Opiniones sobre la preparación del estudio sobre la importancia económica del desarrollo de depósitos minerales en el informe de verificación de reservas de recursos minerales sólidos
Acerca del autor: Liu Guoren, ex subdirector, investigador y evaluador de reservas minerales del Centro de Investigación de Activos Estatales del Ministerio de Finanzas.
El 6 de febrero de 2007, el Ministerio de Tierras y Recursos emitió el "Reglamento sobre la Preparación de Informes de Verificación de Recursos Minerales Sólidos" (Landu Zifa [2007] No. 26) (en adelante denominado el "Reglamento"), que regula la verificación de las reservas de recursos. Se establecen disposiciones claras para la preparación de informes. Para comprender y comprender mejor los requisitos específicos del "Reglamento", este artículo presenta algunas opiniones personales sobre la preparación de la "Investigación sobre la importancia económica del desarrollo de depósitos minerales" para referencia de quienes preparan informes de verificación.
1 El propósito y la importancia de preparar un informe de verificación
El "Reglamento" estipula claramente el alcance aplicable de la verificación de las reservas de recursos minerales. “Es necesario dividir o fusionar reservas de recursos minerales debido al establecimiento, cambio (transferencia) de derechos mineros o la división, fusión o reorganización de empresas mineras, o debido a cambios en los usos industriales de los minerales o en los indicadores industriales de depósitos minerales, proyectos de construcción de ingeniería superpuestos, etc. Si es necesario reestimar o liquidar las reservas de recursos minerales (restantes, residuales o cubiertas), las reservas de recursos minerales deben reestimarse porque el Estado, como propietario del mineral recursos, debe comprender la situación real de la riqueza nacional, especialmente con la reforma y el desarrollo, es necesario hacer juicios razonables sobre el grado de protección de los recursos minerales, proporcionando así una base para la formulación de la planificación de los recursos minerales, las estrategias de desarrollo, gestión, protección y utilización racional, integrando así también las funciones administrativas y el nivel de gestión de la gestión de los recursos minerales nacionales elevados a un nuevo nivel. Por lo tanto, el titular del derecho minero tiene la obligación y la responsabilidad de proporcionar al propietario los cambios reales verdaderos y precisos. las reservas de recursos minerales ocupadas dentro de los derechos de propiedad debido al cambio de derechos de propiedad, y preparar varios informes de verificación de reservas de recursos minerales
1.1 La preparación de informes de verificación es un requisito objetivo para la gestión nacional. /p>
Desde la fundación de la Nueva China, para gestionar los recursos minerales y comprender la cantidad, calidad y cambios de los recursos minerales, el país debe hacerlo todos los días. La tabla nacional de reservas minerales se compila cada cinco años. La última ronda tuvo lugar en 1999. En la última ronda, sólo se compiló la "Tabla de reservas de recursos minerales de la provincia de Heilongjiang de 2005" según el sistema original de gestión de recursos minerales. La Oficina de Recursos Minerales es responsable de preparar cada ronda de tablas de reservas minerales nacionales. , y las oficinas de datos de las oficinas geológicas y minerales provinciales y municipales son responsables de preparar cada ronda de tablas de balance de reservas minerales para cada provincia, región y ciudad, y reportarlas al Archivo Geológico Nacional y al Departamento de Minería (metalurgia, metalurgia , etc.). Las unidades de exploración geológica de minerales (metales no ferrosos, carbón, productos químicos, materiales de construcción no metálicos, minerales radiactivos, etc.) deben, de conformidad con la normativa pertinente, tener la responsabilidad y la obligación de presentar los resultados de la exploración anual a la oficina de datos geológicos de la provincia, región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central, y presentar cada informe geológico de exploración para proyectos de exploración minera en todas las industrias industriales debe presentar informes anuales sobre el consumo de producción minera y el aumento de las reservas de recursos minerales y la mejora de las reservas; cambios, para proporcionar una base para la preparación de cada ronda de balances de reservas minerales para el país y las provincias, regiones autónomas y municipios. Como responsabilidad legal de los administradores de recursos minerales, los valores de reservas minerales publicados tienen el efecto legal correspondiente. /p>
Con el fin de fortalecer la gestión de los recursos minerales, el Ministerio de Tierras y Recursos emitió la Orden No. 23 en 2003, anunciando las "Medidas de Gestión de Estadísticas de Registro" que exigen que "aquellos que se dedican a la explotación de minerales". La exploración de recursos, la minería o la construcción de ingeniería en el territorio de la República Popular China y otras áreas marítimas bajo su jurisdicción llevarán a cabo estadísticas de registro de recursos minerales de conformidad con las disposiciones de estas Medidas. "Registro" se refiere a la actividad de registrar el tipo, la cantidad, las características de calidad, el origen y otra información relevante de las reservas de recursos minerales por parte del departamento administrativo de tierras y recursos del gobierno popular en el nivel de condado o por encima de él. Administración de tierras y recursos del gobierno popular a nivel de condado o superior. La actividad de los departamentos administrativos para recopilar estadísticas sobre los cambios en las reservas de recursos minerales y su desarrollo y utilización es la base para la planificación, gestión, protección y utilización racional de los recursos minerales. Antes del registro y las estadísticas de las reservas de recursos minerales, se debe preparar un informe de exploración geológica o un informe de verificación de las reservas de recursos minerales, después de la revisión (revisión) por parte de la agencia de revisión de reservas de recursos minerales, la implementación de las "Medidas de Gestión" marca una forma más estandarizada. y gestión científica de los recursos minerales "Las reservas de recursos minerales registradas tienen derechos y validez legales y no han sido modificadas. El registro y otros procedimientos legales no serán modificados por ninguna unidad o individuo. ”
1.2 La preparación de informes de verificación de capital es una necesidad para estandarizar el orden económico del mercado.
