¿Qué subvenciones y subsidios tiene el estado para las políticas rurales?
En 2014, continuaremos aumentando el apoyo político a las zonas nacionales de demostración de agricultura moderna y nos esforzaremos por convertir las zonas de demostración en la vanguardia de la agricultura moderna. agricultura y un campo de prueba para la reforma agrícola.
(1) Es el segundo lote de pilotos de reforma y construcción agrícola y el tercer lote de áreas nacionales de demostración agrícola moderna. Amplía aún más el alcance del piloto y la escala del área de demostración, y brinda. plenamente su papel dirigente en la manifestación.
(2) Continuar implementando la política de "reemplazar subsidios con premios" y construir áreas piloto de demostración para la reforma agrícola que tengan una fuerte integración de inversiones, medidas prácticas innovadoras, organizaciones cooperativas bien desarrolladas e impulsen el desarrollo de industrias líderes y aumentar significativamente los ingresos de los agricultores, dando una recompensa de alrededor de 100.000 yuanes.
(3) La escala de inversión especial dentro del presupuesto central se incrementará de 300 millones de yuanes a 400 millones de yuanes para aumentar el apoyo a la construcción de tierras agrícolas estándar en la zona de demostración. El cuarto es coordinar y aumentar el apoyo financiero a las zonas de demostración, promover la mejora del sistema de servicios de financiación agrícola de las zonas de demostración y esforzarse por garantizar que el saldo de los préstamos del Banco Nacional de Desarrollo y del Banco de Desarrollo Agrícola de China para el La construcción de las zonas de demostración este año asciende a nada menos que 30 mil millones de yuanes.
2. Políticas de apoyo para la construcción de zonas piloto de reforma rural
(1) La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC hizo arreglos integrales para profundizar integralmente la reforma rural. No. 2014 Se presentaron requisitos claros para mejorar aún más el trabajo de las zonas piloto de reforma rural. En 2014, el trabajo de las áreas piloto de reforma rural se centrará en implementar el despliegue y los requisitos del gobierno central, centrándose en tres tareas principales: lanzar el segundo lote de áreas piloto de reforma rural y trabajos piloto, organizar una reunión de intercambio sobre el trabajo de la áreas piloto de reforma rural y completar la evaluación del proyecto piloto de reforma a mediano plazo, enriquecer el contenido experimental, mejorar el mecanismo de trabajo, intensificar la organización e implementación de proyectos piloto, esforzarse por lograr nuevos avances en la innovación institucional, acumular experiencia y explorar formas de reforma y desarrollo rural en la nueva era.
En tercer lugar, apoyar políticas para el procesamiento primario de productos agrícolas
En 2013, el gobierno central dispuso 500 millones de yuanes en fondos de pago de transferencia, adoptando el método de "construir primero y luego complementar". , y basado en el principio de no más de una sola instalación. Se implementará un subsidio nacional unificado de monto fijo a un costo de construcción promedio del 30% para ayudar a los agricultores y a las cooperativas profesionales de agricultores en la construcción de 19 especificaciones de tres categorías de instalaciones de procesamiento primario. , incluidos fosos de almacenamiento de patatas, almacenes de frutas y hortalizas y cuartos de secado. Las áreas de implementación son 13 provincias (regiones), incluidas Hebei, Mongolia Interior, Liaoning, Jilin, Fujian, Henan, Hunan, Sichuan, Yunnan, Shaanxi, Gansu, Ningxia y Xinjiang, y 197 condados (ciudades, distritos, pancartas, grupos). . En 2014 continuaremos organizando e implementando subsidios para el procesamiento primario de productos agrícolas.
En cuarto lugar, la política del canal verde para el transporte de productos agrícolas frescos
Con el fin de promover el suministro de productos agrícolas frescos en el mercado nacional y reducir los costos de circulación, todas las carreteras de peaje ( incluidos puentes y túneles independientes y gratuitos) en el país se incluirán en la red del "canal verde" para el transporte de productos agrícolas frescos, y los vehículos cargados legalmente con productos agrícolas frescos quedarán exentos del peaje vehicular. Las estaciones de peaje de las autopistas incluidas en la red del "canal verde" para el transporte de productos agrícolas frescos deben abrir cruces especiales para el "canal verde" y establecer señales especiales para el "canal verde" para guiar a los vehículos que transportan productos agrícolas frescos a pasar de forma rápida y prioritaria. El alcance de los productos agrícolas frescos incluye 66 variedades en 11 categorías, 42 variedades en 7 categorías, 8 variedades de productos acuáticos frescos, 11 variedades en 3 categorías de ganado y aves de corral frescos, 7 variedades de carne fresca, huevos frescos y leche fresca. Así como patatas y boniatos (batatas, ñame, malanga). De acuerdo con la norma de identificación de "carga legal de un vehículo completo", los vehículos que mezclan diferentes productos agrícolas frescos dentro del alcance del "Catálogo de Productos Agrícolas Frescos" se consideran legalmente cargados con productos agrícolas frescos. Los productos agrícolas frescos del catálogo se mezclan con otros productos agrícolas fuera del catálogo. Si la carga mixta de otros productos agrícolas no supera el 20% de la calidad de carga o capacidad de carga homologada del vehículo, se permitirá el transporte de vehículos que transporten productos agrícolas frescos. y se permitirá la ejecución de camiones de transporte de productos agrícolas frescos con una sobrecarga no superior al 5%.
