Detalles de las medidas de la agencia de licitación del proyecto de construcción de ingeniería de la provincia de Sichuan
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo regular el comportamiento de la agencia de licitación de los proyectos de construcción y proteger los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas en De acuerdo con la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China, el Reglamento de Licitaciones y Licitaciones para Proyectos de Construcción e Inversión Nacional de la Provincia de Sichuan y otras leyes y reglamentos se formulan en función de las condiciones reales de Sichuan.
Artículo 2: Las presentes Medidas se aplican a las actividades de agencia licitadora y de supervisión y dirección de proyectos de construcción de ingeniería dentro de la región administrativa de esta provincia.
Artículo 3 El término "proyectos de construcción de ingeniería", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a proyectos de construcción de ingeniería civil, ingeniería de construcción, ingeniería de líneas y tuberías, ingeniería de instalación de equipos e ingeniería de decoración.
El término "agencia licitadora para proyectos de construcción de ingeniería" como se menciona en estas Medidas se refiere a la agencia licitadora que, dentro del alcance encomendado por el licitador, proporciona estudios, diseño, construcción, supervisión de proyectos de construcción de ingeniería y equipos importantes relacionados con la ingeniería de construcción (Excepto equipos electromecánicos importados) y el acto de prestar servicios de licitación para la adquisición de materiales.
Artículo 4 El departamento administrativo provincial de construcción es responsable de la identificación y gestión de calificaciones de las agencias licitadoras para proyectos de construcción de ingeniería en la provincia (en adelante, agencias licitadoras).
Los departamentos administrativos como los de desarrollo y reforma, construcción, ferrocarriles, transporte, industria de la información, conservación del agua y aviación civil a nivel de condado o superior (en adelante, los departamentos de supervisión administrativa pertinentes) realizarán licitaciones. actividades de agencia para proyectos de construcción dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades.
Capítulo 2 Admisión a la práctica
Artículo 5 Las agencias licitadoras deben obtener el "Certificado de calificación de la agencia licitadora de proyectos de construcción" emitido por el departamento administrativo de construcción a nivel provincial o superior de conformidad con la ley. y presentarlo en el "Realizar negocios de agencia licitadora de proyectos de construcción dentro del alcance especificado en el" Certificado de calificación de agencia licitadora de proyectos de construcción ".
Las agencias licitadoras no tendrán ninguna afiliación administrativa, sociedad, operación cooperativa u otra relación de interés con el departamento de supervisión administrativa.
Artículo 6 Si dos o más agencias licitadoras con diferentes niveles de calificación realizan conjuntamente el negocio de agencia licitadora para el mismo proyecto de construcción, deberán realizar el negocio de agencia licitadora de acuerdo con el alcance de la licencia comercial con el nivel de calificación más bajo; las agencias licitadoras de cada parte deberán * * * firmar un contrato escrito con el licitador y asumir responsabilidad solidaria por las actividades de la agencia licitadora.
Artículo 7 Las agencias licitadoras podrán realizar negocios de agencia licitadora para proyectos de construcción de ingeniería en todas las regiones. Ninguna unidad o individuo puede de ninguna manera restringir o excluir a las agencias licitadoras de participar en negocios de agencias licitadoras de proyectos de construcción de conformidad con la ley.
Artículo 8 Si un proyecto de construcción con inversión estatal tiene alguna de las siguientes circunstancias, el licitador deberá confiar a una agencia licitadora para manejar los asuntos de la licitación:
(1) El licitador tiene poderes administrativos supervisión del proyecto El departamento funcional competente;
(2) El personal del departamento de supervisión administrativa son las principales personas a cargo del proyecto de licitación;
(3) El postor tiene tenido algún problema en las actividades de licitación del proyecto en los últimos tres años. Conducta ilegal.
Artículo 9 El personal técnico a tiempo completo de una agencia licitadora sólo podrá ser contratado por una agencia licitadora. Los empleados de agencias no licitadoras no pueden participar en actividades de agencias licitadoras.
Artículo 10 La sucursal o institución comercial establecida por una agencia licitadora deberá tener más de tres técnicos de tiempo completo registrados en la agencia. Una agencia licitadora asumirá la responsabilidad legal por las actividades de la agencia licitadora realizadas por sus sucursales u oficinas despachadas.
El artículo 11 prohíbe los siguientes actos:
(1) Transferir o subcontratar el negocio de la agencia licitadora;
(2) Transferir, prestar o revender la agencia licitadora certificado de calificación institucional empresarial;
(3) Realizar el negocio de la agencia licitadora bajo la apariencia de un certificado de calificación de otra persona;
(4) Sin certificado de calificación de la agencia licitadora o participar en actividades más allá del alcance del certificado de calificación de la agencia licitadora Negocios de la agencia licitadora;
(5) Otras actividades prohibidas por las leyes, reglamentos y reglas.
