Disposiciones sobre Procedimientos Legislativos del Ministerio de Comercio Interior
La formulación de sistemas contables, reglamentos técnicos y diversos estatutos se manejará de acuerdo con los reglamentos de los departamentos competentes pertinentes, si no existen reglamentos de los departamentos competentes pertinentes, se seguirán estos reglamentos; . Artículo 3 La labor legislativa del Ministerio será organizada y gestionada por la Oficina de Asuntos Jurídicos del Ministerio. Artículo 4 El término "leyes y reglamentos" mencionado en este reglamento se refiere al término general para las normas legales que regulan las relaciones entre entidades comerciales en el campo de la circulación nacional de productos básicos.
Con base en la autoridad de las autoridades de aprobación, emisión (publicación) y emisión, las regulaciones a las que se refiere este reglamento se dividen en las siguientes tres categorías:
(1) El Nacional Las leyes del Congreso del Pueblo y de los Representantes Nacionales del Pueblo revisadas y promulgadas por el Comité Permanente de la Asamblea General se denominan leyes;
(2) Reglamentos administrativos promulgados por el Ministerio o promulgados conjuntamente por el Ministerio y otros departamentos después de su revisión. y aprobación por el Consejo de Estado y el Consejo de Estado;
(3) Reglamentos formulados y promulgados por el Ministerio o promulgados conjuntamente por el Ministerio y otros departamentos. Artículo 5 Ninguna unidad de este departamento podrá formular o dictar reglamentos en nombre del departamento u oficina.
De conformidad con las leyes, reglamentos administrativos, decisiones y órdenes del Consejo de Estado, la Oficina de Administración del Estado podrá formular reglamentos dentro de su ámbito de competencia, los cuales serán promulgados por el ministerio o agencia estatal después de su deliberación y aprobación. por el ministerio. Artículo 6 La forma y denominación de los reglamentos formulados por nuestro ministerio se determinarán de acuerdo con el objeto legislativo, el contenido y la autoridad de aprobación y emisión:
(1) Cuando el ajuste de relaciones económicas importantes en el campo Se trata de un proceso de circulación de productos básicos y las condiciones legislativas son bastante maduras. Si es necesario presentarlo al Congreso Nacional del Pueblo o al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo para su revisión y aprobación, el informe normalmente adoptará la forma de "ley". ;
(2) Todas las regulaciones sobre relaciones económicas importantes en el campo de la circulación de productos básicos deben informarse al Consejo de Estado. Si se revisan y aprueban, generalmente se proponen en forma de "reglamentos", "reglamentos". " o "medidas";
(3) Cualquier ajuste de las relaciones económicas generales en el ámbito de la circulación de productos básicos será emitido conjuntamente por el ministerio o el ministerio y otros departamentos. Los reglamentos suelen adoptar la forma de "reglamentos". y "medidas".
Hacer disposiciones más completas y sistemáticas sobre un determinado aspecto del trabajo administrativo en forma de "reglamentos"; hacer disposiciones para parte de un determinado aspecto del trabajo administrativo en forma de "reglamentos"; el formulario de "métodos" El formulario proporciona disposiciones más específicas para una tarea administrativa. Artículo 7 Para implementar las regulaciones administrativas directamente relacionadas con el trabajo de este departamento, es necesario dictar disposiciones específicas. Dependiendo de la diferencia entre la autoridad aprobatoria y la autoridad emisora, las regulaciones específicas pueden adoptar las siguientes formas:
(1) Después de ser revisadas y promulgadas por el Consejo de Estado, se promulgarán en la forma de " Reglamentos de Implementación";
(2) ) son autorizados por el Consejo de Estado y emitidos por el Ministerio o conjuntamente por el Ministerio y otros departamentos, en forma de "reglas de implementación";
(3) Formulado y promulgado por el Ministerio o formulado y emitido conjuntamente por el Ministerio y otros departamentos Promulgado en forma de "Medidas de Implementación". Artículo 8 Los reglamentos emitidos por el Ministerio o conjuntamente por el Ministerio y otros departamentos no aparecerán en forma de "reglamentos" o "reglamentos de implementación", sin embargo, los reglamentos emitidos por el Ministerio o conjuntamente por el Ministerio y otros departamentos no se publicarán; con la aprobación del Consejo de Estado. Artículo 9 Se deben seguir los siguientes principios al redactar leyes y reglamentos:
(1) El contenido no debe entrar en conflicto con la constitución, las leyes y los reglamentos administrativos vigentes si las circunstancias cambian y es necesario exceder los límites. alcance de las leyes y reglamentos administrativos, las instrucciones de redacción se incluirán en las instrucciones de redacción explicar las razones suficientes;
(2) Actuar en estricta conformidad con los procedimientos legislativos y las regulaciones pertinentes, y no actuará arbitrariamente;
(3) Debe formularse dentro del alcance de la autoridad del departamento, y no habrá comportamiento Ultra vires;
(4) Solicitar opiniones de las partes relevantes y coordinar cuidadosamente la proyecto de reglamento. Artículo 10 Cualquier reglamento que se necesite con urgencia en el trabajo real y deba mejorarse en ciertos aspectos después de un período de práctica podrá denominarse "provisional" o "de prueba" cuando se emita. El período de "implementación provisional" o de "implementación de prueba" generalmente no excederá los tres años. Capítulo 2 Establecimiento de Proyectos Legislativos Artículo 11 Cuando el Ministerio formule leyes y reglamentos administrativos, las unidades pertinentes propondrán proyectos legislativos antes de finales de febrero de cada año, los cuales serán resumidos por la Oficina de Asuntos Jurídicos del Ministerio, presentados a la reunión del Ministerio de Finanzas. o la Reunión de la Oficina del Ministro para su revisión y aprobación, y luego se presenta al Consejo Estatal de Legislación. La Oficina determina si se incluye en el plan legislativo del Consejo Estatal.
Para que el Ministerio promulgue las regulaciones, las unidades pertinentes deben notificar a la Oficina del Ministerio de Asuntos Jurídicos el estado de aprobación del proyecto antes de redactarlo. Artículo 12 Para los proyectos legislativos incluidos en el plan legislativo del Consejo de Estado, la agencia de asuntos legales del ministerio será responsable de comprender el progreso y supervisar su finalización a tiempo. Artículo 13 La base principal para determinar los elementos de las leyes y reglamentos administrativos es:
(1) Decisiones del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente;
Decisiones del Consejo de Estado y la Oficina de Asuntos Jurídicos de los Arreglos del Consejo de Estado;
(3) Propuestas de los representantes de la APN y propuestas de la CCPPCh;
(4) Las sugerencias presentadas en esta sección deben ser aprobadas por el Consejo de Estado o acordado por los departamentos pertinentes.