¿Cuál es la práctica de reclamaciones para proyectos de ingeniería internacionales?
Durante la implementación de proyectos de ingeniería internacionales, los reclamos por contratos de ingeniería son una situación común y un medio muy importante de gestión y creación de beneficios. Qué tan bien se realice un reclamo de contratación de un proyecto reflejará directamente si un operador puede lograr con éxito las ganancias esperadas y crear los mejores beneficios económicos. Durante el proceso de licitación e implementación de proyectos internacionales, el autor escuchó a un colega decir: "Podemos ganar la licitación con una cotización baja y lograr beneficios económicos haciendo buenas reclamaciones". No se puede decir que esta frase sea completamente correcta, pero puede ilustrar indirectamente la importancia de la afirmación.
1. El concepto de reclamo en los contratos de ingeniería
Un reclamo se refiere a un reclamo que es presentado por ambas partes de conformidad con la ley, las disposiciones del contrato y el Convenio, el proceso de solicitud. compensación de la otra parte.
1.1 El concepto de reclamación de contratación internacional de proyectos se refiere a las pérdidas reales del contratista causadas por circunstancias que no son su culpa pero que deben ser asumidas por el propietario, con base en el contrato y la ley, con las pruebas pertinentes y de conformidad con ciertos procedimientos. El proceso de presentar un reclamo contra el dueño de la propiedad o su agente. Los reclamos pueden ocurrir en todas las etapas de la construcción del proyecto, pero hay más reclamos durante la etapa de construcción.
Existen dos interpretaciones de los reclamos en contratos internacionales de ingeniería: los reclamos en sentido amplio se refieren a los reclamos realizados por ambas partes del contrato entre sí, incluidos tanto los reclamos del contratista contra el propietario como los reclamos del propietario contra el reclamaciones del contratista en sentido estricto Se refiere únicamente a las reclamaciones del Contratista contra el Propietario. Para ambas partes del contrato de construcción, las reclamaciones son el derecho a salvaguardar sus intereses legítimos. Es lo mismo que las responsabilidades contractuales de ambas partes en las condiciones del contrato y constituye una relación contractual estricta. Algunas personas también resumen la definición de reclamaciones desde la perspectiva del contratista como: el contratista solicita o solicita los derechos o pagos que cree que debería recibir, pero no se llega a ningún acuerdo.
Aunque existen diferentes definiciones, en resumen, los reclamos tienen las siguientes características esenciales: (1) los reclamos son reclamos de compensación (compensación); (2) los reclamos se basan en documentos contractuales y leyes aplicables (3); ) El contratista no tiene culpa; (4) La responsabilidad por las reclamaciones corre a cargo del propietario (incluido su agente, como el ingeniero; (5) En comparación con los estándares del contrato, se han producido pérdidas reales, incluida la pérdida del período de construcción; y pérdida de gastos; (6) Debe haber evidencia tangible (7) No se ha llegado al acuerdo;
1.2 Dos teorías de compensación para reclamaciones de contratación de proyectos internacionales En la contratación de proyectos internacionales, las reclamaciones existen simultáneamente con el contrato de contratación de proyectos y su proceso de implementación. Las reclamaciones generalmente se refieren al hecho de que durante la ejecución de un contrato económico, una de las partes del contrato sufre pérdidas debido al incumplimiento o cumplimiento incorrecto de las obligaciones estipuladas en el contrato por parte de la otra parte y exige a la otra parte una compensación. Sin embargo, en proyectos de contratación internacional, el alcance de las reclamaciones para los contratistas es mucho más amplio. En términos generales, siempre que se extienda el período de construcción o se incremente el costo por razones ajenas a la propia responsabilidad del contratista, se podrá presentar una reclamación. Esto incluye principalmente dos situaciones y, en consecuencia, existen dos teorías de compensación por reclamaciones.
(1) El propietario incumple el contrato y no cumple con las responsabilidades del contrato si no entrega los planos de diseño a tiempo como se especifica en el contrato, lo que provoca retrasos en el proyecto del contratista o pérdida de dinero. costes, el contratista podrá reclamar una indemnización. La teoría de compensación correspondiente a esta situación es la teoría del incumplimiento del contrato por parte del propietario, lo que significa que el contratista tiene derecho a reclamar una indemnización por las pérdidas causadas por el incumplimiento del contrato por parte del propietario o su agente. Una reclamación basada en la teoría del incumplimiento de contrato por parte del propietario puede denominarse generalmente reclamación por pérdida. (2) El propietario no ha incumplido el contrato, pero el contratista puede reclamar una indemnización por las pérdidas causadas por otros motivos, como cambios en el proyecto dentro del alcance del contrato. La teoría de compensación correspondiente a esta situación es la teoría de la variación del contrato, es decir, según lo establecido en el contrato, el contratista tiene derecho a una compensación adicional por la variación del contrato o la extensión del plazo de construcción. Un reclamo basado en la teoría de la variación del contrato puede denominarse reclamo de trabajo adicional.