Capítulo 3 Normas de práctica
Artículo 12 Además de las disposiciones del artículo 8 de estas Medidas, los licitadores que tengan las siguientes capacidades para preparar los documentos de licitación y organizar las evaluaciones de las ofertas podrán manejar las licitaciones en sus propios Asuntos:
(1) Tener tecnología de ingeniería, estimaciones presupuestarias, finanzas y gestión de proyectos y otras capacidades técnicas profesionales que sean proporcionales a la escala y complejidad del proyecto de licitación;
(2) Tener capacidades similares Experiencia en licitaciones en proyectos de ingeniería;
(3) Contar con una agencia licitadora especializada o más de 3 técnicos licitadores de tiempo completo.
Para proyectos que requieran licitación conforme a ley, si el licitador maneja la licitación por su cuenta, deberá presentar un registro ante el departamento de supervisión administrativa correspondiente.
Ninguna unidad o individuo podrá verse obligado a confiar a una agencia licitadora el manejo de los asuntos de licitación.
Artículo 13 El licitador tiene derecho a elegir una agencia licitadora por su cuenta y encomendarle la gestión de los asuntos de la licitación. Ninguna unidad o individuo podrá designar una agencia licitadora para el postor de ninguna manera.
Si el licitador encarga la licitación, deberá confiar a una agencia licitadora del proyecto de construcción de ingeniería con el nivel de calificación correspondiente para que actúe como agente, y tiene derecho a exigir a la agencia licitadora que presente el certificado de calificación original del Agencia licitadora de proyectos de construcción de ingeniería.
Artículo 14 La agencia licitadora acepta la encomienda del licitador y realiza todo o parte del siguiente trabajo:
(1) Emitir anuncios en nombre del licitador propuesto;
(2) Carta de invitación a licitar en nombre del solicitante;
(3) Preparación de documentos de precalificación;
(4) Ayudar al licitador en la revisión documentos de precalificación;
(5) Preparación y publicación de los documentos de licitación;
(6) Preparación de la lista de cantidades;
(7) Preparación de oferta base;
(8) Organizar a los postores para que visiten el sitio, responder preguntas y redactar actas de preguntas y respuestas;
(9) Ayudar al licitador o recibir el encargo de este para formular una oferta. comité de evaluación de conformidad con la ley;
(10) Asistir al licitador o la persona encargada por el licitador a organizar la apertura, evaluación y determinación de las ofertas;
(11) Preparar un informe escrito sobre la situación de la licitación;
(12) Tramitar los trámites de presentación de las licitaciones y procedimientos de publicidad de los asuntos relacionados;
(13) Redacción de contratos;
(14) Otros asuntos acordados.
Artículo 15 Una agencia licitadora que realice negocios de agencia licitadora de proyectos de construcción deberá firmar un contrato escrito con el licitador.
El contrato escrito deberá especificar:
(1) El nombre del postor y el nombre de la agencia postora;
(2) El nivel de calificación de la agencia licitadora y su número de Certificado;
(3) Contenido de la agencia;
(4) Nombres e identidades del líder del proyecto responsable del negocio de la agencia y dos o más -tiempo personal técnico registrado con la agencia Número de certificado;
(5) Tarifa del servicio y método de pago;
(6) Período de desempeño;
(7) Responsabilidad por incumplimiento de contrato y método de resolución de disputas;
(8) Hora y lugar de la firma
(9) Otros asuntos acordados por ambas partes;
Artículo 16 Después de hacerse cargo del negocio de la agencia licitadora, la agencia licitadora deberá contratar personal técnico de tiempo completo con las capacidades comerciales correspondientes de la agencia licitadora para participar en el trabajo de la agencia licitadora de acuerdo con el contrato.
Artículo 17 El licitador deberá proporcionar a la agencia licitadora los documentos e información necesarios para el negocio de la agencia licitadora, y será responsable de la exactitud y legalidad de los documentos e información proporcionados.
El licitador y su personal no deberán participar en los siguientes comportamientos relacionados con las actividades de la agencia licitadora:
(1) Aceptar sobornos, solicitar comisiones ilegales o buscar otros intereses ilegítimos;
(2) Seleccionar una agencia licitadora sobre la base de reducción ilegal de precios y manipulación de ofertas;
(3) Colusión con la agencia licitadora, cometer fraude en el proceso de licitación, evitar licitar, hacer explícito licitaciones y ocultación de ofertas, desmembramiento y emisión de contratos;
(4) Instruir a la agencia licitadora para que no realice la licitación de acuerdo con las leyes, reglamentos, reglas, estándares de construcción del proyecto y procedimientos de licitación;
(5) Leyes y reglamentos y otras conductas prohibidas por los reglamentos.