Verbo (abreviatura de verbo) Política de reducción y exención de impuestos a la circulación de productos agrícolas frescos
Con el fin de promover el sano desarrollo de la industria logística y reducir eficazmente la carga fiscal de Las empresas de logística están exentas del impuesto al valor agregado sobre la circulación de vegetales. Las hortalizas se refieren a hierbas y plantas leñosas que pueden utilizarse como alimentos no básicos y se procesan mediante selección, limpieza, corte, secado, envasado, deshidratación, refrigeración, congelación y otros procesos. Las verduras enlatadas se refieren a alimentos elaborados mediante el procesamiento, enlatado, sellado, esterilización o envasado aséptico de verduras, y no están incluidos en el alcance de las verduras. El "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la publicación de un plan de trabajo integral para reducir los costos de circulación y mejorar la eficiencia de la circulación" (Guobanfa [2013] No. 5) emitido el 65438 de junio + 113 de octubre de 2003 requiere que los productos agrícolas frescos continúen que se aplicará desde la producción hasta el consumo. La política de bajos impuestos para la circulación de hortalizas se extenderá a algunas carnes frescas. En 2014, el Estado seguirá aplicando la política de reducción y exención de impuestos para la circulación de productos agrícolas frescos.
Sexto, política de construcción de biogás rural
En 2014, el biogás doméstico y el biogás a gran escala se desarrollarán de acuerdo con las condiciones locales. Bajo la premisa de respetar los deseos y necesidades de los agricultores, se debe dar prioridad al desarrollo de biogás doméstico en zonas montañosas, pobres, antiguas y fronterizas, y en áreas que no pueden cubrirse con un suministro centralizado de gas. Apoyar la construcción de proyectos de biogás grandes y medianos que suministren gas a los agricultores, alentar a las cooperativas de agricultores, comités de aldea y empresas a emprender la construcción de proyectos de biogás, y considerar la utilización de residuos de biogás y líquido de biogás como una parte importante del proyecto. aprobación y revisión del mecanismo de construcción de proyectos de biogás grandes y medianos, establecimiento de una plataforma de desarrollo industrial, orientación de las fuerzas sociales para participar en la construcción y operación de biogás y expansión de las exportaciones de utilización de biogás.
Confiar en proyectos de ciencia y tecnología industrial (agrícola) de bienestar público, aumentar los esfuerzos de investigación y desarrollo, acelerar la actualización de nuevas tecnologías, nuevos materiales y nuevos equipos, y mejorar el nivel técnico de la ingeniería de biogás. Promover la compra de servicios de biogás por parte de los gobiernos en las regiones donde las condiciones lo permitan, mejorar el sistema de servicios y tomar diversas medidas para mejorar la calidad y el nivel de los servicios de biogás.
Séptimo, llevar a cabo proyectos piloto sobre políticas de recuperación de recursos agrícolas
De acuerdo con los acuerdos pertinentes del Consejo de Estado, el Ministerio de Agricultura está trabajando actualmente con los departamentos pertinentes para preparar el "Programa Agrícola Plan de Desarrollo Sostenible (2014-2020)". Al mismo tiempo, se está compilando el "Plan Maestro de Gobernanza Ambiental en la Agricultura (2014-2018)" en conjunto con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para establecer y mejorar continuamente la protección de los recursos agrícolas. Políticas y mecanismos de compensación del medio ambiente ecológico agrícola para promover el medio ambiente agrícola. Las medidas de control del medio ambiente agrícola previstas incluyen principalmente: En primer lugar, llevar a cabo el control de la contaminación por metales pesados en las tierras cultivadas. Tomando como área clave las áreas productoras de suelos ácidos de arroz en el sur, con la reducción del contenido de metales pesados en los productos agrícolas como objetivo principal, con medidas agronómicas como cuerpo principal, complementadas con métodos de tratamiento de ingeniería, sobre la base de la comprensión de la contaminación. Como base, llevaremos a cabo la restauración de la producción de tierras agrícolas contaminadas y, al mismo tiempo, proporcionaremos una compensación razonable a los agricultores de demostración. El segundo es llevar a cabo el control de la contaminación agrícola de fuentes difusas. En cuencas con grave contaminación agrícola de fuentes difusas o cuencas ambientalmente sensibles, llevar a cabo una construcción de demostración de tratamiento integral de la contaminación agrícola de fuentes difusas en cuencas típicas. En áreas con importantes problemas de contaminación, como la cría, el acolchado y la paja, implementaremos construcciones de demostración, como el control de la contaminación de la cría de ganado y aves de corral a gran escala, el reciclaje de películas de acolchado de tierras agrícolas, la utilización integral de la paja y el control de la contaminación de la acuicultura. El tercero es llevar