Desde la reforma y apertura, la industria minera de mi país ha logrado un desarrollo sin precedentes. El sistema tradicional de gestión de recursos tiene poco impacto sobre los recursos de propiedad estatal. Falta una gestión integral efectiva de su utilización y protección, negando el valor económico de los recursos, no incorporándolos al sistema de contabilidad económica nacional y fundamentando el desarrollo económico. sobre la ocupación libre "ineagotable" de los recursos naturales no se puede mantener la propiedad estatal y los derechos de los propietarios no se pueden realizar económicamente, lo que debilita gravemente la base de recursos y destruye la asignación óptima de los recursos, después de casi 20 veces de rectificación del orden minero. A finales del siglo XX, aunque se han logrado algunos resultados, aún no se han logrado mejoras fundamentales. En 2005, el Consejo de Estado emitió el "Aviso del Consejo de Estado sobre la rectificación y normalización integral del orden". de Desarrollo de Recursos Minerales" (Guofa [2005] No. 28). Mientras se rectifica y estandariza el orden del desarrollo de recursos minerales, se ha llevado a cabo un trabajo de integración centrado en el carbón y otros minerales importantes.
El 30 de septiembre de 2006, se emitió la "Respuesta del Consejo de Estado sobre el acuerdo de profundizar la reforma del sistema de uso compensado de los recursos de carbón" (Guohan [2006] No. 102), y luego, el 30 de febrero de 2006, la " La Oficina General del Consejo de Estado envió el aviso del Ministerio de Tierras y Recursos y otros departamentos sobre Opiniones y Aviso sobre la integración del desarrollo de recursos minerales (Guobanfa [2006] No.) emitió una señal para integrar el desarrollo de 16 recursos minerales importantes, excepto el carbón. recursos. El aviso exige: "Guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la 'Tres Representaciones', implementar plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, utilizar integralmente los medios económicos, legales y administrativos necesarios, combinados con las necesidades de la política industrial y el ajuste de la estructura industrial, de acuerdo con el desarrollo sostenible de la industria minera De acuerdo con los requisitos, mediante adquisiciones, participaciones accionarias, fusiones y otros métodos, se reorganizarán los recursos minerales extraídos por las empresas mineras de acuerdo con la ley y los factores de producción de las empresas mineras, y se creará una nueva minería. Se formará gradualmente un patrón de desarrollo con grandes grupos mineros como organismo principal y el desarrollo coordinado de minas grandes, medianas y pequeñas para aprovechar el recurso. Optimizar la asignación y el diseño racional del desarrollo minero y mejorar la capacidad de los recursos minerales para apoyar una economía sostenible. y el desarrollo social. “Creemos firmemente que la rectificación y regulación integral del desarrollo de los recursos minerales por parte del país contribuirá a controlar eficazmente el caos en la industria minera desde la fuente y lograr un desarrollo y escala de recursos que promueva la transformación del modo de crecimiento económico. , lo cual es de gran importancia para construir una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente y para emprender un nuevo camino de industrialización.
