¿Cómo gestionar bien la contratación general de obras de ingeniería?
En los países desarrollados, la contratación general de ingeniería se ha convertido gradualmente en el modelo principal de contratación de ingeniería debido a sus ventajas, como la preferencia del propietario, la asignación de recursos, los beneficios integrales y las tendencias de desarrollo. La empresa contratista general será responsable ante el propietario por la calidad, el período de construcción y el costo del proyecto de acuerdo con el contrato. La empresa contratista general podrá subcontratar parte del trabajo del proyecto contratado a unidades subcontratistas con las calificaciones correspondientes de conformidad con la ley; la empresa subcontratista será responsable ante la empresa contratista general de conformidad con las disposiciones del contrato de subcontratación.
Como parte importante de la gestión de proyectos, la gestión de contratos debe integrarse en toda la gestión del proyecto. Para lograr los objetivos del proyecto, se debe implementar una gestión de contratos eficaz para todo el proyecto, todo el proceso de implementación del proyecto y todos los enlaces y todas las actividades de ingeniería del proyecto. En la construcción de ingeniería, sin conocimiento del contrato, el objetivo general del proyecto no está claro; sin gestión de contrato, es difícil formar un sistema de gestión de proyectos, lograr una alta eficiencia y perder beneficios. Sin una gestión de contratos eficaz, es imposible tener una gestión de proyectos eficaz y, por supuesto, es imposible alcanzar los objetivos del proyecto. Fortalecer la gestión de contratos es la mejor manera para que las empresas luchen por obtener beneficios económicos. En la competencia de mercado cada vez más feroz y las estructuras de inversión diversificadas de hoy, las ganancias de los contratos de construcción de proyectos de suministro de energía están disminuyendo gradualmente, mientras que los riesgos de los contratos aumentan y las condiciones de los contratos son cada vez más exigentes. Si no entendemos correctamente los cambios en estas condiciones objetivas y no relajamos la gestión del contrato durante el proceso de construcción del proyecto, será difícil obtener ganancias o incluso causar pérdidas.
Debido a la inercia de la economía planificada a largo plazo, los contratos que realmente encarnan el espíritu y la esencia de las transacciones de mercado no se han introducido en el proceso de transacción. En primer lugar, el contrato y sus términos son imperfectos; en segundo lugar, entre los términos especiales del contrato general, el contratista general a menudo presta más atención a los términos comerciales y pone más energía en la determinación del período y el costo de la construcción, y menos en la investigación sobre indicadores de evaluación del desempeño; en tercer lugar, en el proceso de contratación general de proyectos de suministro de energía, los gerentes de proyecto a menudo administran el sitio del proyecto basándose en años de experiencia laboral, lo que genera algunas disputas debido a una falta de comprensión sustancial del contrato. . Si el personal técnico y de ingeniería no comprende completamente el espíritu del contrato basándose en la experiencia, también causará algunos problemas en la resolución.
¿Cómo gestionar el contrato durante el proceso de ejecución del contrato?
Primero, establecer un sistema de garantía de ejecución del contrato
El propósito de establecer un sistema de garantía de ejecución del contrato es garantizar que el trabajo de rutina diario durante el proceso de implementación del contrato se lleve a cabo de manera ordenada. de manera que todos los eventos del contrato del proyecto puedan llevarse a cabo de manera ordenada. Tener el control y lograr los objetivos del contrato.
En primer lugar, debemos hacer un buen trabajo explicando el contrato, descomponiendo las responsabilidades del contrato e implementando la gestión de objetivos. Una vez firmado el contrato de contratación general, el ejecutor específico es el personal del departamento de proyectos. El departamento de proyectos, desde el director del proyecto, los miembros del equipo del proyecto, los gerentes de proyecto de nivel medio hasta los gerentes de varios departamentos de proyectos, deben estudiar cuidadosamente los términos del contrato y analizar y descomponer el contrato. El director del proyecto y el director a cargo deben hacer una "divulgación del contrato" al responsable del departamento del proyecto, explicando y explicando el contenido principal y los riesgos existentes del contrato. El líder del departamento del proyecto debe hacer una "explicación del contrato" detallada. al gerente del departamento e implementar la gestión de objetivos. Familiarice a todos con el contenido principal del contrato, las diversas regulaciones y requisitos, los procedimientos de gestión y comprenda las responsabilidades contractuales, el alcance del proyecto y las responsabilidades legales como contratista general. En la gestión de proyectos tradicional, la gente tiende a prestar atención al trabajo de "divulgación de planos" e ignorar el trabajo de "divulgación de contratos". En la economía de mercado moderna, la divulgación del contrato es más importante. Sólo "construyendo según el contrato" se pueden evitar o reducir las desviaciones en la ejecución del contrato.