a cabo una sobreexplotación de las aguas superficiales y una sobreexplotación de las aguas subterráneas. En áreas donde la sobreexplotación de las aguas superficiales y subterráneas son problemas graves, es necesario aumentar la construcción de proyectos agrícolas de ahorro de agua, ajustar la estructura de plantación, plantar cultivos con bajo consumo de agua, mejorar continuamente la eficiencia de la utilización de los recursos hídricos y gradualmente mejorar el entorno agrícola y el entorno ecológico del agua. El cuarto es lanzar una nueva ronda para devolver las tierras agrícolas a bosques y pastizales. Las tierras cultivadas en pendientes pronunciadas por encima de los 25 grados, las tierras cultivadas severamente desertificadas y las importantes áreas de fuentes de agua entre 15 y 25 grados serán devueltas a tierras de cultivo, respetando el principio de bosques y pastos adecuados y realizando la integración orgánica de la producción. ecología y vida. El quinto es llevar a cabo la gestión de tierras cultivadas y pastizales en la zona de transición agropastoral. Con el objetivo de recuperar las tierras de cultivo y los pastizales abandonados en la zona de transición agropastoral, se plantan pastos de alta calidad devolviendo las tierras de cultivo para convertirlas en pastizales artificiales estables y restaurar gradualmente el ecosistema de pastizales. El sexto es llevar a cabo la protección del suelo negro en el noreste de China. En vista del adelgazamiento de la capa de suelo negro y la reducción del contenido de materia orgánica del suelo en el noreste de China, la atención se centra en ajustar la estructura de plantación, aumentar la aplicación de fertilizantes orgánicos, subsolado y construir instalaciones de protección de tierras agrícolas en tierras agrícolas inclinadas. Séptimo, llevar a cabo la restauración y protección de los humedales. Para áreas importantes de distribución de humedales, como humedales de importancia internacional, reservas naturales de humedales nacionales y parques nacionales de humedales dentro de zonas funcionales ecológicas clave a nivel nacional, se recuperará la tierra cultivada obtenida de los humedales.
Octavo, implementar políticas para mejorar el entorno de vida rural
Centrarse en la basura y las aguas residuales rurales y promover una nueva ronda de mejora centralizada del entorno rural. Implementar planificación unificada, construcción unificada y gestión unificada del tratamiento de basura y aguas residuales rurales en cada condado, y promover la extensión de las instalaciones y servicios de basura y aguas residuales urbanas a las áreas rurales donde las condiciones lo permitan. Establecer un sistema de limpieza de aldeas e implementar la clasificación y reducción de residuos y el reciclaje de recursos en el sitio. Realizar profundas acciones nacionales de saneamiento y limpieza ambiental en zonas urbanas y rurales. En las aldeas con transporte conveniente y distancias de transferencia cortas, los desechos domésticos se pueden procesar mediante "clasificación doméstica, recolección en la aldea, transferencia al municipio y tratamiento del condado"; si el transporte es inconveniente o la distancia de transferencia es larga, se pueden dispersar en las cercanías; Las aldeas con una población mayor alejadas de las ciudades y pueblos pueden construir instalaciones centralizadas de tratamiento de aguas residuales a nivel de aldea, mientras que las aldeas con una población más pequeña pueden construir instalaciones de tratamiento de aguas residuales domésticas. Llevar a cabo enérgicamente la construcción de pequeñas cuencas ecológicamente limpias y promover la gestión integral de los ríos rurales en los pueblos y aldeas.
Promover la separación científica de las áreas de cría de ganado y aves de corral y las áreas residenciales a gran escala, orientar el desarrollo a gran escala de la acuicultura y apoyar la gestión y utilización integrales del estiércol de ganado y aves de corral en granjas de gran escala. . Orientar a los agricultores para que devuelvan la paja a los campos para criar ganado y apoyar la construcción de instalaciones de utilización de energía de la paja. Establecer gradualmente un sistema para la recolección y el tratamiento inofensivo de animales muertos y enfermos en las zonas rurales y acelerar la construcción de sitios de tratamiento inofensivos. Eliminar adecuadamente los envases de pesticidas, películas agrícolas y otros desechos, y acelerar la construcción de instalaciones de reciclaje de desechos. Promover proyectos de limpieza rural y desarrollar biogás a gran escala y biogás doméstico según las condiciones locales. Impulsar la renovación de sanitarios en los hogares rurales y completar plenamente la tarea de transformar sanitarios inofensivos. Para satisfacer las necesidades de producción a gran escala de nuevas entidades comerciales agrícolas, como los grandes agricultores, coordinar la construcción de instalaciones públicas productivas, como campos de secado y cobertizos agrícolas, y rectificar el fenómeno de la ocupación de caminos rurales para secar y apilar.
