Si los documentos normativos emitidos por el tribunal local tienen efectos legales.
En 2010, el Tribunal Popular Supremo promulgó las "Diversas opiniones sobre la regulación de las relaciones comerciales judiciales entre los tribunales populares superiores e inferiores", que para el Por primera vez se normalizó la relación entre tribunales superiores e inferiores en las relaciones comerciales judiciales entre ellos. El artículo 9 estipula: "El Tribunal Popular Superior orienta la labor judicial de los tribunales populares de todos los niveles y de los tribunales populares especializados dentro de su jurisdicción, examinando casos, formulando documentos judiciales, emitiendo casos de referencia, convocando reuniones judiciales, organizando la formación de jueces, etc. ."
Las "Opiniones" brindan orientación por primera vez sobre cómo el Tribunal Popular Superior debe guiar el trabajo de los tribunales inferiores cuando algunas leyes en su jurisdicción deben aplicarse de manera uniforme y las interpretaciones judiciales relevantes aún no se han hecho. emitido, haciendo las normas formuladas por el Tribunal Popular Superior El documento tiene un título específico - documento comercial de juicio y de acuerdo con los requisitos del párrafo 2 de este artículo: "Los documentos judiciales formulados por el Tribunal Popular Superior serán discutidos y adoptados por el; comité judicial. El Tribunal Popular Supremo determinó que el documento comercial del juicio formulado por el Tribunal Popular Superior si entra en conflicto con las leyes vigentes y las interpretaciones judiciales, se debe ordenar que se corrija."
2. Los tribunales locales no tienen facultad de formular documentos normativos de importancia general.
Aunque el Tribunal Popular Supremo dejó claro en su dictamen de 2010 que el Tribunal Popular Superior puede guiar el trabajo de los Tribunales Populares inferiores mediante la formulación de documentos operativos judiciales, dichos documentos normativos han cambiado de nombre. Sin embargo, si se trata de la "Respuesta del Tribunal Popular Supremo sobre los tribunales populares locales en todos los niveles de no formular documentos interpretativos judiciales" de 1987 (en lo sucesivo, la "Respuesta"), el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema de de 2012 sobre la prohibición de que los tribunales populares locales y las fiscalías populares formulen el Aviso de documentos de interpretación judicial (en adelante, el Aviso) o la Ley de legislación revisada de 2015 de la República Popular China (en adelante, la Ley de legislación) preguntan si los tribunales locales pueden formular documentos normativos de aplicación universal.
1. La "Aprobación" estipula que "los tribunales locales de todos los niveles no formularán documentos con interpretaciones judiciales".
2. El aviso estipula que "los tribunales populares locales y las fiscalías populares no formularán 'dictámenes rectores', 'reglamentos' y otros documentos de interpretación judicial que sean generalmente aplicables en su jurisdicción e impliquen la aplicación específica de cuestiones legales. , u otras normas formuladas "Los documentos de carácter judicial no se citarán en los documentos legales" "Los tribunales populares locales y las fiscalías populares limpiarán todos los documentos judiciales que tengan el carácter de interpretaciones judiciales y sean incompatibles con las leyes, los reglamentos y las normas judiciales; interpretaciones y no cumplen con los requisitos del desarrollo económico y social. Todos los documentos de interpretación deben ser abolidos”.
3. La Ley de Legislación estipula que “los órganos judiciales y los órganos de fiscalía distintos del Tribunal Popular Supremo y el Tribunal Supremo. La Fiscalía Popular no dará interpretaciones sobre la aplicación específica de cuestiones jurídicas”.
Según esto, los documentos judiciales formulados por el Tribunal Superior Popular deben ser documentos normativos para referencia de los jueces, que sean instructivos y no involucren cuestiones legales específicas aplicables. Además, este tipo de documento normativo no debería ser obligatorio, que es la mayor diferencia entre este y las interpretaciones legales y judiciales. De lo contrario, será difícil entender la disposición del Aviso de que "no se citará en documentos legales". En cuanto a los documentos normativos formulados e implementados por los tribunales locales durante un largo período de tiempo, el Tribunal Popular Supremo debe instar a los tribunales locales a llevar a cabo una actividad de limpieza exhaustiva, cumplir verdaderamente con sus responsabilidades de supervisión sobre el trabajo judicial de los tribunales locales, garantizar la unificación implementación de las leyes nacionales y garantizar que se puedan implementar los derechos otorgados a las partes por ley.