La diferencia entre política nacional básica, estrategia básica y estrategia

El término "política nacional básica" parece tener un peso obvio en el campo de las políticas: debería ser la política más básica entre las políticas para fundar y gobernar el país y también parece ser fácil de entender; la mente del público: debería tener la mayor relación con la economía nacional y el sustento de la gente. Pero, de hecho, ¿a qué políticas se refieren las políticas nacionales básicas, cuáles son los criterios para determinarlas, cómo se institucionalizan durante el proceso de determinación y cómo se implementan? Estas preguntas básicas actualmente están en gran medida desestructuradas o poco claras. Por lo tanto, el siguiente artículo comenzará con los criterios para determinar las políticas nacionales básicas y utilizará el impacto de los factores institucionalizados y no institucionalizados en la formación e implementación de políticas nacionales básicas como pistas para explorar estas cuestiones con respecto a las siete políticas básicas existentes en mi país. políticas nacionales.

1 La definición y situación básica de las políticas nacionales básicas de mi país

1.1 Los criterios para determinar lo que está y debe estar en las políticas nacionales básicas de mi país

Qué ¿Cuáles son exactamente las políticas nacionales básicas? Este es un concepto que nunca ha sido definido en ningún documento oficial nacional, y también es un concepto que se ha otorgado casualmente en muchas ocasiones. Por lo tanto, hay mucha desinformación sobre las políticas nacionales básicas entre la gente e incluso entre los funcionarios. Por ejemplo, un número considerable de personas cree que mi país tiene sólo dos políticas nacionales básicas: planificación familiar y protección ambiental. Otros creen que mi país tiene muchas políticas nacionales básicas, como rejuvenecer el país a través de la ciencia y la educación, un país, dos. sistemas y proteger los derechos de propiedad intelectual. Una razón importante de esta situación es que las políticas nacionales básicas de nuestro país no tienen estándares de definición claros, en la mente de muchas personas son sólo una forma de expresar la importancia que otorgan a una determinada política. Algunos líderes incluso hablan de ciertos aspectos. en los asuntos públicos "propuestos" como una política nacional básica, causando confusión pública sobre este tema.

De hecho, mi país parece tener reglas a seguir en el proceso de formulación de políticas nacionales básicas; al menos no pueden ser "palabras vacías". Por lo tanto, las disposiciones expresas de los documentos pertinentes a nivel nacional pueden utilizarse como estándar de facto para determinar las políticas nacionales básicas. Por supuesto, este "texto claro" también tiene niveles. Teniendo en cuenta los diferentes métodos de adopción y efectos de los distintos "documentos", se pueden dividir en al menos tres niveles: disposiciones legales, disposiciones de documentos importantes con importancia general y disposiciones de documentos de trabajo:

Estrictamente hablando, en un determinado aspecto Las políticas que alcanzan el nivel de políticas nacionales básicas deben tener un mandato legal, no sólo porque son de largo plazo y estables, sino también porque pueden garantizar una "administración conforme a la ley" durante su implementación. Entre las disposiciones legales, la Constitución es, por supuesto, el nivel más alto. Sin embargo, aunque la Constitución de nuestro país estipula una serie de asuntos importantes que el gobierno debe abordar (planificación familiar, protección del medio ambiente, protección del patrimonio cultural, igualdad de género, salud, educación, etc.), no define claramente el concepto de políticas nacionales básicas. . Al mismo tiempo, no todas las cláusulas de objetivos del país enumeradas en la Constitución pueden considerarse políticas nacionales básicas: la Constitución, especialmente el "Programa General" de la Constitución, tiene muchas disposiciones que solo describen los asuntos que el país debe emprender y defender. , y no puedo describirlas. Todas ellas se denominan políticas nacionales básicas. En términos generales, algunas de las cuestiones de "economía nacional y medios de vida del pueblo" que son claramente específicas y urgentes se han convertido gradualmente en las correspondientes políticas nacionales básicas a través de discursos de líderes, disposiciones documentales y disposiciones legales. Y la mayoría de las veces, es sólo el trabajo de un departamento. Teniendo en cuenta que la Constitución y diversas leyes básicas no estipulan explícitamente "políticas nacionales básicas", las disposiciones de las leyes individuales sólo pueden utilizarse como la forma de más alto nivel para determinar las políticas nacionales básicas y los documentos importantes que abarcan varios años deben ser aprobados por; la máxima autoridad del país, el Congreso Nacional del Pueblo, es aprobado por el Congreso del Pueblo o el Comité Central del Partido y tiene un efecto rector fuerte y a largo plazo sobre el trabajo práctico, por lo que también puede considerarse como un método de determinación de nivel superior; en comparación, los documentos rectores del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado que despliegan específicamente un determinado trabajo son el nivel más bajo, pero aún pueden considerarse como un método de determinación de "carta en blanco y negro con pruebas en las que confiar".