Impulsar vigorosamente la concentración parcelaria rural y conservar y utilizar intensivamente el suelo. Fortalecer la mejora de los espacios públicos en las aldeas, limpiar la basura, demoler edificios ilegales, dragar estanques y ríos y promover la construcción de instalaciones de alumbrado público en las aldeas. Coordinar el uso de tierras ociosas, casas e instalaciones existentes, y transformar y construir lugares para actividades públicas en las aldeas.
Nueve. Políticas para cultivar nuevos agricultores profesionales
En 2014, el Ministerio de Agricultura ampliará aún más el trabajo piloto de cultivar nuevos agricultores profesionales, elevando el número de condados piloto a 300 y agregando 200 nuevos condados piloto. Cada condado seleccionará 2 o 3 industrias líderes, enfocándose en líderes y agricultores clave entre nuevas entidades comerciales, como grandes hogares profesionales, granjas familiares, cooperativas de agricultores y empresas agrícolas, y llevarán a cabo todo, desde la siembra hasta la cosecha y las decisiones de producción en todo el mundo. Industrias líderes. Capacitación en procesos completos para la comercialización de productos. Centrarse en explorar el establecimiento de un sistema tres en uno de educación y capacitación, gestión de certificaciones y políticas de apoyo para atraer y cultivar un gran número de productores y operadores agrícolas de alta calidad, apoyar el desarrollo de la agricultura moderna y garantizar los sucesores. del desarrollo agrícola.
Décimo, la reforma y construcción del sistema de extensión de tecnología agrícola de base y la política para la construcción de condados de demostración
En 2065438+2004, el gobierno central dispuso 2.600 millones de yuanes para subsidiar la reforma y construcción del sistema de extensión de tecnología agrícola de base, que cubre básicamente todos los condados agrícolas del país. Se utiliza principalmente para apoyar a los condados del proyecto para profundizar la reforma del sistema de extensión de tecnología agrícola de base, mejorar el mecanismo de trabajo en forma de "hogares vinculados a las aldeas" y el modelo de servicio de "expertos + técnicos agrícolas + demostración de ciencia y tecnología". "hogares + hogares impulsados por radiación", y cultivar hogares de demostración de ciencia y tecnología, implementar el plan posterior especial del servicio de extensión de tecnología agrícola, llevar a cabo capacitación de actualización de conocimientos para técnicos agrícolas, establecer y mejorar redes de demostración de prueba de ciencia y tecnología agrícola de condados y municipios, y promover integralmente la ciencia y la tecnología agrícolas en las aldeas y hogares.
XI. Política del Proyecto Sunshine
En 2014, el estado continuará organizando e implementando el Proyecto Sunshine para la capacitación laboral rural, con el objetivo principal de mejorar la calidad integral y las habilidades de producción y gestión, y brindar a los agricultores agrícolas ofertas especiales gratuitas. formación técnica, formación profesional y formación de sistemas. El Proyecto Sunshine lo organizan y ejecutan las autoridades agrícolas de todos los niveles, y las escuelas de radiodifusión agrícola, los organismos de extensión de tecnología agrícola, las escuelas de maquinaria agrícola, las escuelas vocacionales agrícolas y las instituciones de formación calificada llevan a cabo trabajos de formación específicos.
Doce. Políticas para cultivar talentos prácticos rurales
En 2014, continuaremos llevando a cabo capacitación de demostración para líderes de talentos prácticos rurales y funcionarios de aldeas de estudiantes universitarios, seleccionaremos un lote adicional de bases de capacitación de talentos prácticos rurales y realizaremos 117 demostraciones. clases de capacitación basadas en las bases de capacitación, a través de conferencias de expertos, 8.700 líderes de organizaciones de base rurales, líderes de cooperativas profesionales de agricultores y 3.000 funcionarios de aldeas de estudiantes universitarios fueron capacitados a través de visitas, visitas e intercambios de experiencias. Las regiones autónomas y los municipios se movilizaron para llevar a cabo el "Plan del millón de estudiantes de secundaria" para cultivar talentos rurales prácticos. Reformar y mejorar el sistema curricular, mejorar el nivel de funcionamiento escolar, mejorar la calidad de la enseñanza y lograr una matrícula anual de más de 65.438. millones de personas y mejorar el nivel académico de los talentos prácticos rurales. Continuar llevando a cabo proyectos piloto para la identificación de talentos prácticos rurales, aclarar los estándares de identificación de talentos prácticos rurales y explorar formas de vincular la identificación con subsidios, proyectos, fondos, tierras, etc. , mejorar el "contenido de oro" de la identificación y construir un sistema de políticas para apoyar a los agricultores. Atraer fuerzas sociales para apoyar el emprendimiento de talentos prácticos rurales, organizar y llevar a cabo la selección del tercer lote de "Cien líderes destacados del desarrollo rural a través de la ciencia y la educación" y el segundo lote del "Proyecto Nacional de Talentos Prácticos Rurales Destacados", seleccionar alrededor de 50 destacados talentos prácticos rurales, y cada persona recibirá 5 Diez mil yuanes en apoyo financiero.
