¿Cómo cerrar empresas contaminantes?
Procedimientos del gobierno para cerrar empresas contaminantes:
Mejorar el mecanismo de gestión integral.
Primero, establecer procedimientos estrictos de aprobación para proyectos de construcción. En la actualidad, hay muchos departamentos involucrados en la aprobación de proyectos de construcción, pero las leyes y reglamentos para la gestión industrial son básicamente implementados por varios departamentos. La mayoría de estas leyes y reglamentos no incluyen la aprobación de protección ambiental como un requisito previo para la aprobación de la construcción. Por lo tanto, el fenómeno de aprobar proyectos altamente contaminantes de acuerdo con la ley ocurre con frecuencia. En los últimos años, las regulaciones pertinentes sobre protección ambiental emitidas por el Consejo de Estado establecen claramente que la aprobación de proyectos debe implementar una toma de decisiones integral e implementar un sistema de veto de un voto para la protección ambiental. Los proyectos que no hayan sido aprobados por el departamento de protección ambiental no serán aprobados por otros departamentos relevantes. Sin embargo, dado que no existe un método claro de supervisión y sanción, la fuerza vinculante para otros departamentos es débil. Por lo tanto, es una medida importante establecer un proceso de aprobación estricto, hacer de la aprobación en la etapa anterior un requisito previo para la aprobación en la etapa posterior y formular las medidas de supervisión y sanción correspondientes.
El segundo es fortalecer aún más la coordinación entre departamentos, establecer un * * * mecanismo de trabajo de gestión, movilizar completamente los recursos legales y regulatorios de varios departamentos funcionales, cumplir conscientemente los deberes legales y aumentar la intensidad de las medidas represivas contra pequeñas empresas locales.
2. Mejorar aún más el sistema de gestión, movilizar a las fuerzas de seguridad medioambientales y cortar los problemas de raíz. En la actualidad, la aplicación de la ley de protección ambiental en mi país se basa en "bloques". Como componente del gobierno al mismo nivel, los departamentos de protección ambiental locales están sujetos a los gobiernos locales en términos de personal, finanzas y materiales, mientras que los departamentos de protección ambiental de nivel superior solo son responsables de la orientación empresarial, lo que dificulta la solución de la protección local. problemas. Por lo tanto, para cambiar el control de la contaminación de las pequeñas empresas locales, debemos mejorar el sistema de gestión actual. Algunas provincias de mi país han logrado resultados notables en el trabajo piloto de gestión vertical de los departamentos de protección ambiental por debajo del nivel provincial. Esto debe resumirse cuidadosamente y acelerarse. Al mismo tiempo, en términos de la asignación de equipos de aplicación de la ley ambiental, debemos cambiar adecuadamente el fenómeno de la "inversión de personal", centrarnos en fortalecer los equipos de aplicación de la ley ambiental a nivel municipal, de condado y de ciudad, aumentar supervisión del sitio y descubrir y prevenir rápidamente violaciones ambientales, como la contaminación por rebote de las pequeñas empresas locales.
Implementar la gestión del sistema de responsabilidad objetivo (sistema de responsabilidad de área) para las pequeñas empresas locales e implementar responsabilidades de gestión para los gobiernos municipales.
La mayoría de las pequeñas empresas locales están establecidas en pueblos y aldeas, y la mayoría de ellas son la "columna vertebral financiera" de los pueblos donde se ubican. La protección local, que naturalmente surge de los intereses económicos, es uno de los principales obstáculos para cerrar las pequeñas empresas locales. Por lo tanto, implementar un sistema de responsabilidad de gestión municipal, comenzando desde el nivel de base, y implementar una estricta responsabilidad administrativa es una forma efectiva de resolver el problema de la contaminación causada por las pequeñas empresas locales. Por supuesto, los departamentos locales de protección ambiental deben fortalecer la supervisión y la inspección para formar una situación de gestión doble para evitar un repunte de la contaminación proveniente de las pequeñas empresas locales.
Aclarar aún más el alcance de las pequeñas empresas locales.
En los últimos años, algunas empresas de pequeña escala con gran contaminación, como el procesamiento de pequeños minerales y el procesamiento de pequeñas escorias de acero, no se han incluido claramente en el "Décimo Plan Quinquenal" y el "Nuevo Sexto Plan". ", y muchos lugares los cerraron y prohibieron. Me sentí impotente durante el proceso.
El artículo 23 de la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua" prohíbe el establecimiento de nuevas empresas de fabricación, impresión y teñido, teñido, curtido, galvanoplastia, refinación de petróleo, pesticidas, etc. de pulpa y papel a pequeña escala que no cuentan con medidas de prevención y control de la contaminación del agua y contaminan gravemente el medio ambiente acuático. Los departamentos pertinentes deben ampliar el alcance de las pequeñas empresas locales de acuerdo con esta ley u otras leyes de protección ambiental relevantes, aclarar aún más el alcance de las pequeñas empresas locales y proporcionar una base legal para cerrar las pequeñas empresas locales.
Mejorar aún más las leyes y regulaciones y otorgar poderes de aplicación a los departamentos de protección ambiental.
En primer lugar, las leyes y reglamentos de protección ambiental solo otorgan a los departamentos de protección ambiental el derecho de ordenar a las empresas que violen los sistemas de "evaluación de impacto ambiental" y "tres simultaneidades" suspender la producción, y es difícil implementar la suspensión de sanciones de producción. La ley no recomienda que los departamentos industrial y comercial revoquen o suspendan las licencias comerciales de las empresas que han detenido la producción. El departamento de protección ambiental sólo puede solicitar la ejecución ante los tribunales. El funcionamiento real del tribunal está plagado de dificultades y el tiempo transcurrido desde la presentación y la sanción hasta la ejecución de los casos de sanciones administrativas es demasiado largo, lo que afecta gravemente a la gestión medioambiental.
Al mismo tiempo, debido al débil equipo de aplicación de la ley de protección ambiental, el entorno de aplicación de la ley no es ideal y no existe aplicación de la ley.