Para implementar el espíritu de los tres avisos y aprobaciones importantes del Consejo de Estado, el aspecto más destacado es "implementar de manera integral la perspectiva científica sobre el desarrollo y utilizar de manera integral los medios económicos, legales y administrativos necesarios", con derechos de propiedad como vínculo y minerales de propiedad estatal Se basa en los recursos y se centra en proteger la propiedad, los derechos de uso y los derechos e intereses de conformidad con la ley. Esto requiere una reevaluación de las reservas de recursos ocupadas por los titulares de derechos mineros y proporciona. una base para profundizar la reforma del sistema de uso remunerado de los recursos minerales. Guohan [2006] No. 102 "Respuesta" establece: "Los derechos de exploración de carbón y derechos de minería que hayan sido acreditados por el Estado de forma gratuita antes de la fecha de publicación de este plan de implementación serán autorizados. Las reservas de recursos restantes serán evaluadas. y el precio se fijará estrictamente de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y los derechos de exploración, derechos mineros y otros derechos se pagarán "Además," antes de la emisión de este plan de implementación, con la aprobación del Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Tierras y. Recursos, si el precio de los derechos de exploración y derechos mineros se ha convertido parcial o totalmente en capital estatal, la empresa deberá devolver el precio al estado o transferirlo al estado. El capital estatal transferido se transferirá a la Central Geológica. Fondo de Exploración (capital de trabajo). "Este reglamento indica que en el proceso de consolidación e integración, los derechos de propiedad del Estado deben realizarse económicamente, y el titular de los derechos mineros, ya sea una empresa estatal o una empresa individual, debe todos los recursos restantes. Los precios de los derechos mineros deben ser evaluados y tasados, y los precios de los derechos mineros deben pagarse al Estado. Por lo tanto, es necesario volver a verificar las tierras minerales y las reservas de recursos ocupadas por los derechos mineros, reestimar las reservas de recursos, preparar un informe de verificación y presentarlo a la autoridad de registro nacional para su presentación después de la revisión por parte de una reserva de recursos calificada. agencia de evaluación.
1.3 La elaboración de informes de verificación de capital es un requisito inherente al desarrollo del mercado de derechos mineros.
La promulgación e implementación de la Ley de Recursos Minerales revisada y una serie de medidas y normas de apoyo desde marzo de 1996 han puesto fin a la historia del libre uso de los recursos minerales en nuestro país, especialmente con el rápido desarrollo de la economía mundial. integración, En la situación en que el desarrollo de la economía nacional tiene una demanda creciente de recursos minerales, el desarrollo minero ha pasado de ser una sola empresa de propiedad estatal a una actividad económica que involucra propiedades múltiples, y el mercado de derechos mineros ha pasado del cultivo. etapa a la etapa de desarrollo rápido. Las características de diversificación de las entidades de inversión minera son muy suficientes. Los inversores nacionales y extranjeros están muy entusiasmados con la inversión minera. Las empresas multinacionales extranjeras vigilan de cerca el oro nacional y los minerales metálicos no ferrosos, desde la exploración de riesgo de inversión, la adquisición de derechos mineros (incluso en el mercado de capitales) hasta el desarrollo de empresas conjuntas. Mientras ajustaban la estructura industrial, muchas otras industrias nacionales también han recurrido a inversiones mineras con una fuerte fortaleza financiera y el capital social también ha invertido los fondos restantes en la minería. Por ejemplo, los especuladores inmobiliarios de Wenzhou han invertido casi 10 mil millones de dólares en las minas de carbón de Shanxi en los últimos dos años. Los trabajadores por cuenta propia también son optimistas sobre el actual aumento de los precios de los productos minerales, que son rentables y no temen los riesgos, por lo que invierten en el desarrollo de algunos recursos minerales en la situación de implementación del desarrollo minero integrado en el país; política, los recursos minerales extraídos legalmente por las empresas mineras y los factores de producción de las empresas mineras han pasado Reestructuración mediante adquisiciones, participaciones accionarias, fusiones, etc., especialmente para muchas sociedades anónimas mineras que cotizan en bolsa. Para lograr un desarrollo económico sostenible, también han llevado a cabo actividades económicas a gran escala como fusiones, adquisiciones y alianzas de empresas mineras, dando pleno juego al papel del mercado en la asignación de recursos, logrando un diseño razonable del desarrollo minero, y optimizar la estructura de las empresas mineras. Todas estas actividades económicas mineras implicarán inevitablemente cambios en los derechos de propiedad de los titulares de derechos mineros que originalmente ocuparon los recursos minerales. Las actividades transaccionales entre el cedente y el cesionario serán muy frecuentes y se reajustarán los intereses de ambas partes. El trabajo más básico es reestimar los cambios en las reservas de recursos dentro del alcance de los derechos mineros, verificar las reservas de recursos y preparar un informe de verificación de las reservas de recursos.
1.4 La elaboración de informes de verificación es un requisito inevitable para el registro y la gestión estadística de los recursos minerales.