13. Acelerar la política de ciudadanía de la población agrícola migrante
El Tercer Pleno del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China se propuso claramente promover la ciudadanía de la población agrícola población migrante y gradualmente hacer que la población migrante agrícola elegible se convierta en residentes urbanos. Las medidas de política incluyen principalmente tres aspectos: primero, acelerar la reforma del sistema de registro de hogares. Establecer un sistema unificado de registro de hogares para áreas urbanas y rurales, y promover la ciudadanía ordenada de los residentes permanentes que tengan la capacidad de trabajar y vivir legal y establemente en ciudades y pueblos. Liberalizar integralmente las restricciones al asentamiento de pueblos registrados y ciudades pequeñas, relajar las restricciones al asentamiento de ciudades medianas de manera ordenada, determinar razonablemente las condiciones para el asentamiento de las grandes ciudades y controlar estrictamente el tamaño de la población de las megaciudades. Alentar a todas las localidades a formular políticas pertinentes basadas en las condiciones reales para resolver el problema de la transferencia agrícola de población que se asienta en los pueblos locales dentro de su jurisdicción. El segundo es ampliar la cobertura de los servicios públicos básicos urbanos. Implementar plenamente el sistema de permisos de residencia para los trabajadores migrantes, promover gradualmente que los titulares de permisos de residencia disfruten de los mismos servicios públicos básicos que los residentes en su lugar de residencia y garantizar la misma remuneración por el mismo trabajo para los trabajadores migrantes. Promover constantemente la cobertura total de los servicios públicos básicos urbanos para la población permanente, integrar plenamente a los agricultores que se han asentado en las ciudades en el sistema urbano de vivienda y seguridad social, y estandarizar la inclusión del seguro de pensiones y del seguro médico rural en el sistema de seguridad social urbano. El tercero es proteger los derechos e intereses legítimos de los trabajadores agrícolas migrantes en las zonas rurales. En esta etapa, cuando los trabajadores migrantes se asientan en ciudades y pueblos, ya sea que abandonen sus hogares y sus tierras de cultivo, bosques y pastizales contratados, deben respetar plenamente los deseos de los propios agricultores y no deben ser recuperados por la fuerza o de forma encubierta. . El Estado fomenta la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras en el mercado abierto, protege los derechos de los miembros de las organizaciones económicas colectivas de agricultores y protege los derechos de usufructo de las propiedades de los agricultores.
Catorce. Políticas para el desarrollo de organizaciones financieras cooperativas rurales
En 2014, el Estado cultivará y desarrollará las finanzas cooperativas rurales sobre la base de cooperativas de agricultores y cooperativas de suministro y comercialización con gestión democrática, operaciones estandarizadas y una fuerte fuerza impulsora, y Seleccionar algunas áreas para llevar a cabo una cooperación crediticia cooperativa de agricultores piloto para enriquecer los tipos de instituciones financieras rurales. El Estado promoverá el desarrollo de organizaciones de ayuda mutua rural de base comunitaria. Las organizaciones de ayuda mutua rural deben adherirse a los principios de membresía y cierre, e insistir en no absorber, almacenar, prestar ni pagar rendimientos fijos. El estado mejorará aún más el sistema de gestión de las organizaciones financieras cooperativas rurales, aclarará las responsabilidades regulatorias de los gobiernos locales y alentará a los gobiernos locales a establecer fondos de compensación de riesgos para prevenir eficazmente los riesgos financieros.
Quince. Política de apoyo al seguro agrícola
En la actualidad, los subsidios a las primas de seguros agrícolas proporcionados por el gobierno central incluyen maíz, arroz, trigo, algodón, patatas, cultivos oleaginosos, cultivos de azúcar, cerdas reproductivas, vacas lecheras, cerdos de engorde, Caucho natural, bosque, cebada de las tierras altas, oveja tibetana, yak, etc. , un total de 15. Para el seguro de plantación, el gobierno central subsidia el 40% en las regiones central y occidental, el 35% en la región oriental, el 65% en el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, las áreas de recuperación directamente bajo el gobierno central, China Grain Reserves Northern Company y China. Corporación del Grupo de Desarrollo Agrícola (en adelante, las unidades centrales), y el 65% en el nivel provincial Subsidio financiero de al menos el 25%. Para el seguro de cerdas, vacas lecheras y cerdos de engorde, el gobierno central subsidia el 50% del seguro en las regiones central y occidental, el 40% en la región oriental, el 80% del subsidio del gobierno central y al menos el 30% del subsidio del gobierno local.