Artículo 18 Los honorarios cobrados por los organismos licitadores a los licitadores y postores deberán cumplir con la normativa nacional pertinente.
Las agencias licitadoras no realizarán negocios con tarifas estándar inferiores a las estipuladas por el estado, no reducirán la calidad del servicio de la agencia licitadora por motivos de tarifas bajas y no impondrán ninguna condición o cargo. No se cobrarán tarifas adicionales a los postores ni a los ganadores de las ofertas. No se cobrarán tarifas, tarifas de inscripción ni tarifas de conferencia, y no se confiscarán los depósitos de las ofertas de los postores.
Las agencias licitadoras solo pueden cobrar tarifas por los documentos de precalificación de ventas y los documentos de licitación; a los planos y materiales utilizados en la licitación solo se les puede cobrar un depósito, que será devuelto cuando el postor no seleccionado devuelva los planos y materiales.
Artículo 19 La agencia licitadora deberá manejar los asuntos de licitación dentro del alcance encomendado por el postor, cumplir con las disposiciones de las leyes, reglamentos y reglas para los postores; rechazar los requisitos de los postores que violen las leyes, reglamentos y reglas;
El licitador asumirá la responsabilidad legal por los resultados de la licitación de la agencia licitadora dentro del alcance de la encomienda, y la agencia licitadora asumirá la responsabilidad legal por sus actos ilegales durante el proceso de la agencia licitadora y por actos que excedan el alcance del encargo del licitador.
Artículo 20: Las agencias licitadoras no utilizarán sobornos, comisiones ilícitas u otros métodos de competencia desleal para realizar negocios de agencias licitadoras de proyectos de construcción.
Artículo 21 Las agencias licitadoras no restringirán, excluirán ni discriminarán a los postores o posibles postores con condiciones no razonables.
Artículo 22 Las agencias licitadoras y su personal técnico a tiempo completo no aceptarán la encomienda del licitador y los licitadores o la encomienda de dos o más licitadores para participar en el mismo negocio de agencia licitadora en el mismo proyecto.
Artículo 23 Las agencias licitadoras no deberán coludirse con el licitador o los licitadores para dañar los intereses nacionales, los intereses públicos o los derechos e intereses legítimos de otros.
Artículo 24 Una agencia oferente no tendrá ninguna afiliación, operación cooperativa u otra relación de interés con el oferente o accionistas.
Artículo 25 La agencia licitadora y su personal guardarán los secretos comerciales conocidos durante las actividades de la agencia licitadora, no divulgarán los secretos comerciales, no utilizarán la conveniencia de la práctica para buscar intereses indebidos y no comunicarán con terceros. La colusión perjudica los intereses legítimos del licitador y del licitador.
Artículo 26 La agencia licitadora establecerá archivos comerciales de la agencia y conservará adecuadamente los documentos y materiales relevantes generados durante las actividades de licitación; los documentos y materiales dentro del alcance de la agencia se enviarán con copia al propietario y se enviarán. presentados de conformidad con la normativa nacional. Los archivos se conservarán durante un período de tiempo y se proporcionarán a los departamentos de supervisión administrativa pertinentes al acceder a ellos.
Artículo 27 La autoridad de acreditación de calificaciones de la agencia licitadora establecerá una base de datos de información de la agencia licitadora para registrar la información básica de la agencia licitadora, el personal técnico de tiempo completo, las condiciones comerciales, los malos antecedentes, las calificaciones y la información de revisión, y Anuncie al público.
Capítulo 4 Sanciones
Artículo 28 Si una agencia licitadora oculta información relevante o proporciona materiales falsos para solicitar las calificaciones de la agencia licitadora del proyecto de construcción, la autoridad otorgante de licencias no aceptará la solicitud ni emitirá la certificado de calificación, se dará una advertencia y no se aceptarán solicitudes de calificaciones dentro de 1 año.
Si una agencia licitadora obtiene un certificado de calificación de agencia licitadora de proyectos de construcción por medios indebidos, como engaño o soborno, la autoridad emisora impondrá una multa de 30.000 yuanes, revocará su calificación de agencia licitadora de proyectos de construcción y retirará su certificado de calificación. No se aceptarán solicitudes de calificación dentro de los 3 años si se constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley;
Artículo 29 Cualquier persona que viole las disposiciones del artículo 11 de estas Medidas invalidará la acción de su agencia de licitación y será multada con no menos de 1.000 RMB pero no más de 30.000 RMB.
