Artículo 48 de la “Ley de Ordenación del Territorio” Demolición

1. El proyecto de enmienda a la Ley de Tierras establece claramente una compensación separada para las casas de los aldeanos rurales. El proyecto estipula que el Consejo de Estado formulará medidas específicas para la compensación y el reasentamiento de las tierras de propiedad colectiva de los agricultores. De acuerdo con las medidas específicas formuladas por el Consejo de Estado, las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden estipular normas específicas de compensación y reasentamiento. 2. Se requiere compensación antes de la adquisición de tierras. El proyecto de modificación de la Ley de Tierras eliminará el límite superior de 30 veces. 3. Se aclara que la compensación por la adquisición de terrenos se basará en el precio de mercado. Según el borrador, la compensación por la adquisición de tierras ya no se calculará en función del valor de producción de la tierra anterior. El estándar de compensación de tierras no sólo tiene en cuenta el valor de producción anual del uso original, sino que también considera de manera integral diversos factores como la ubicación de la tierra, la oferta y la demanda, el nivel de desarrollo económico y social, especialmente la seguridad social de los agricultores sin tierra. La compensación por viviendas y terrenos adjuntos debería seguir los principios del mercado. El objetivo final de la compensación es garantizar que se mejoren las vidas originales de los agricultores sin tierra y se protejan sus medios de vida a largo plazo. 4. El proyecto modifica el contenido de las indemnizaciones de tres a cinco. Sobre la base de las actuales "tarifas de compensación de tierras, subsidios de reasentamiento y tarifas de compensación por adquisiciones de tierras para cultivos jóvenes", las casas y las adquisiciones de tierras se enumeran por separado y se agregan las tarifas de compensación de la seguridad social. 5. En materia de seguridad habitacional. Si los agricultores sin tierra dentro del área de planificación urbana reciben casas en terrenos de propiedad estatal, se les dará una compensación monetaria a precios de mercado si no pueden proporcionárselas fuera del área de planificación urbana, se organizarán granjas para reconstruir las casas y se les compensará; se otorgará en función del costo de la vivienda nueva. 6. Seguridad social. Los fondos de subsidio de la seguridad social se agregarán a los fondos de compensación y se acreditarán en las cuentas del seguro de pensión personal de los agricultores sin tierra. 7. El proyecto también establece en principio los procedimientos para la adquisición de tierras. Deben formularse procedimientos estrictos de acuerdo con los principios de legalidad, equidad y apertura". Está claro que "si no se implementan fondos de compensación, no se aprobará la adquisición de tierras. 8. Esta revisión de la Ley de Ordenación de Tierras es el primer paso en la reforma del sistema de compensación por adquisición de tierras. El proyecto autoriza al Consejo de Estado a formular medidas específicas para la compensación por la adquisición de tierras y el reasentamiento. Según la actual ley de gestión de tierras, las tierras de construcción colectiva rural no pueden comercializarse directamente. Sólo el Estado puede comprarlas a los agricultores, convertirlas en tierras de propiedad estatal y luego transferirlas al mercado. Los agricultores sin tierra a menudo no pueden compartir los beneficios de la apreciación de la tierra, lo que objetivamente crea una situación en la que el gobierno y el pueblo compiten por las ganancias. 9. Si se revisan las normas de compensación por adquisición de tierras en la Ley de Gestión de Tierras, ¿a cuánto se incrementará la compensación? La compensación debe aumentarse al menos a 10 veces el valor de compensación actual. En la enmienda a la Ley de Gestión de Tierras, si la compensación por expropiación se incrementa 10 veces, los agricultores pueden recibir 600.000 yuanes en compensación por expropiación por un acre de tierra. La expropiación de tierras colectivas rurales o de casas en tierras colectivas es mucho más complicada que la expropiación de casas en tierras de propiedad estatal e incluye una gran cantidad de tierras en la unión de áreas urbanas y rurales, pueblos y nuevas ciudades. Según la actual ley de gestión de tierras, la suma de las tasas de compensación de tierras y los subsidios de reasentamiento no excederá 30 veces el valor de producción anual promedio de los tres años anteriores a la expropiación de la tierra. En otras palabras, la compensación por un acre de tierra generalmente no supera los 60.000 yuanes, lo que equivale a menos de 100 yuanes por metro cuadrado. 10. Teniendo en cuenta varios factores, el proyecto modifica el artículo 47 de la Ley de Gestión de Tierras para que diga: Para expropiar tierras de propiedad colectiva de los agricultores, se deben formular procedimientos estrictos de acuerdo con los principios de legalidad, equidad y apertura, y una compensación justa. debe proporcionarse para garantizar que se hayan mejorado las vidas originales de los agricultores expropiados, se hayan garantizado sus medios de vida a largo plazo y se hayan protegido los derechos e intereses legítimos de los agricultores expropiados. La compensación por la expropiación de tierras incluye la tierra; compensación, subsidios de reasentamiento y tasas de seguridad social para los agricultores expropiados, compensación de vivienda para los aldeanos rurales y otras asignaciones de tierras. Las tasas de compensación y las tasas de compensación para los cultivos jóvenes se estipularán en medidas específicas para la compensación y el reasentamiento de las tierras de propiedad colectiva de los agricultores; el Consejo de Estado. De acuerdo con las medidas específicas formuladas por el Consejo de Estado, las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden estipular normas específicas de compensación y reasentamiento. 11. Es posible que en el futuro se produzcan más cambios en la Ley de Ordenación de Tierras. Después de la reforma, se puede considerar que los agricultores son el principal organismo de las transacciones colectivas de tierras rurales, y parte de los ingresos de la tierra se convertirán en ingresos fiscales locales mediante ajustes fiscales.