El 9 de junio de 2004, el Ministerio de Tierras y Recursos de la República Popular China emitió las "Medidas para la Gestión de Estadísticas de Registro de Recursos Minerales" (en adelante denominadas las "Medidas"), que entró en vigor el 6 de marzo de 2004. Las "Medidas" son una obra básica para salvaguardar la propiedad de los recursos minerales nacionales y estipulan que "aquellos que se dediquen a la exploración de recursos minerales, la minería o la construcción de ingeniería de recursos minerales importantes en el territorio de la República Popular China y otras áreas marítimas". bajo su jurisdicción deberán cumplir con las disposiciones de estas Medidas realizar registros y estadísticas de recursos minerales.
"Ya sea que se trate de actividades de registro o estadísticas, los informes geológicos y de exploración minera en las etapas correspondientes deben prepararse en función de los cambios en las reservas y el desarrollo y utilización de los recursos minerales, y presentarse a las agencias pertinentes para su revisión (revisión) de acuerdo con los procedimientos pertinentes. Una vez que el recurso cambio de reservas (cambio de derechos de propiedad), se debe presentar el correspondiente informe de verificación de reservas de recursos de acuerdo con las "Medidas", y la situación de revisión (revisión) se utilizará como base para el registro y las estadísticas. >2. Preparar un informe demostrativo de "Investigación sobre la importancia económica del desarrollo de depósitos minerales" Cuestiones que deben tenerse en cuenta
En minerales sólidos, ya sean recursos minerales de carbón o recursos minerales no carboníferos, debido a. Varias razones o factores (enumerados en las regulaciones), siempre que las reservas de recursos en el área minera cambien, es necesario reestimar las reservas de recursos identificadas o liquidar las reservas de recursos reservadas, verificar sus reservas de recursos y preparar un mineral. Informe de verificación de reservas de recursos Basado en los cambios reales en las reservas de recursos en el área minera, la importancia económica del desarrollo de depósitos minerales requiere un análisis e investigación detallados. Aquí hay algunas opiniones personales sobre la situación actual en el informe de verificación. informe de verificación.
2.1 Prestar atención a la puntualidad de cualquier construcción en nuestro país. La evaluación financiera del proyecto utiliza precios financieros, es decir, los precios previstos en base al sistema de precios vigente. Al analizar la rentabilidad y solvencia del proyecto, los factores de cambio de precio deben tratarse de manera diferente en el período de cálculo. El precio previsto utilizado en el año se basa en el nivel general de precios en el año base (o la etapa inicial de construcción). En el análisis de solvencia, cada período de cálculo del precio previsto utilizado en el año no sólo debe tener en cuenta los cambios en los precios relativos, sino también el aumento. en el nivel general de precios, pero generalmente solo se considera el final del período de construcción. De hecho, muchos factores pueden cambiar durante la vida útil de cualquier proyecto de construcción. Los beneficios económicos esperados del desarrollo industrial de depósitos minerales no solo están restringidos por el. vida económica de la mina, pero también debido a cambios en las condiciones técnicas y económicas del desarrollo industrial de depósitos minerales, especialmente en la economía de mercado, el equilibrio de la oferta y la demanda y el precio de mercado de los productos minerales conducen a un macrocontrol nacional, tasas de interés Los cambios en factores como los tipos de cambio y los tipos de cambio también cambiarán la conclusión de la evaluación. Estos factores afectarán la conclusión del estudio de viabilidad o el estudio de importancia económica del desarrollo industrial de los depósitos minerales, especialmente la conclusión de la evaluación del informe de verificación de las reservas de recursos. y en la etapa inicial del estudio de viabilidad del proyecto, incluso en las primeras etapas de producción, los factores anteriores sufrirán cambios importantes a medida que cambien las unidades de diseño y investigación. Por lo tanto, las conclusiones de la evaluación original deben tener cierta puntualidad y el trabajo de evaluación. no se hace de ninguna manera de una vez por todas y debe reevaluarse periódicamente, en lugar de "Para las áreas mineras que ya han realizado estudios de viabilidad o cuya importancia económica no ha cambiado después de la minería, no es necesario realizar nuevas investigaciones sobre el importancia económica del desarrollo de depósitos minerales."
2.2 Implementar concienzudamente políticas y medidas nacionales de macrocontrol, analizar y estudiar el impacto de la conclusión de la evaluación.