Artículo 30 Si una agencia licitadora viola las disposiciones del artículo 20 de estas Medidas, se le ordenará realizar correcciones y se le impondrá una multa no inferior a 30.000 yuanes pero no superior a 65.438 yuanes si se constituye un delito; la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 31 Si una agencia licitadora y su personal cometen cualquiera de los siguientes actos, se les ordenará corregirlos dentro de un plazo y se les amonestará, si las circunstancias son graves, no se les impondrá multa; menos de 6.543.800 yuanes pero no más de 30.000 yuanes:
Violar las disposiciones del artículo 18 de estas Medidas;
(2) Aceptar la encomienda del licitador y del postor al mismo tiempo en el mismo proyecto o dos o más postores participan en el mismo negocio de agencia licitadora;
(3) Violar las disposiciones del contrato de agencia licitadora y contratar personal técnico de la agencia que no sea de tiempo completo para ser responsable del trabajo de la agencia licitadora;
(4) No preservar las ofertas de licitación de acuerdo con el período de retención del archivo nacional correspondiente. Documentos e información relevantes en la actividad o negativa a consultar a los departamentos de supervisión administrativa pertinentes;
(5) Rechazar la violación de leyes, reglamentos y normas por parte del licitador.
Artículo 32: Si una agencia licitante es objeto de sanción administrativa por violar la ley, y las circunstancias son graves, el representante legal, líder del proyecto y persona directamente responsable de la agencia licitante será notificado y criticado, y se les prohibirá realizar trabajos de agencia dentro de los tres años.
Artículo 33 Si el cliente sufre pérdidas debido a la agencia licitadora, ésta será responsable de una compensación de acuerdo con la ley.
Artículo 34 Si el licitador viola lo dispuesto en el artículo 13 de estas Medidas y encomienda a una agencia oferente que no tiene las calificaciones de agencia oferente correspondiente para ofertar en su nombre, se le ordenará realizar correcciones y se le impondrá una multa. Multa no inferior a 654,38 millones de yuanes pero no superior a 30.000 yuanes. El supervisor directamente responsable y demás personal directamente responsable recibirán advertencias, deméritos y deméritos mayores de conformidad con la ley. Si las circunstancias son graves, serán degradados, destituidos o expulsados conforme a la ley. Si se causan pérdidas, se les recuperará parte o la totalidad de las pérdidas.
Artículo 35 Si el licitador y su personal violan lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 17 de estas Medidas, se les ordenará realizar correcciones y se les impondrá una multa de 30.000 yuanes a 65.438 yuanes por cualquier oferta que afecte el resultado; de la oferta será nula; si constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley;
Artículo 36 La revocación, suspensión y cancelación de las calificaciones de las agencias licitadoras de proyectos de construcción estipuladas en estas Medidas serán decididas por la agencia de acreditación de calificaciones de las agencias licitadoras; otras sanciones administrativas serán decididas por los departamentos de supervisión administrativa correspondientes; según sus respectivas responsabilidades.
El departamento de supervisión administrativa correspondiente enviará una copia de los resultados de la sanción a la agencia de certificación de calificación de la agencia licitadora y los registrará en los archivos de registros incorrectos de la base de datos de información de la agencia licitadora. Si se trata de una agencia calificada de primer nivel, la oficina provincial de calificaciones de la agencia licitadora deberá presentar una copia al departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado.
Artículo 37 Si el departamento de supervisión administrativa correspondiente comete cualquiera de los siguientes actos, será ordenado corregirlo por su organismo administrativo superior o su organismo de control. El responsable directo y el resto del personal directamente responsable recibirán sanciones administrativas conforme a la ley; si se constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley:
(1) Incumplimiento; realizar tareas de supervisión de acuerdo con la ley o consecuencias graves debido a una supervisión ineficaz
(2) Restringir o excluir ilegalmente el negocio de la agencia licitadora de proyectos de construcción que realiza la agencia licitadora de acuerdo con la ley; >
(3) Interferir ilegalmente con la selección de la agencia postora por parte del postor;
(4) Designar una agencia postora para el postor.
Artículo 38 Las actividades de las agencias licitadoras que violen otras leyes, reglamentos y normas pertinentes se tratarán de conformidad con las leyes, reglamentos y normas correspondientes.
Capítulo 5 Disposiciones Complementarias
Artículo 39 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 6 de mayo de 2005.