En segundo lugar, se deben establecer procedimientos de trabajo para la gestión de contratos. Durante la implementación del proyecto, la gestión de contratos implica una gran cantidad de trabajo diario. Es necesario coordinar la relación entre todos los aspectos, estandarizar y estandarizar la ejecución del contrato general y trabajar de acuerdo con el sistema de aseguramiento de la calidad. Por un lado, es necesario establecer un sistema de reuniones de coordinación regulares o irregulares. Por otro lado, para algunos trabajos regulares, se deben establecer procedimientos de trabajo y realizar el trabajo de acuerdo con el sistema de garantía de calidad, de modo que los gerentes tengan reglas. seguir y no necesitan explicaciones ni orientación periódicas.
En tercer lugar, se debe establecer un sistema de documentación. Debería haber un gestor de contratos a tiempo completo o parcial en el proyecto. El personal de gestión de contratos es responsable de la recopilación, disposición y almacenamiento de diversos materiales del contrato y materiales relacionados del proyecto. Estas tareas son muy complejas y requieren mucho tiempo y esfuerzo. Los datos brutos del proyecto se generan durante la ejecución del contrato y son proporcionados por el propietario, los subcontratistas y los directores de proyecto. El establecimiento y gestión de estos documentos es de gran importancia para reclamaciones y contrademandas de futuros proyectos.
En cuarto lugar, establecer un sistema de redacción de informes. La comunicación entre el contratista general y el propietario, el ingeniero supervisor y los subcontratistas será por escrito o basada en escrito. Esto no es sólo un requisito del contrato, sino también un requisito económico y legal, y también es una necesidad de la gestión del proyecto. Estos contenidos incluyen: informes periódicos de implementación del proyecto, como informes mensuales de carga de trabajo; situaciones especiales durante el proceso de implementación del proyecto y documentos escritos para su manejo, como cambios repentinos en el entorno de ingeniería, condiciones geológicas impredecibles, etc., deben ser informados por el director. ingeniero supervisor y Firmado y aprobado por el contratista general. Cualquier consulta, opinión, instrucción e instrucción de ambas partes del contrato en el proyecto deberá plasmarse en papel. Justificar las actividades de ingeniería.
En segundo lugar, fortalecer el control del proceso de ejecución del contrato
El control de ejecución del contrato es un vínculo importante en el proceso de ejecución del contrato.
En primer lugar, los objetivos del proyecto son altamente controlables. El contrato de contratación general aclara el objetivo general de toda la construcción del proyecto y lo descompone en cada unidad de subcontratación, formando así un sistema de objetivos. Los objetivos descompuestos se organizan en torno al objetivo general.
La realización de los objetivos descompuestos y la calidad de su realización están directamente relacionados con la realización y la calidad del objetivo general. Ésta es su relación dialéctica. Controlar estos objetivos es garantizar que la implementación del proyecto se desarrolle de acuerdo con el plan predeterminado y logre con éxito los objetivos predeterminados. Los principales contenidos del control de implementación del proyecto incluyen: control de contrato, control de calidad, control de seguridad, control de progreso y control de costos.
El control de contratos tiene sus propias particularidades, y su mayor característica es su carácter dinámico. Por un lado, durante la ejecución del contrato, a menudo se producen interferencias externas y fluctuaciones en los objetivos del contrato, que deben descubrirse y ajustarse a tiempo. Por otro lado, el contrato en sí cambia constantemente y no existe un contrato absoluto, especialmente para un proyecto grande y complejo como un proyecto de construcción de suministro de energía. Como contratista general, el control del contrato no solo se centra en el contrato general con el propietario, sino que también incluye otros contratos relacionados con el contrato general, como subcontratos, contratos de adquisición, etc. , también incluye el control de la coordinación entre estos contratos. Especialmente cuando el actual modelo general de contratación no es perfecto, resulta especialmente importante comunicar y coordinar la relación entre ambos.
En segundo lugar, realizar un seguimiento y supervisar la ejecución del contrato. Durante el proceso del proyecto, debido a la cambiante situación real, la ejecución del contrato se desvió del objetivo predeterminado. Esto requiere realizar un seguimiento de la ejecución del contrato, identificar constantemente desviaciones y ajustar la ejecución del contrato.
Como contratista general, debemos controlar eficazmente la ejecución de los subcontratos y contratos de adquisiciones, y realizar un seguimiento y supervisión de ellos para garantizar la ejecución del contrato general. Además, como contratista general, coordine los proyectos de los subcontratistas y trabaje para garantizar que se logren los objetivos generales.
En tercer lugar, fortalecer la gestión de la información durante la ejecución del contrato. A medida que la escala de los proyectos de construcción de ingeniería moderna continúa expandiéndose, la dificultad del proyecto y los requisitos de calidad continúan aumentando, mientras que el contenido de ganancias continúa disminuyendo y la complejidad y dificultad de la gestión de proyectos también continúan aumentando. Por lo tanto, la cantidad de información también está aumentando y la frecuencia y velocidad del intercambio de información también están aumentando. En consecuencia, la gestión de ingeniería tiene requisitos cada vez mayores para la gestión de la información. La gestión de la información proporciona un método de gestión avanzado para la gestión de proyectos. En la actualidad, el procesamiento de información en la gestión de proyectos todavía se basa en soportes de papel y el flujo de información no es rápido. Para el contratista general, esto se debe, por un lado, al nivel de gestión del proyecto en sí, y, por otro, también se ve afectado por el nivel de gestión de la empresa subcontratista.
