Apoyo de política nacional al fondo
El primero es restringir las fuentes de financiación. Reforzar el proceso de aprobación de fondos y exigir que los fondos se incluyan en la gestión del presupuesto anual y se presenten al Congreso Popular del mismo nivel o a su comité permanente para su aprobación. Los fondos deben ajustarse según las prioridades. Si el presupuesto anual no garantiza plenamente las "tres garantías", el reembolso del principal y los intereses y otros gastos necesarios, no se asignarán fondos para establecer nuevos fondos. Evite que los fondos cambien el uso de los fondos, y los fondos precipitados recuperados se pueden cambiar mediante ciertos procedimientos.
El segundo es promover la eficiencia en el uso de los fondos. Controlar estrictamente los honorarios de gestión (de hecho, los honorarios de gestión son el resultado de negociaciones basadas en el mercado y los cargos no son elevados) alientan a los gobiernos de niveles superiores e inferiores a participar en la asistencia financiera mutua de acuerdo con principios orientados al mercado y de forma fiscal); contribuciones conjuntas.
Base jurídica:
Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión de los fondos de inversión gubernamentales y la mejora de la eficiencia de la inversión fiscal.
El artículo 1 refuerza las limitaciones del presupuesto gubernamental en materia fiscal. contribuciones. Las contribuciones financieras para establecer fondos o inyecciones de capital deben revisarse estrictamente, incluirse en la gestión del presupuesto anual y notificarse al Congreso Popular del mismo nivel o a su comité permanente para su aprobación, si el monto es relativamente grande, debe organizarse año tras año; de acuerdo con el progreso de la inversión del fondo. Al establecer un fondo, se debe considerar plenamente la asequibilidad financiera y se debe determinar razonablemente el tamaño del fondo y el alcance de la inversión. En el presupuesto anual, si los gastos necesarios como las "tres garantías" y el reembolso del principal y los intereses no están totalmente garantizados, no se asignarán nuevos fondos. Los fondos acumulados recuperados durante la ejecución del presupuesto pueden utilizarse para inyección de capital en áreas que se necesitan con urgencia para el desarrollo económico y social después de completar los procedimientos necesarios de acuerdo con las normas sobre promoción del uso general de los fondos fiscales y revitalización de los fondos existentes.
Artículo 2: Mejorar la eficiencia en el uso de los fondos de inversión gubernamentales. Aprovecharemos al máximo el efecto palanca de las contribuciones financieras, promoveremos activamente la inversión en capital social y llevaremos a cabo operaciones de capital en torno a la transformación y mejora industrial, promoviendo la reforma estructural del lado de la oferta y logrando las "seis estabilidades". Mejorar la estructura de gobierno interno del fondo, acelerar el progreso de la inversión del fondo, mejorar la eficiencia operativa del fondo, reducir los fondos inactivos y controlar estrictamente los gastos de gestión. Apoyar a los gobiernos locales para promover una concentración adecuada de la asignación de capital, centrándose en industrias clave e innovadoras que requieren supervisión gubernamental y evitando que la inversión privada quede excluida. Se alienta a los gobiernos de niveles superiores e inferiores a participar en la asistencia financiera mutua de acuerdo con principios orientados al mercado y a realizar contribuciones fiscales conjuntas. Si se crean varios fondos con objetivos similares en la misma industria, es necesario promover la integración o ajustar el posicionamiento de inversión respetando los deseos de los inversores.
Artículo 3 Los fondos de inversión gubernamentales implementarán una gestión del desempeño de proceso completo. El departamento financiero, junto con los departamentos pertinentes, implementa la gestión del rendimiento del fondo en todo su proceso. Las autoridades de la industria son responsables de la evaluación temprana del desempeño, formulando metas e indicadores de desempeño, realizando el seguimiento del desempeño e implementando la autoevaluación del desempeño al final de cada año. Los resultados de la autoevaluación deben ser revisados por el departamento de finanzas y otros inversores clave. El departamento financiero puede organizar fondos para llevar a cabo evaluaciones clave del desempeño, evaluando principalmente el grado de realización de los objetivos de política, los beneficios financieros y el nivel de gestión. Los resultados de la autoevaluación del desempeño y la evaluación clave del desempeño sirven como una base importante para la existencia del fondo y la acumulación de comisiones de gestión.
Artículo 4: Mejorar el mecanismo de salida de los fondos de inversión gubernamentales. Para constituir un fondo es necesario estipular la duración y los plazos de terminación anticipada, y establecer indicadores cuantitativos claros. Si un proyecto de inversión del fondo se desvía del área objetivo, el departamento financiero trabajará con las autoridades de la industria para hacer correcciones de manera oportuna si el problema es grave, la inversión fiscal puede suspenderse o retirarse los fondos con la aprobación del gobierno; mismo nivel. Si el rendimiento del fondo no logra los resultados esperados, el progreso de la inversión es lento o los fondos están inactivos durante un largo tiempo, la inversión financiera se retirará de acuerdo con las disposiciones de los estatutos (acuerdo). Si el fondo no se constituye y abre en el plazo acordado, o si el capital social recaudado es inferior al límite inferior acordado, la inversión financiera podrá retirarse anticipadamente.