El funcionamiento económico de un país No sólo debe regular el mercado a través de una "mano invisible", sino también implementar un macrocontrol a través de medios económicos como tipos de cambio, tasas de interés, tasas impositivas, etc., para garantizar el sano desarrollo del mercado. Sin embargo, para evitar el sobrecalentamiento económico y el crecimiento excesivo, es necesario complementar una serie de medidas políticas para frenar eficazmente el desarrollo del sobrecalentamiento económico. En los últimos años, para frenar el crecimiento excesivo de la inversión en industrias que consumen mucha energía y son muy contaminantes, como las del acero, el cemento, la alúmina, los metales no ferrosos y los materiales de construcción, la oferta de tierras y los préstamos se han controlado más estrictamente mediante medidas administrativas. se han implementado estrictamente medios y estándares de protección ambiental para el control de proyectos de inversión industrial. Nuevos proyectos aumentar los impuestos a la exportación de diversos productos de alto consumo de energía y recaudar impuestos relacionados con la protección ambiental cancelar los impuestos sobre los intereses para facilitar la salida de depósitos bancarios; elevar la tasa de interés de referencia al índice de reservas de depósitos, emitir letras del banco central y aumentar el retiro de capital; permitir que el RMB acelere su apreciación; Sin embargo, hasta ahora, el crecimiento excesivo de la inversión en activos fijos de mi país no ha sido controlado eficazmente. Ha excedido límites razonables y está en peligro de aumentar. De junio a mayo de 2007, la inversión en activos fijos urbanos de mi país aumentó un 25,9% interanual, de los cuales: la industria minera y de productos minerales no metálicos aumentó un 52,6%, la industria minera y metalúrgica del carbón aumentó un 13,5%, la industria minera de petróleo y gas natural aumentó un 23,3% y la industria de metales ferrosos aumentó un 23,3%. La industria de minería, fundición y procesamiento de laminación creció un 4,6% (interanual en años anteriores). dijo: "Si no se controla, la tasa de crecimiento en el tercer y cuarto trimestre de 2007 puede alcanzar el 30%, y China sin duda enfrentará un sobrecalentamiento económico demasiado rápido" (Zhu, junio de 2007). planea introducir medidas de control de políticas más poderosas. Por lo tanto, al preparar un informe de verificación de reservas de recursos minerales, debemos prestar mucha atención al impacto de la introducción de medidas de política en la economía del desarrollo de depósitos minerales, la confiabilidad, precisión y objetividad. de las conclusiones de la investigación serán cuestionadas.
En la actualidad, al momento de elaborar el informe demostrativo, es necesario implementar concienzudamente el "Plan Piloto de Implementación de la Profundización de la Reforma del Sistema de Uso Compensado de los Recursos Carbón". y otros espíritus relevantes de las políticas y medidas de macrocontrol del Consejo de Estado, captar el contenido central de la política y aplicarlo al estudio de la importancia económica del desarrollo de depósitos minerales, de modo que las conclusiones de la demostración sean realistas y cumplan con las regulaciones. requisitos. Los nombres de los documentos emitidos por el Consejo de Estado y los departamentos pertinentes se enumeran aquí como referencia, tiene importancia orientadora para la implementación de medidas de macrocontrol nacionales.
(1) "Respuesta del Consejo de Estado sobre el acuerdo para profundizar la reforma del sistema de uso compensado de los recursos de carbón" (Guohan [2006] No. 102
(2); ) "Informe de la Oficina General del Consejo de Estado sobre Tierras y Recursos Aviso del Ministerio de Recursos y otros departamentos sobre la integración del desarrollo de recursos minerales (Guobanfa [2006] 108);
(3) "Aviso de Fortalecimiento de la gestión de recuperación de tierras para proyectos de producción y construcción" (Desarrollo de tierras y recursos [2006] No. 225);
(4) "Opiniones orientadoras sobre el establecimiento gradual de mecanismos de responsabilidad para el entorno minero y la recuperación de la producción" (Cai Jian [2006] núm. 215).
La implementación del espíritu de los documentos anteriores tendrá un impacto en la importancia económica del desarrollo de depósitos minerales. Tomando como ejemplo el desarrollo de los recursos de carbón, la primera es la reforma del sistema de uso pago, que requiere que "antes de que se publique el "Plan de Implementación" (Estado [2006] No. 102), las empresas deben limpiar los ya probados recursos del país. derechos de exploración de carbón y derechos de minería de forma gratuita, estrictamente de acuerdo con Las regulaciones nacionales pertinentes estipulan que después de evaluar y valorar las reservas de recursos restantes, el precio de los derechos de exploración y derechos de minería se pagará "" antes de la publicación de este plan de implementación. Con la aprobación del Ministerio de Finanzas y del Ministerio de Tierras y Recursos, parte o la totalidad del precio de los derechos de exploración y derechos mineros se ha transferido al Estado. Si se requiere capital, la empresa debe devolver el precio al Estado. , o transferir el capital estatal transferido al Fondo Central de Exploración Geológica (fondo de capital de trabajo "Esto debe explicarse en detalle en el informe de verificación de capital debido a esta política. y las medidas permitirán que los activos intangibles (residuos) en las operaciones de la empresa sean). se amortizará año a año dentro de un determinado período de producción y operación, y el monto de las transferencias de activos monetarios se incluirá en el costo de producción del año.