Para los seguros forestales de bienestar público, el gobierno central subsidia el 50%, la Daxinganling Forestry Group Company subsidia el 90% y el gobierno local subsidia al menos el 40% para los seguros forestales comerciales, el gobierno central subsidia el 30%, la Daxinganling Forestry Group Company subsidia; el 55% y el gobierno local subsidia al menos el 25%. La política de subsidio de primas de seguros agrícolas del gobierno central cubre todo el país, y los gobiernos locales pueden desarrollar de forma independiente tipos de seguros relevantes. En 2014, el Estado aumentará aún más su apoyo al seguro agrícola, aumentará la proporción de subsidios a las primas para los principales seguros de cultivos de cereales provenientes de las finanzas centrales y provinciales, reducirá o cancelará gradualmente los subsidios a las primas a nivel de condado para los principales condados productores de cereales y continuará aumentar las primas de seguros para las tres principales variedades de cereales, la cobertura y el nivel de protección contra riesgos, alentar a las instituciones de seguros a asegurar productos agrícolas característicos y ventajosos, proporcionar subsidios a las primas cuando las condiciones lo permitan y apoyo del gobierno central en forma de premios. en lugar de subsidios, ampliar el alcance y la cobertura de los productos pecuarios y los seguros forestales; fomentar diversas formas de seguros cooperativos de asistencia mutua;
16. Las empresas de bienestar público a nivel de aldea se analizan caso por caso, y las recompensas financieras y las políticas de compensación.
Las empresas de bienestar público a nivel de aldea se analizan caso por caso. Se utilizan recompensas y subsidios financieros caso por caso para recompensar o subsidiar las políticas de construcción de los aldeanos. El alcance de las recompensas incluye principalmente la construcción de pequeñas instalaciones de conservación de agua, caminos rurales, caminos rurales, instalaciones sanitarias, forestación y otros proyectos de bienestar público que benefician directamente a los agricultores. Se da prioridad a la construcción de bienestar público, como el endurecimiento de los caminos de las aldeas y la transformación de la apariencia de las aldeas. que son más necesarios para las masas y tienen los resultados más rápidos. Los fondos de subsidio e incentivo fiscal uno por uno son organizados principalmente por las finanzas centrales y provinciales y por ciudades y condados calificados. Los incentivos y subsidios financieros pueden ser incentivos financieros y subsidios en especie. Las recompensas y subsidios financieros se adhieren a la combinación del Sistema Generalizado de Preferencias y el Sistema Preferencial. La proporción de los fondos de recompensas y subsidios con respecto a la inversión total del proyecto puede ser determinada de forma independiente por cada localidad en función de las condiciones reales. El gobierno central asignó 23.800 millones de yuanes en 2013. En 2014, mejorará aún más el mecanismo de subsidio y recompensa financiera para las empresas de bienestar público a nivel de aldea, seguirá ampliando la escala de los fondos de subsidio y recompensa financiera y promoverá el desarrollo saludable de las aldeas. empresas de bienestar público a nivel mundial.
17. Políticas para apoyar el desarrollo de las explotaciones familiares
Como un nuevo tipo de entidad empresarial agrícola, las explotaciones familiares utilizan a los miembros de la familia de agricultores como principal mano de obra y a los ingresos de las empresas agrícolas como principal fuente de ingresos. Las familias contratan tierras o las transfieren y se dedican a la producción agrícola comercial, intensiva y a gran escala, convirtiéndose en una fuerza eficaz para liderar operaciones de escala moderada y desarrollar la agricultura moderna. 2065438 + En febrero de 2004, el Ministerio de Agricultura emitió la "Orientación para la Promoción del Desarrollo de la Agricultura Familiar", que proponía la promoción de la agricultura familiar en términos de orientación laboral, transferencia de tierras, implementación de políticas de apoyo y beneficio a los agricultores, fortalecimiento social servicios y apoyo al talento, medidas específicas de apoyo al desarrollo. Incluyen principalmente: establecer archivos de explotaciones familiares y llevar a cabo actividades de demostración de creación de explotaciones familiares; orientar y alentar a las explotaciones familiares a estabilizar las relaciones de transferencia de tierras de diversas maneras, promover la implementación de proyectos de construcción agrícola, subsidios financieros, incentivos fiscales, apoyo crediticio y garantías hipotecarias; seguros agrícolas, políticas relevantes como el uso de la tierra de las instalaciones ayudarán a resolver las dificultades y problemas encontrados en el desarrollo de granjas familiares; apoyarán a granjas familiares calificadas para construir bases de demostración experimentales, servir como hogares de demostración de ciencia y tecnología agrícolas y participar en la implementación de proyectos de promoción de tecnología agrícola, fortalecer la capacitación de operadores de granjas familiares, alentar a los graduados de escuelas secundarias y superiores, especialmente las escuelas vocacionales agrícolas, a los nuevos agricultores y talentos prácticos rurales, y a las personas que regresan a sus lugares de origen para trabajar y hacer negocios a establecer granjas familiares.
