Reglamento de gestión financiera del municipio de la provincia de Sichuan
El gobierno popular local a nivel de condado decidirá si establecer o no financiación municipal en las áreas étnicas autónomas.
Esta disposición se aplica a la gestión financiera de las ciudades y pueblos de toda la provincia. Artículo 3 La financiación municipal estará a cargo del gobierno popular del municipio. Gestionado por la oficina de finanzas del municipio.
Los departamentos financieros superiores deben fortalecer la orientación empresarial y la supervisión de las finanzas municipales. Artículo 4 Las finanzas municipales deben implementar el principio de "dirección unificada y gestión jerárquica", manejar adecuadamente las relaciones de interés entre los niveles superiores y subordinados, el Estado, el colectivo y las masas de acuerdo con las regulaciones, lograr un equilibrio entre ingresos y gastos, aumentar la inversión en agricultura y educación, y promover el desarrollo de la economía rural y de diversos emprendimientos. Artículo 5 Las oficinas de finanzas municipales y las oficinas de impuestos de base cooperarán estrechamente para completar conjuntamente las tareas fiscales y tributarias. Capítulo 2 Tareas y personal de las oficinas de finanzas municipales Artículo 6 Cuando el gobierno popular del municipio establezca una oficina de finanzas municipales, deberá establecer una oficina de finanzas municipales. Los gobiernos populares de los municipios que no hayan creado departamentos de finanzas municipales deberían establecer asistentes financieros. Artículo 7 Las tareas de la oficina de finanzas municipal son:
(1) Implementar concienzudamente las políticas y políticas nacionales, cumplir estrictamente las regulaciones fiscales y tributarias nacionales y los diversos sistemas, fortalecer la supervisión financiera y hacer cumplir estrictamente las finanzas. disciplinas;
(2) Responsable de la gestión del presupuesto nacional y de los ingresos y gastos extrapresupuestarios, responsable de la recaudación y distribución de los fondos autorecaudados por los gobiernos populares de los municipios de acuerdo con las políticas nacionales, y el manejo de impuestos rurales relevantes encomendados por las autoridades tributarias;
( 3) Ayudar y orientar a las organizaciones económicas cooperativas rurales, empresas e instituciones municipales para establecer y mejorar diversos sistemas de contabilidad financiera, mejorar la gestión empresarial y mejorar los beneficios económicos y sociales. ;
(4) Implementar estrictamente el presupuesto nacional y el sistema de contabilidad final, preparar presupuestos y cuentas finales a tiempo;
(5) Completar activamente otras tareas asignadas por el gobierno popular del municipio en de conformidad con las políticas y regulaciones nacionales. Artículo 8 Las oficinas de finanzas municipales (excluidos los recaudadores de impuestos agrícolas) generalmente cuentan con dos o tres personas (dentro de un condado, el número promedio de personas por municipio no es más de 2,5) y están incluidas en el establecimiento. Entre ellos: se asignan de uno a dos miembros del personal administrativo según las normas (dentro de un condado, el número promedio de cada municipio no es más de 1,5; los comités editoriales y las oficinas de finanzas restantes del condado están equipados con establecimientos comerciales según las necesidades del municipio); trabajo y se informa al gobierno popular a nivel de condado para su aprobación. Artículo 9 La oficina de finanzas del municipio será aprobada por el director (o subdirector) de acuerdo con la autoridad de gestión del cuadro en función del alcance del negocio y la situación del personal.
La contratación, nombramiento, destitución y traslado del personal financiero del municipio debe ser aprobado por el departamento financiero superior. Capítulo 3 Alcance de los ingresos y gastos Artículo 10 El alcance de los ingresos y gastos fiscales municipales consta de tres partes: dentro del presupuesto nacional, presupuesto extranacional y fondos propios. Artículo 11 Los ingresos presupuestarios incluyen: impuestos industriales y comerciales sobre empresas colectivas, hogares industriales y comerciales individuales y bazares que están bajo la administración municipal, así como impuestos agrícolas, impuestos sobre la ganadería, impuestos especiales agrícolas y forestales, impuestos sobre ocupación de tierras cultivadas, escrituras. impuestos y otros ingresos.
