar el establecimiento de un mecanismo de vinculación para la supervisión de la calidad y la seguridad de los alimentos, medicamentos y productos agrícolas de acuerdo con las condiciones locales, perfeccionar las responsabilidades departamentales, aclarar la división del trabajo en cada eslabón de la supervisión de la calidad y la seguridad de los productos agrícolas, y Evite responsabilidades de supervisión poco claras, duplicación de supervisión y puntos ciegos en la supervisión. Es necesario instar a los productores y operadores de productos agrícolas a implementar sus principales responsabilidades y establecer y mejorar sistemas de gestión ambiental de las áreas de producción, control de los procesos productivos, etiquetado de envases, accesos y salidas, etc. Las agencias de supervisión deben investigar y abordar cuestiones como el incumplimiento del deber, el incumplimiento del deber y el abuso de la ley en la supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas de acuerdo con las leyes y disciplinas, y responsabilizar seriamente al personal relevante.
El segundo es implementar tareas de supervisión
Es necesario fortalecer los servicios de orientación, supervisión e inspección de la producción y operación de productos agrícolas, e instar a los productores y operadores a implementar concienzudamente las intervalo de seguridad (período de retiro) y registros de archivos de producción y otros sistemas. Fortalecer la inspección y la aplicación de la ley administrativa, y promover las empresas de compra, almacenamiento y transporte de productos agrícolas para establecer y mejorar los sistemas de inspección, trazabilidad de la calidad y retirada de productos agrícolas. Fortalecer la orientación sobre el uso de insumos agrícolas, promover la integración de la aprobación, producción, operación y gestión, elevar el umbral de entrada y suavizar los principales canales comerciales. Fortalecer la publicidad y la educación científica, popularizar las leyes, regulaciones y conocimientos científicos sobre calidad y seguridad de los productos agrícolas, y mejorar la conciencia sobre la calidad y la seguridad de los productores, operadores y consumidores. Los departamentos agrícolas de todos los niveles deben fortalecer la supervisión de la calidad y la seguridad de la plantación y el mejoramiento de productos agrícolas, y asumir efectivamente la responsabilidad de la supervisión de la calidad y la seguridad de los productos agrícolas desde la plantación y el mejoramiento hasta su ingreso a los mercados mayoristas y minoristas o a las empresas de producción y procesamiento.
En tercer lugar, promover la producción agrícola estandarizada
Debemos adherirnos al concepto de producción verde, acelerar la formulación de especificaciones y estándares de producción para garantizar la calidad y seguridad de los productos agrícolas, aumentar la promoción de la tecnología de control de calidad y promover la producción estandarizada. Continuar promoviendo la construcción de parques estándar de cultivos hortícolas, campos de demostración de estandarización de cría de ganado y aves de corral, campos de demostración de estandarización de productos acuáticos y condados de demostración de estandarización agrícola, y fortalecer la orientación técnica y los servicios para entidades operativas y de producción a gran escala, como las principales entidades de industrialización agrícola. empresas, cooperativas de agricultores y granjas familiares, aprovechar plenamente su papel de liderazgo en la producción estandarizada. Incentivar a las localidades calificadas a apoyar la producción de productos agrícolas seguros y de alta calidad y la promoción de tecnologías verdes de prevención y control. Fortalecer la supervisión posterior a la certificación de los productos agrícolas libres de contaminación, los alimentos ecológicos, los productos agrícolas orgánicos y los productos agrícolas con indicación geográfica, y tomar medidas enérgicas contra los productos falsificados y de mala calidad.
4. Reforzar la supervisión del sacrificio de ganado y aves de corral.
Todas las regiones deben ajustar las responsabilidades de supervisión del sacrificio de cerdos de acuerdo con los requisitos de la reforma institucional y la transformación funcional del Consejo de Estado. Las funciones involucradas deben transferirse de manera oportuna para garantizar la conexión ordenada de diversas tareas. Los departamentos de ganadería y veterinaria en todos los niveles deben implementar concienzudamente las responsabilidades de supervisión de la calidad y la seguridad del sacrificio de ganado y aves de corral, fortalecer las responsabilidades principales de calidad y seguridad de los mataderos de ganado y aves de corral (campos), instarlos a implementar la inspección, el registro, la inspección y otros sistemas, inspeccionar y tomar muestras estrictamente y poner fin resueltamente al sacrificio de animales muertos y a la inyección de agua. Debemos hacer un buen trabajo en el sacrificio y cuarentena de ganado y aves de corral, fortalecer la supervisión dinámica de las condiciones de prevención de epidemias en ganado y aves de corral, mejorar el mecanismo a largo plazo para el tratamiento inofensivo de ganado y aves de corral enfermos y muertos, implementar estrictamente las regulaciones pertinentes en materia de derecho administrativo. hacer cumplir la legislación sobre ganado y medicina veterinaria, y tomar medidas severas contra actividades ilegales como el sacrificio privado y el sacrificio indiscriminado.
V. Realizar operaciones especiales de rectificación en profundidad
Es necesario realizar actuaciones especiales de rectificación en profundidad sobre la calidad y seguridad de los productos agrícolas, investigar y tratar estrictamente casos de adición ilegal, fabricación y venta de productos falsificados, y resolver eficazmente el uso ilegal de pesticidas altamente tóxicos, "Clenbuterol", medicamentos veterinarios prohibidos y otras cuestiones destacadas. Fortalecer la aplicación de la ley administrativa para la calidad y seguridad de los productos agrícolas, intensificar la investigación y el manejo de casos, fortalecer la conexión entre la aplicación de la ley administrativa y la justicia penal y castigar severamente las actividades ilegales y criminales. Exponer los casos relevantes de manera oportuna para crear un buen ambiente social para combatir la falsificación y salvaguardar los derechos. Fortalecer el seguimiento, evaluación, supervisión e inspección puntual de los riesgos de calidad y seguridad de los productos agrícolas, realizar investigaciones en profundidad de los riesgos ocultos y mejorar las capacidades de prevención de riesgos, seguimiento, alerta temprana y respuesta a emergencias. Promover el establecimiento de condados demostrativos para la supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas y establecer y mejorar sistemas y modelos de supervisión.
Sexto, mejorar las capacidades de supervisión
Es necesario incorporar fondos de supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas, inspección y aplicación de la ley en los presupuestos financieros en todos los niveles, aumentar efectivamente la inversión y fortalecer la fuerza laboral. y completar inspecciones, pruebas e inspecciones lo antes posible. Instalaciones y equipos necesarios para la recopilación de pruebas policiales, la recopilación de muestras y la trazabilidad de la calidad. Acelerar la construcción del sistema de inspección y pruebas de calidad y seguridad de los productos agrícolas, integrar recursos de todas las partes, guiar activamente la participación del capital social, lograr la conexión mutua y la coordinación del trabajo entre todos los enlaces de prueba y evitar la duplicación de la construcción y el desperdicio de recursos.
En particular, es necesario fortalecer la construcción del sistema de supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas a nivel de condado, incorporar la supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas y la aplicación de la ley en el alcance de la aplicación integral de la ley agrícola y garantizar que el trabajo de supervisión se implemente de manera efectiva. . Las agencias municipales de servicios de supervisión de calidad y seguridad de productos agrícolas y las agencias de promoción de tecnología agrícola, ganadera y pesquera que asumen las responsabilidades correspondientes deben implementar sus responsabilidades y hacer un buen trabajo en la capacitación de los agricultores, la promoción, supervisión e inspección de tecnología de calidad y seguridad, y la implementación de normas reglamentarias. medidas.
Oficina General del Consejo de Estado
Diciembre 2013
(Este trabajo es de acceso público)