¿Cuáles son los límites del poder estatal?
2. El segundo principio de limitación del poder estatal es el principio sustantivo El ejercicio del poder estatal no debe violar la voluntad y los intereses del pueblo.
¡Así que el poder del Estado debe estar estipulado por la ley, y la ley debe ser promulgada por el pueblo! En teoría, el Congreso Nacional Popular de China es la máxima autoridad y todas las leyes importantes, incluida la Constitución, deben ser promulgadas o revisadas por él.
Restricciones del poder estatal a los ciudadanos
Cualquier país llamado democracia reconoce que el poder estatal proviene de los miembros de la sociedad, es decir, lo otorga el pueblo. La forma más básica para que el pueblo confiera el poder estatal es que legisle a través de órganos representativos electos y determine las funciones y poderes de los órganos estatales a través de leyes para ganar legitimidad para el poder estatal. Con base en esto, podemos extraer el primer principio básico para establecer los límites del poder estatal; es decir, el poder estatal se limita al alcance claramente otorgado por la ley. Sin el poder claramente previsto por la ley, los organismos estatales no pueden ejercerlo. él.
En vista del principio de que el poder del Estado proviene del pueblo, el Estado sólo puede ejercer poderes expresamente conferidos por la ley, pero no puede ejercer poderes no expresamente conferidos por la ley; son, en principio, retenidos por el pueblo. Por el contrario, los ciudadanos no pueden ejercer derechos expresamente prohibidos por la ley; en principio, los ciudadanos tienen derecho a ejercer cualquier derecho que no esté expresamente prohibido por la ley. Según este principio, existen dos conceptos diferentes de ilegalidad: para los organismos estatales, la ilegalidad se refiere a hacer cosas que no están expresamente autorizadas por la ley, mientras que para los ciudadanos, la ilegalidad se refiere a hacer cosas que están expresamente prohibidas por la ley.
Insistir en que el Estado sólo puede ejercer los poderes que le otorga la ley, y que los poderes distintos de los expresamente prohibidos por la ley pertenecen al pueblo, es un principio importante del sistema democrático moderno y el punto de partida básico para establecer una sociedad regida por la ley. Adherirse a este principio, a pesar de la falta de flexibilidad en el poder estatal y el peligro de que los ciudadanos abusen de sus derechos, es esto lo que motiva a la gente a mejorar el sistema legal - mediante la legislación de las antiguas agencias estatales para hacer que las funciones y poderes de las agencias estatales más completa; a través de la legislación de derechos civiles, intentar prohibir aquellos derechos que no deben ser ejercidos por los ciudadanos.
Sin embargo, algunos derechos que se consideran controlados por las libertades civiles también pueden tener consecuencias perjudiciales para la sociedad. Todos los países que se rigen por el Estado de derecho tienen un principio importante: "Si no hay disposiciones expresas, no habrá delito". La conducta delictiva de un ciudadano sólo puede determinarse basándose en leyes claramente anunciadas de antemano. Sólo aprobando nueva legislación podremos combatir nuevos comportamientos que ponen en peligro a la sociedad y no están regulados por la ley. Pero al mismo tiempo tiene que estar restringido por otro principio legal: "Las leyes no son retroactivas". El establecimiento de los principios jurídicos mencionados se produce obviamente a costa de ciertos sacrificios sociales, pero también es el resultado de sopesar los pros y los contras. Porque la gente tiene mucho más miedo al abuso de poder de los órganos judiciales (el poder de tratar a las personas a voluntad que no está expresamente estipulado en la ley) que al abuso de poder de los ciudadanos individuales.
Existe un malentendido común de que los derechos de los ciudadanos son sólo aquellos derechos claramente estipulados en la ley y que los ciudadanos no pueden ejercer otros derechos. Sobre esta base, algunos suelen acusar a los ciudadanos de ejercer derechos extraconstitucionales que no están prohibidos por otras leyes. No entienden que la Constitución estipula los derechos básicos de los ciudadanos. Esto nunca significa que los ciudadanos sólo pueden disfrutar de estos derechos, sino sólo que estos derechos son tan importantes que involucran la vida, la propiedad, la libertad y la seguridad de los ciudadanos, e incluso requieren derechos especiales. protección del estado. Mientras la ley no lo prohíba, los ciudadanos pueden ejercer otros derechos, pero el Estado no tiene la obligación de proteger estos derechos. La esencia de los conceptos erróneos antes mencionados es la idea del poder estatal, que cree que los derechos de los ciudadanos provienen del Estado. Obviamente, esta visión viola el principio democrático de que los derechos pertenecen al pueblo.
Según el primer principio de determinación de los límites del poder estatal, o principio de autoridad legal, sólo se puede juzgar si el comportamiento de una agencia estatal es ultra vires o formalmente ilegal, es decir, si el poder que ejerce tiene una base jurídica. Este principio por sí solo no es suficiente. Porque algunas acciones son tomadas por agencias estatales de conformidad con la ley, pero pueden perjudicar los intereses de los ciudadanos. Por tanto, es necesario proponer el segundo principio para determinar los límites del poder estatal, es decir, el principio sustantivo de que el ejercicio del poder estatal no debe violar la voluntad y los intereses del pueblo. La legislatura no promulgará leyes que perjudiquen los intereses del pueblo, y las agencias gubernamentales y sus funcionarios no harán nada que vaya en contra de los intereses del pueblo. El único propósito del uso del poder estatal es el bienestar del pueblo.
La forma más sencilla de juzgar si el uso del poder estatal va en contra de los intereses del pueblo es ver si las leyes del país y las acciones de los funcionarios del gobierno cumplen con el espíritu de los principios constitucionales. La Constitución es una expresión concentrada de la voluntad y los intereses del pueblo. Para juzgar si las leyes y acciones son consistentes con la constitución, surgió el moderno sistema de supervisión constitucional. En segundo lugar, depende de si las leyes, políticas y acciones gubernamentales cuentan con el apoyo y apoyo de las masas. Si el pueblo expresa de alguna manera descontento u oposición a las leyes, políticas y acciones, significa que el uso del poder estatal no está en consonancia con la voluntad y los intereses del pueblo. No hay ninguna razón para que las agencias estatales ejerzan estos poderes.
Existen otros principios para determinar los límites del poder estatal, como los métodos jurídicos y principios procesales para el ejercicio del poder; el principio de no ceder ni transferir el poder a voluntad, etc. , pero los principios más importantes siguen siendo los dos anteriores.