Además, las provincias piloto han lanzado un fondo de desarrollo sostenible del carbón para incorporar "costos externos", como costos de recursos, costos ambientales, costos de seguridad y costos de conversión de minas de carbón en los costos actuales de las empresas de carbón para promover la comercialización de los costos sociales. La promoción de este costo de política será beneficiosa para la conservación de energía y la reducción de emisiones y mejorará la utilización de recursos. Los estándares de recaudación del Fondo de Desarrollo Sostenible para los tipos de carbón aplicables son: carbón térmico de 5 a 15 yuanes/tonelada, carbón antracita de 10 a 20 yuanes/tonelada y carbón coquizable de 15 a 20 yuanes/tonelada. El monto del impuesto es el estándar del impuesto multiplicado por el coeficiente de ajuste del tamaño de mina aprobado y luego multiplicado por la producción de carbón bruto.
También debe promoverse la reforma del sistema de uso remunerado de otras minas distintas del carbón, de acuerdo con el espíritu del plan de implementación del carbón.
2.3 Distinguir las similitudes y diferencias entre los estudios de viabilidad y los informes de verificación sobre la importancia económica del desarrollo de yacimientos minerales.
El estudio de viabilidad (evaluación) es una actividad de análisis y evaluación que sopesa las ganancias y pérdidas económicas de un proyecto propuesto y proporciona las conclusiones correspondientes basadas en los objetivos determinados del proyecto, incluida su necesidad y necesidad en la toma de decisiones del proyecto. etapa de análisis y demostración integral y sistemática de la viabilidad técnica, la racionalidad económica, la viabilidad ambiental y la viabilidad de las condiciones operativas para proporcionar una base para la toma de decisiones del proyecto. En lo que respecta a la economía de los recursos minerales, en realidad es una predicción de los beneficios económicos y el impacto ambiental del desarrollo futuro de un depósito mineral específico. Es un procedimiento necesario antes del desarrollo del depósito mineral, por lo que es predictivo e inexacto. y oportuno.
El estudio sobre la importancia económica del desarrollo de depósitos minerales en el informe de verificación de reservas de recursos minerales es diferente del estudio de viabilidad. En términos generales, en el informe de verificación se ha desarrollado una determinada zona minera, o se ha extraído una determinada sección de una determinada zona minera y se ha consumido una determinada cantidad de recursos minerales. Mediante la verificación, las reservas de recursos consumidas se deducirán de las reservas de recursos minerales identificadas, las reservas de recursos restantes se estimarán de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y se demostrará y evaluará la importancia económica del desarrollo futuro de los depósitos minerales. Por tanto, tiene las características de evaluación posterior al estudio de viabilidad, que incluye principalmente:
(1) Probar la viabilidad del estudio de viabilidad. Después de que un depósito mineral ha sido desarrollado y operado durante un período de tiempo, se resumen el equipo, la tecnología y las operaciones en desarrollo, y se vuelve a analizar y evaluar la importancia económica del desarrollo futuro utilizando los indicadores técnicos y económicos y las condiciones del mercado en la producción real para resumir la experiencia y mejorar la tecnología de producción, emitir juicios sobre la producción futura y las capacidades operativas y de gestión sostenibles.
(2) Estándar. Utilice los indicadores técnicos y económicos reales de la producción y operaciones actuales para comparar con las conclusiones del estudio de viabilidad, evalúe si se logran los indicadores técnicos y económicos previstos por el estudio de viabilidad y proponga sugerencias y medidas de mejora y mejora.
(3) Reflejar plenamente la implementación en tiempo real de las políticas y medidas nacionales de macrocontrol. Se realizan estudios de viabilidad antes de que se desarrolle un depósito mineral. De acuerdo con las políticas generales de operación económica, precios, tipos de cambio, tasas de interés y tasas impositivas durante el estudio de viabilidad, la investigación sobre la importancia económica del desarrollo del informe de verificación a menudo sufre cambios importantes en los años siguientes o incluso en 10 años. Por lo tanto, es necesario reflejar de manera adecuada y verdadera los cambios reales en la investigación con base en el impacto real de la operación económica nacional en la importancia económica de la fecha base de verificación, y reflejar de manera integral la implementación de la macroeconomía nacional.
3 Contenidos principales del estudio sobre la importancia económica del desarrollo de depósitos minerales
En la "Investigación sobre la importancia económica del desarrollo de depósitos minerales", además de los requisitos de la geología mineral especificaciones de exploración, también es necesario estudiar los siguientes contenidos básicos.