18. Políticas para apoyar el desarrollo de las cooperativas agrícolas
La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC propuso: “Fomentar el desarrollo de la economía cooperativa en las zonas rurales y apoyar el desarrollo de operaciones a gran escala, profesionales y modernas. Permitir que los fondos de proyectos fiscales se inviertan directamente en cooperativas calificadas, permitir que las cooperativas mantengan y administren los activos formados por subsidios fiscales y permitir que las cooperativas lleven a cabo cooperación crediticia”. El número 1 enfatizó además “fomentar el desarrollo de la cooperación profesional, la cooperación por acciones, etc.” Todas las formas de cooperativas de agricultores guiarán las operaciones estandarizadas y se esforzarán por fortalecer la creación de capacidades “siempre que cumplan con los principios básicos de las cooperativas y. Se alentarán y apoyarán todas las formas de cooperativas con el propósito de servir a sus miembros, cumplir con las condiciones y requisitos pertinentes y poder beneficiar eficazmente a los agricultores. En 2013, el apoyo financiero del gobierno central para el desarrollo de organizaciones cooperativas de agricultores alcanzó los 18.500 millones de yuanes. En la actualidad, las cooperativas son el pilar de proyectos agrícolas como la consolidación de tierras rurales, el desarrollo agrícola integral, la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas y la promoción de tecnología agrícola. Los activos formados por algunos proyectos relacionados con la agricultura son administrados por cooperativas. En 2014, además de continuar implementando las políticas de apoyo existentes, el Ministerio de Agricultura seguirá el despliegue unificado y los requisitos del gobierno central, cooperará con los departamentos pertinentes y seguirá los principios de limitación de miembros, utilizándolos para el desarrollo industrial y atrayendo acciones. pero sin depositarlos, sin contar los dividendos de intereses y controlar los riesgos, elija una cooperativa con una base industrial sólida, gran escala comercial, gran capacidad de conducción, buen historial crediticio, seguridad y estabilidad.
Realizar proyectos piloto de cooperación crediticia.
19. Desarrollar diversas formas de políticas operativas a escala moderada
La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC propuso fomentar que se proporcionen derechos de gestión de contratos a grandes hogares profesionales y familias. Se transferirán granjas y agricultores en el mercado abierto. Se transferirán cooperativas y empresas agrícolas y se desarrollarán diversas formas de operaciones de escala moderada. El Documento No. 1 del Gobierno Central de 2014 enfatizó además “alentar a los agricultores calificados a transferir los derechos de gestión de tierras contratados, acelerar la mejora del mercado de transferencia de derechos de gestión de tierras y mejorar la red de gestión y servicios de tres niveles de condados y aldeas. un sistema de protección de riesgos para que las empresas industriales y comerciales transfieran tierras agrícolas, y prohibir la conversión de tierras agrícolas cuando las condiciones lo permitan, se pueden dar incentivos a las tierras transferidas.
"La transferencia de tierras y las operaciones de escala moderada deben partir de las condiciones nacionales, respetar los deseos de los agricultores, adaptar las medidas a las condiciones locales y proceder paso a paso. No pueden emprender un Gran Salto Adelante ni forzarlo; deben ser compatibles con el proceso de urbanización y la escala de la transferencia de mano de obra rural, y con el progreso de la ciencia y la tecnología agrícolas y la mejora de los medios de producción es coherente con la mejora del nivel de los servicios de socialización agrícola es necesario adherirse a la propiedad colectiva de; tierras rurales, estabilizar los derechos contractuales de los agricultores, liberalizar los derechos de gestión de la tierra y promover operaciones familiares, operaciones colectivas, operaciones cooperativas y empresas sobre la base de operaciones contractuales domésticas. Es necesario desarrollar diversos modos de operación, como la gestión de la tierra; es necesario adherirse a una escala moderada, prestar atención al aumento de la escala de explotación de la tierra y evitar la concentración excesiva de la tierra, tener en cuenta la equidad y la eficiencia y mejorar la productividad laboral, la tasa de producción de la tierra y la tasa de utilización de los recursos; el papel del mercado en los recursos Juega un papel decisivo en la asignación y desempeña mejor el papel del gobierno, que no sólo promueve el uso eficaz de los recursos de la tierra, sino que también garantiza una circulación ordenada y estandarizada, centrándose en apoyar el desarrollo a gran escala de los cereales.
20. Mejorar el sistema de servicios de socialización agrícola.
El Documento Central No. 1 de 2014 propuso: Mejorar el sistema de servicios de socialización agrícola, adoptar medidas como apoyo financiero, tributario. concesiones y apoyo crediticio, y desarrollar vigorosamente servicios socializados con diversos temas, diversas formas y plena competencia Promover modelos de servicios como la cooperación, los pedidos y la administración fiduciaria para apoyar a las organizaciones de servicios comerciales calificadas a participar en servicios de bienestar público agrícola a través de la compra gubernamental de bienes. servicios De acuerdo con los requisitos del Documento No. 1, los departamentos nacionales pertinentes resumirán la experiencia práctica local. Aclararán el contenido específico, los estándares de medición y los métodos de operación de la compra gubernamental de servicios socializados y propondrán políticas y medidas específicas para apoyar a las organizaciones de servicios comerciales calificadas. participar en servicios de bienestar público agrícola.