Por lo tanto, para fortalecer la gestión de la información durante la ejecución del contrato debemos partir de tres aspectos. En primer lugar, despejar el camino de circulación de la información; en segundo lugar, establecer un sistema de gestión de la información informática del proyecto para vincular la información relevante, disfrutando así de los recursos, acelerando el flujo de información y reduciendo los costos de gestión del proyecto; en tercer lugar, fortaleciendo la gestión de la información de los propietarios, supervisores y subcontratistas; , etc. y firmar por el contenido y el momento de la información enviada, y manejar la entrada de información de la otra parte de manera oportuna.
3. Gestión de cambios de contratos
Los cambios frecuentes en el contenido del contrato son una de las características de los contratos de ingeniería. Suele ser un cambio de contratación general o subcontratación. Los subcontratos cambian con más frecuencia que el contrato principal. Esto se debe a que los contratos de contratación general suelen adoptar contratos de precio fijo, mientras que los contratos de subcontratación adoptan diversas formas, como contratos de precio unitario, contratos de precio fijo, etc. Por ejemplo, durante la construcción de un proyecto de suministro de energía, un contratista general recibirá cientos de tickets de contacto de los subcontratistas.
Durante la ejecución del contrato, no todos los cambios pueden considerarse cambios de contrato. Por ejemplo, el contrato de una central eléctrica contratado por nuestro departamento de proyectos estipula claramente que "Durante el período de vigencia de este contrato, debido al aumento en los indicadores de costos dinámicos estipulados por el estado, la inversión total del proyecto se ajustará": "Para el impacto de eventos de fuerza mayor, la Parte A y la Parte B negociarán para determinar el precio del proyecto y el "Ajuste de la Duración del Contrato"; hay capítulos especiales que describen los cambios en el alcance del contrato y disposiciones claras sobre la definición y los procedimientos; y pago del precio.
Los cambios de contrato son una base importante para las reclamaciones, por lo que los cambios de contrato deben manejarse de forma rápida, integral y sistemática. Las órdenes de cambio de contrato deben implementarse inmediatamente y reflejarse en la implementación del proyecto. Entre los cambios de contrato, los más grandes y frecuentes son los cambios de ingeniería, que también representan la mayor proporción de reclamaciones de ingeniería. Estos cambios los implementan en última instancia los subcontratistas. El análisis de responsabilidad de los cambios de ingeniería es la causa de los cambios de ingeniería y el manejo de los problemas de cambios de ingeniería. También es una base directa importante para determinar las reclamaciones y contrademandas.
4. Implementar la gestión de reclamaciones y contrademandas contractuales.
Para los contratistas generales, las reclamaciones contractuales también tienen dos aspectos, uno es la relación con el propietario y el otro es la relación con la relación de subcontratación. La gestión de contratos abarca todo el proceso y en todos los niveles de implementación del proyecto, y una parte importante de la gestión de contratos son los reclamos de construcción. Los reclamos de construcción también ocurren durante todo el proceso y en todos los niveles de implementación del proyecto. Por un lado, el contratista general debe presentar reclamaciones al propietario basándose en cambios en las condiciones del contrato para reducir las pérdidas del proyecto; por otro lado, utilizar las cláusulas pertinentes del subcontrato para realizar un análisis razonable y legal de las reclamaciones del subcontratista puede reducirlas; Las reclamaciones del subcontratista. Reclamaciones presentadas por los contratistas. Si el plazo de construcción se retrasa por motivos propios del subcontratista, así como por defectos de calidad irreparables y accidentes de seguridad, se harán contrademandas de acuerdo con la indemnización liquidada del contrato. Al mismo tiempo, los intereses de todas las partes deben ser tratados de manera justa de acuerdo con los principios contractuales, y quien tenga la culpa debe compensar. Se debe prestar atención a la objetividad, la legalidad y la racionalidad en el proceso de reclamaciones y reconvenciones.
En la gestión de siniestros conviene prestar atención a un fenómeno. Los subcontratistas a menudo reducen deliberadamente sus ofertas para obtener proyectos en el momento de la licitación, y luego esperan compensarlo mediante reclamaciones después de ganar la licitación. Nos hemos encontrado con este fenómeno en la construcción de ingeniería. Una determinada unidad de construcción reclamó un monto de reclamación de hasta el 60% del precio del contrato. Deberíamos analizar esta situación cuidadosamente.
En resumen, la gestión del contrato del contratista general recorre todo el proyecto, desde el inicio de la licitación del proyecto hasta el final del período de garantía de calidad. No sólo es una sólida garantía para la implementación del proyecto, sino también un reflejo integral del nivel de gestión empresarial. Como contratista general, debes hacer bien este trabajo.
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