3.1 Análisis comparativo y estudio de viabilidad
El análisis comparativo con el estudio de viabilidad incluye principalmente la diferencia entre la escala de construcción y la capacidad de producción real, los indicadores de diseño y los indicadores reales de la tecnología y el proceso de producción, Análisis y evaluación de indicadores financieros, etc. , y explicar los motivos, y proponer sugerencias y medidas de mejora y mejora.
En operaciones reales, puede consultar ① los indicadores de proceso de selección y diseño de fundición en el estudio de viabilidad, comparar la lista con los indicadores de proceso logrados en la producción real y analizar las razones de las diferencias; (2) Explicar el proceso de producción, la confiabilidad y racionalidad de los equipos y la calidad del producto, así como el grado de garantía de la calidad del producto metalúrgico; ③ Prestar atención a la evaluación posterior del financiamiento del proyecto;
3.2 Evaluación posterior a la financiación del proyecto
El contenido del análisis financiero y el análisis en la evaluación financiera posterior al proyecto es básicamente el mismo que el del estudio de viabilidad, y la rentabilidad Es necesario evaluar la solvencia del proyecto. Sin embargo, los datos utilizados en el estudio de importancia económica no son simples datos reales, por lo que el índice de precios contenido en los datos reales del proyecto debe deducirse para hacerlo comparable en términos de tiempo de evaluación y alcance de cálculo con los indicadores de evaluación del estudio de viabilidad.
(1) Análisis de rentabilidad del proyecto. En el estudio de la importancia económica de la minería de depósitos minerales, el propósito de calcular el valor actual neto financiero y la tasa interna de retorno es comparar y analizar los resultados financieros reales del proyecto con el estudio de viabilidad, y también analizar la tasa de referencia de la industria. de retorno del proyecto y el interés del préstamo del proyecto, Para evaluar la calidad de los beneficios del proyecto. El análisis de costo-beneficio en los estudios de importancia económica debería excluir los aumentos de precios al calcular el valor actual neto y la tasa de rendimiento.
(2) Liquidez del proyecto. El análisis de solvencia del proyecto se utiliza principalmente para analizar y evaluar la solvencia financiera real del proyecto en la investigación de importancia económica. Esto debe examinarse a partir del estado de pérdidas y ganancias y de distribución de beneficios, el balance general y el estado de flujo de efectivo del proyecto (empresa): ratio activo-pasivo, ratio circulante y ratio rápido. Una de las tareas importantes es calcular el período de pago del préstamo en función de la capacidad de pago real de la empresa, es decir, las ganancias después de impuestos, la depreciación, la amortización y otros datos para pagar el principal del préstamo a largo plazo del proyecto. Por lo tanto, la investigación sobre la importancia económica se puede analizar y evaluar basándose en datos reales de producción y operación y datos de pronóstico futuro después de que el depósito se desarrolle y se ponga en producción.
Tabla 1 Comparación de beneficios financieros
(3) La importancia de la comparación de indicadores de evaluación financiera en la investigación económica. La tarea más importante en el estudio de importancia económica es el análisis comparativo de los indicadores de evaluación financiera del estudio de viabilidad y la producción real, que se puede realizar en la forma de la Tabla 1.
Después del análisis comparativo del inventario, se debe llegar a una conclusión en el informe de investigación de importancia económica sobre el desarrollo sostenible y la operación del depósito mineral, si es factible y si los beneficios económicos son buenos.
3.3 Al estudiar la importancia económica, se debe prestar atención a la protección del medio ambiente y las medidas de seguridad en la producción.
El impacto de las empresas mineras en el medio ambiente durante el desarrollo de depósitos minerales debe explicarse en el informe junto con requisitos ambientales y de seguridad de producción y umbrales de acceso cada vez más estrictos. Aunque este contenido se ha discutido en detalle en informes geológicos sobre peligros geológicos y medio ambiente geológico, generalmente debería centrarse en el control de la contaminación, la utilización y protección de recursos y el impacto en el medio ambiente ecológico. , especialmente si el proyecto ha pasado la evaluación de impacto ambiental, la evaluación de seguridad de la producción, etc. y si existe un certificado emitido por el departamento correspondiente. Este debería ser un lugar perfecto y mejorado para un buen informe. Dado que los problemas antes mencionados no pueden pasar la inspección y aceptación de los departamentos pertinentes, serán vetados por un voto, suspendidos para su rectificación o ordenados su cierre. La importancia económica del desarrollo de depósitos minerales es igual a cero.