Los gastos presupuestarios incluyen: gastos administrativos, educación, salud, agricultura, silvicultura e instalaciones hídricas, así como otros gastos recurrentes asignados a la gestión municipal. Artículo 12 Los ingresos extrapresupuestarios incluyen: el recargo del impuesto agrícola, el recargo por servicios públicos, los ingresos por alquiler de viviendas públicas y otros ingresos extrapresupuestarios.
Los gastos extrapresupuestarios incluyen: subsidios a redes de radio rurales, mantenimiento de viviendas públicas, construcción de ciudades pequeñas, subsidios para reparación de viviendas en escuelas primarias y secundarias, subsidios para cuadros de aldeas, subsidios para caminos y puentes rurales y otros gastos extrapresupuestarios. Artículo 13 Los ingresos y gastos de los fondos autoobtenidos de los municipios se refieren principalmente a: los ingresos recaudados por el gobierno popular del municipio de acuerdo con las políticas nacionales y los gastos organizados en consecuencia. Capítulo 4 Sistema de gestión Artículo 14 El sistema de gestión financiera municipal implementa los principios de "dos líneas de ingresos y gastos, gestión jerárquica" y "combinación de responsabilidades y derechos". Artículo 15 Todas las localidades podrán determinar las siguientes formas de sistemas de gestión en función de las condiciones reales:
(1) Combinando ingresos fijos con gastos fijos, vinculando ingresos y gastos, ingresos excedentes o participación en las ganancias, se utilizarán los ingresos excedentes;
(2) Combinación de ingresos fijos y gastos fijos, vinculación de ingresos y gastos, y reparto.
(3) División de ingresos y gastos, contrato de ingresos y gastos, aumento de cuota fija; o subsidio de cuota fija;
(4) Determinar el gasto en función de los ingresos y transferir el pago incremental en forma de suma global;
(5) Otros. Artículo 16 La forma del sistema de gestión determinada por cada localidad se mantendrá sin cambios durante varios años. Se harán excepciones cuando el estado realice ajustes importantes al sistema financiero local. Capítulo 5 Gestión de Ingresos y Gastos Artículo 17 Los impuestos industriales y comerciales se determinarán de acuerdo con el sistema de gestión financiera tanto a nivel financiero como tributario, y se recaudarán en el tesoro de acuerdo con las normas de gestión de recaudación del impuesto agrícola y ganadero; impuesto, impuesto sobre ocupación de tierras cultivadas, impuesto especializado en agricultura y silvicultura, impuesto sobre escrituras y otros ingresos. Los fondos se recaudarán directamente de la oficina de finanzas del municipio y se depositarán en la tesorería.
La oficina de finanzas del municipio pagará los ingresos fiscales al tesoro estatal en forma oportuna y completa, y ayudará al tesoro estatal a manejar la recaudación, división, declaración y asignación de los ingresos presupuestarios de manera oportuna. Está estrictamente prohibido transferir ingresos extrapresupuestarios al presupuesto, está estrictamente prohibido exceder la autoridad, ampliar el alcance de la recaudación, aumentar las tasas impositivas y reducir o reducir los impuestos a voluntad; está estrictamente prohibido retener o desviar ingresos fiscales; eso debería ser entregado al estado.
Las administraciones municipales y las instituciones públicas implementan el método de "contratar fondos, no compensar los gastos excesivos y retener los excedentes para su uso", e implementan estrictamente diversas cuotas y estándares de gasto. Artículo 18 Los ingresos fiscales rurales se recaudarán estrictamente de conformidad con las normas de política. Sin aprobación, no se ampliarán los elementos y el alcance de la recaudación, ni se aumentará el recargo y el índice de retención.
Los fondos extrapresupuestarios de las finanzas municipales se organizarán y utilizarán según los fines especificados por el Estado. Los fondos extrapresupuestarios de los departamentos y unidades del municipio están sujetos a almacenamiento en cuentas especiales, gestión de planes, aprobación financiera y supervisión bancaria.
Las finanzas municipales deben fortalecer la gestión de la inversión, el uso y la recuperación de los fondos de capital de trabajo fiscal y aprovechar plenamente la eficiencia del uso de los fondos.