21. Mejorar los sistemas y políticas de contratación de tierras rurales
La mejora del sistema de gestión de contratos de tierras rurales involucra los intereses vitales de cientos de millones de personas. Los agricultores y el gobierno central le conceden gran importancia. La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China enfatizó que “la relación del contrato de tierras rurales debe estabilizarse y permanecer sin cambios en el largo plazo. Con la premisa de adherirse y mejorar el sistema más estricto de protección de las tierras agrícolas, se otorga a los agricultores el derecho a poseer, utilizar, beneficiarse, transferir e hipotecar derechos sobre los derechos de gestión contratados, y se les permite a los agricultores utilizar los derechos de gestión contratados para convertirse en acciones de Desarrollar la industrialización agrícola. "En 2013, el Estado seleccionó 105 condados (ciudades, distritos) para ampliar el alcance de los proyectos piloto de confirmación, registro y certificación de los derechos de gestión de contratos de tierras, y llevó a cabo una investigación en profundidad sobre la forma específica de "permanencia de las relaciones de contratos de tierras". ". En 2014, intensificaremos los esfuerzos para realizar tierras rurales. Para la confirmación, registro y certificación de los derechos de gestión contratados, se seleccionarán 3 provincias como proyectos piloto a nivel provincial, y otras provincias (regiones autónomas y municipios) seleccionarán al menos 1 condado entero para promover proyectos piloto continuar profundizando las relaciones de contratación de tierras a largo plazo y las hipotecas de derechos de gestión de tierras, garantías, investigación sobre temas como la participación accionaria, cooperar con los departamentos pertinentes para llevar a cabo proyectos piloto de garantías hipotecarias de gestión de tierras; derechos en algunas áreas de acuerdo con los principios de prudencia y seguridad, estudiar y proponer dictámenes normativos específicos, y promover la revisión de las leyes y normas pertinentes
22. sistema
La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC enfatizó: “Dar a los agricultores más derechos de propiedad. Proteger los derechos de los miembros de las organizaciones económicas colectivas de agricultores, desarrollar activamente la cooperación accionaria de los agricultores y otorgarles derechos de posesión, ingresos, retiro pagado, hipoteca, garantía y herencia de activos colectivos. "El Documento Central No. 1 de 2014 proponía: "Promover la reforma del sistema de cooperativas compartidas de derechos de propiedad colectiva rural, proteger los derechos de los miembros de las organizaciones económicas colectivas de agricultores y empoderar a los agricultores para poseer y beneficiarse de salidas pagadas e hipotecas. , garantía, herencia, etc. de los bienes colectivos que hayan sido transferidos a sus hogares, y establecer un mercado de transferencia y comercialización de derechos de propiedad rural. "De acuerdo con los requisitos del Documento No. 1, los departamentos nacionales pertinentes llevarán a cabo investigaciones en profundidad sobre cuestiones importantes como el estado de las nuevas organizaciones económicas colectivas, las transacciones de derechos de propiedad, la salida pagada de acciones, las hipotecas, las garantías, la herencia, etc. , estudiar y presentar opiniones sobre la profundización de la reforma, aclarar las ideas generales y los objetivos de las tareas de la reforma, las prioridades de trabajo y los vínculos clave, establecer un sistema de derechos de propiedad colectiva rural con propiedad clara, autoridad completa, circulación fluida y protección estricta, y de manera efectiva. proteger los derechos de los miembros de las organizaciones económicas colectivas de agricultores.
23. Las zonas rurales y la política de recuperación agrícola
La rehabilitación de viviendas rurales en ruinas y la renovación de viviendas en ruinas. Las áreas son parte del proyecto nacional de vivienda asequible. La renovación de casas rurales en ruinas comenzó en 2008 y abarcó todo el campo en 2012. En 2014, el país continuará aumentando la renovación de casas en ruinas en áreas rurales. y medidas para acelerar la mejora de las condiciones de vivienda de los pobres de las zonas rurales, y planea completar la renovación de alrededor de 2,6 millones de casas rurales en ruinas.
La renovación de casas en ruinas en zonas rurales se lanzó en 2008. y el alcance de la implementación se amplió para incluir recuperaciones agrícolas en todo el país en 2011. Las familias de los trabajadores de recuperación agrícola, especialmente las personas necesitadas y de bajos ingresos que viven en casas en ruinas en áreas de recuperación agrícola, son los principales objetivos de la asistencia. Desde 2013, el Estado ha dispuesto la renovación de 16.300 casas de recuperación agrícola en ruinas y ha asignado 1.500 millones de inversiones centrales para la renovación de casas de recuperación agrícola en ruinas y la construcción de infraestructura de apoyo. En 2014, el Estado seguirá implementando el Yuan. el proyecto de renovación de casas antiguas y en ruinas en las zonas de recuperación agrícola, y planes para renovar 240.000 casas antiguas y en ruinas en las zonas de recuperación agrícola de acuerdo con las normas de 6.500 yuanes, 7.500 yuanes y 9.000 yuanes por hogar en las zonas oriental, central, y las zonas de recuperación occidentales, de acuerdo con el estándar de subsidio de 1.200 yuanes por hogar del gobierno central, se apoyará la construcción de infraestructura de apoyo, como calefacción y suministro de agua, en la renovación de casas en ruinas en las zonas rurales.