3.4 Contenidos principales de la investigación general
Esta sección analiza los contenidos principales del estudio de importancia económica del desarrollo de depósitos minerales, principalmente para la evaluación posterior de estudios de viabilidad. La finalización de este trabajo de posevaluación es esencialmente una extensión o ampliación del estudio de viabilidad y, por lo general, debe ser completado por unidades calificadas o expertos técnicos y económicos calificados junto con los profesionales pertinentes. A juzgar por la gran cantidad de informes de verificación de reservas de recursos minerales actualmente revisados, el capítulo sobre la importancia económica del desarrollo de depósitos minerales lo completan básicamente el personal técnico y de ingeniería geológica de la unidad de redacción de informes de verificación, solo requisitos simples, intuitivos y no. -Se puede realizar una investigación resumida financiera. Esto muchas veces no cumple con los requisitos de este capítulo en el "Reglamento para la Preparación de Informes de Verificación de Recursos Minerales Sólidos" y sólo puede proporcionar descripciones cualitativas, que no son profesionales y no tienen muchos datos financieros para demostrar la exactitud o viabilidad de las conclusiones de la investigación. Para ello se plantean los requisitos básicos para la redacción de un folleto.
(1) Sobre la base del cumplimiento de los requisitos básicos de la tecnología geológica y una estimación básicamente confiable de las reservas de recursos, resumir la demanda de minerales de la economía nacional, los planes de construcción y desarrollo y los principales indicadores técnicos y económicos (incluidos los principales producción de procesos de minería y faenado), indicadores técnicos y económicos), y realizar análisis y evaluación comparativos;
(2) Evaluar la oportunidad de la tabla de indicadores de evaluación financiera y sus conclusiones básicas en el informe del estudio de factibilidad;
(3) En Con la ayuda del personal financiero de la empresa minera, proporcione los estados de pérdidas y ganancias y distribución de ganancias, balances y estados de flujo de efectivo confirmados por firmas de contabilidad o auditoría en los últimos tres años, calcular y completar la tabla de indicadores de eficiencia financiera del período anterior (Tabla 1), para luego analizarla mediante Comparar y explicar los motivos de las desviaciones y sugerencias de mejora.
3.5 Evaluar el desempeño de producción y operación de la empresa para determinar su capacidad para continuar operando y su potencial de desarrollo.
La llamada evaluación del desempeño empresarial se refiere al uso de un determinado sistema de indicadores para evaluar de manera objetiva, justa y precisa los resultados operativos de una empresa en un determinado período operativo frente a los estándares estipulados por el Estado. Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Consejo de Estado. Su análisis cuantitativo se basa en tres estados financieros.
En el estudio de la importancia económica del desarrollo de depósitos minerales, calculamos nueve indicadores, como el rendimiento de los activos netos, el rendimiento de los activos totales, el margen de beneficio del negocio principal, la relación activo-pasivo, la relación rápida y la relación circulante en los últimos tres años. y los comparó con SASAC Compare los valores estándar de evaluación del desempeño empresarial publicados el año pasado para medir el desempeño operativo de la empresa, demostrar la operación sostenible y el potencial de desarrollo de la empresa y determinar la importancia económica del desarrollo sostenible de los depósitos minerales.
Con base en datos básicos como el estado de pérdidas y ganancias y distribución de ganancias, el balance y el estado de flujo de efectivo, calcule los 9 indicadores de desempeño enumerados en la tabla y complete el indicador de desempeño de producción y operación de la empresa. tabla (Tabla 2). Los datos de la tabla se analizan para ilustrar la operación sostenible y su potencial de desarrollo.
Tabla 2 Indicadores de desempeño de producción y operación empresarial
①Razón circulante = (activo circulante ÷ pasivo circulante) × 100%. En términos generales, los activos corrientes se pueden convertir en efectivo en el plazo de un año y los pasivos corrientes deben reembolsarse en el plazo de un año. El valor ideal para la relación de flujo es 2, que es un valor de verificación de rutina. Si el índice circulante de la empresa es superior a 2, significa que la capacidad de pago a corto plazo de la empresa es relativamente fuerte; si el índice circulante es inferior a 2, la capacidad de pago a corto plazo de la empresa es débil.
(1) Descripción cualitativa: ①Retiro de depósitos para la restauración del entorno minero y recuperación de tierras; ②Recolección de depósitos para el desarrollo sostenible de carbón (u otros minerales) (3) Establecimiento de un fondo de desarrollo de conversión de carbón (4); ) Pago de los precios de los recursos minerales; (5) El impacto del crecimiento de los costos de las políticas, como la extracción de tarifas de producción segura, sobre la importancia económica del desarrollo de depósitos minerales, promoviendo la realización de los costos de evaluación de viabilidad, la internalización de los costos externos y la realización de los costos sociales.
(2) Si la conclusión de la importancia económica del desarrollo de depósitos minerales es factible y si los beneficios económicos son buenos.