¿Quién es el propietario de las empresas estatales?

Análisis jurídico: las empresas estatales son administradas principalmente por la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales, y los departamentos pertinentes también deben administrarlas. Las empresas de propiedad estatal se refieren a empresas de propiedad totalmente estatal, empresas de propiedad totalmente estatal y sociedades de cartera de capital de propiedad estatal que el Consejo de Estado y los gobiernos populares locales desempeñan respectivamente responsabilidades de inversión en nombre del país, incluidas las empresas del mismo nivel y sus entidades respectivas bajo la supervisión de las agencias de administración y supervisión de activos de propiedad estatal central y local y otros departamentos Una empresa formada por inversiones de alto nivel. Las empresas estatales tienen propiedad o control sobre su capital, y la voluntad y los intereses del gobierno determinan el comportamiento de las empresas estatales. Las empresas estatales son la columna vertebral del desarrollo económico nacional y el pilar del socialismo con características chinas.

Base jurídica: artículo 1, párrafo 2, del "Informe del Consejo de Estado sobre la reforma y el desarrollo de las empresas estatales", la relación entre el gobierno y las empresas estatales ha sufrido cambios importantes .

En primer lugar, se han adoptado medidas sustanciales para separar al gobierno de las empresas. Con la profundización de la reforma del sistema fiscal y la reforma del sistema financiero, el presupuesto fiscal ya no organiza gastos para complementar el capital de las empresas estatales, ni organiza fondos para compensar las pérdidas operativas corporativas, y los bancos ya no proporcionan transfusiones de sangre a las empresas en dificultad. Las empresas estatales asumen responsabilidades externas con todos los bienes de personas jurídicas y se convierten en personas jurídicas independientes. En segundo lugar, las funciones de gestión pública del gobierno y las funciones de gestión pública de los inversores están inicialmente separadas. El XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China estableció el principio general de supervisión de los activos estatales de “la unificación de derechos, obligaciones y responsabilidades, y la integración de la gestión de activos, la gestión de personas y la gestión de asuntos”. El establecimiento de la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales en todos los niveles ha logrado la separación de las funciones de gestión pública y las funciones de los inversores en el establecimiento de agencias gubernamentales. La "Ley de activos empresariales estatales de la República Popular China" y el "Reglamento provisional sobre la supervisión y administración de activos empresariales estatales" establecen la responsabilidad de los organismos de supervisión de activos estatales desde una perspectiva jurídica. En tercer lugar, el modelo de supervisión de las empresas estatales se ha mejorado continuamente. Establecer y mejorar la evaluación del desempeño, la rendición de cuentas de las principales responsabilidades y otros mecanismos para garantizar que las responsabilidades de gestión de activos de propiedad estatal se implementen en todos los niveles; establecer un sistema para determinar la remuneración de los líderes empresariales en función del desempeño, los riesgos y las responsabilidades de la gestión, a fin de lograr "aumentos de desempeño, aumentos de remuneración, disminución de desempeño, disminución de remuneración" "Reducir" profundizar la reforma del sistema de distribución interna, fortalecer el ajuste de la distribución del ingreso de los empleados fortalecer la supervisión de la transferencia de derechos de propiedad, formar una propiedad estatal a nivel nacional; plataforma de supervisión de transacciones de derechos, y frenar institucionalmente la pérdida de activos de propiedad estatal, fortalecer la supervisión financiera, la supervisión de juntas de supervisión de expatriados, la supervisión de auditoría, la inspección disciplinaria y la supervisión de inspección, fortalecer la supervisión de los activos de propiedad estatal en el extranjero y, básicamente, formar un sistema de supervisión. para vínculos clave en la operación y gestión de los activos de propiedad estatal de las empresas; establecer y mejorar gradualmente el sistema presupuestario de operaciones de capital de propiedad estatal, e implementar los derechos de ingresos de los inversores de capital de propiedad estatal; Al mismo tiempo, respetamos plenamente los derechos de propiedad legales y la autonomía operativa de las empresas como entidades de mercado independientes y no interferimos en las actividades de producción y operación de las empresas.