Aunque las dos situaciones anteriores son diferentes, sus procedimientos y métodos de procesamiento son los mismos. Por tanto, desde una perspectiva de gestión, pueden clasificarse como reclamaciones.
Entonces, ¿qué reclamaciones se deben hacer durante el proceso de construcción? Por lo general, las reclamaciones durante el proceso de construcción se dividen principalmente en dos categorías: (1) reclamaciones del período de construcción (2) reclamaciones de gastos.
2. Reclamación de plazo
Cuando el proyecto se retrasa por causa de fuerza mayor, podemos reclamar por plazo. Al reclamar el período de construcción, existe un tipo de reclamo que no involucra gastos, como el impacto del clima severo. En este caso no es responsabilidad del propietario ni del contratista sólo podemos reclamar una ampliación del plazo de construcción sin ningún coste adicional; otro tipo de reclamación del plazo de construcción es que el contratista no sólo solicita una ampliación del plazo de construcción, pero también exige una compensación por el retraso en las pérdidas del período de construcción, es decir, reclamaciones del período de construcción por gastos incidentales. Estas dos formas de reclamaciones a veces se reclaman por separado y otras veces pueden mezclarse, es decir, el contratista puede reclamar tanto una ampliación del plazo de construcción como una indemnización por las pérdidas. Por lo general, las principales razones por las que un contratista solicita una extensión del período de construcción son: (1) trabajo adicional causado por cambios de ingeniería (2) daños de ingeniería causados por fuerza mayor que deben repararse (3) el impacto del clima severo; (4) extensión por parte del propietario entregando el sitio de construcción; (5) Algunas razones inesperadas (no causadas por el contratista) impiden que los materiales y equipos necesarios para el proyecto lleguen a tiempo; (6) disturbios y huelgas de trabajadores organizados; (7) Prórroga de subcontratación especificada por el propietario.
Debido a las razones anteriores, el período de construcción se retrasó. Si el contratista presenta una reclamación, es posible que reciba una compensación de tiempo. Sin embargo, la compensación por el período de construcción no significa necesariamente una compensación por los gastos relacionados. Sólo se reembolsarán aquellos retrasos causados por el propietario.
Proponer un trabajo adecuado.
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Los reclamos de tiempo son un asunto muy complejo. Además de mantener registros de construcción detallados, establecer archivos de construcción completos e incluso instrucciones verbales de los ingenieros consultores en el sitio, también se requieren registros y confirmaciones completos. Tan pronto como se descubra que los retrasos en el proyecto son inevitables, se debe notificar inmediatamente al arquitecto o al propietario. Con la información anterior, cuando indicamos el motivo del retraso, podemos convencer al propietario del automóvil de que (1) algo sucedió. (2) Si estas cosas no suceden, el proyecto no se retrasará; (3) El contratista ha tomado todas las medidas necesarias para evitar y reducir los retrasos tanto como sea posible; (4) La extensión del período de construcción por parte del contratista es razonable; (5) Debido al retraso en el período de construcción, el contratista sufrió pérdidas de costos adicionales.
Aunque hemos encontrado diversos motivos que justifican el retraso del proyecto, como contratistas debemos intentar evitar retrasos en el periodo de construcción. Por un lado, puede reducir el consumo de costos del contratista y maximizar las ganancias programadas. Lo más importante es mejorar la reputación social del contratista completando el proyecto a tiempo o antes de lo previsto y sentar las bases para emprender más proyectos en el futuro. Piénselo, ¿qué propietario está dispuesto a contratar a un contratista que muchas veces retrasa los plazos de construcción y encuentra diversas excusas para evitar multas para realizar tareas de ingeniería? !
3. Reclamación de gastos
De acuerdo con las "Condiciones de contrato para la construcción de ingeniería civil (internacional)" de la FIDIC, los principales conceptos por los que el contratista puede reclamar gastos son: (1) Muchos elementos que constituyen el contrato Hay diferencias o ambigüedades en los documentos, pero el ingeniero emite instrucciones para su explicación o modificación (2) El ingeniero no emite o no puede emitir los planos e instrucciones requeridos por el contratista en un tiempo razonable; ) Las condiciones naturales imprevistas y los accidentes ocurren con obstáculos artificiales; (4) trazar líneas basadas en información errónea proporcionada por el ingeniero o su representante; (5) perforar o cavar pozos profundos según las instrucciones del ingeniero; (6) reparar y restaurar los daños causados; por riesgos accidentales; (7) Honorarios pagados para cumplir con leyes o regulaciones (8) Fósiles, monedas, objetos de valor o reliquias culturales, edificios y otras reliquias o elementos con valor geológico o arqueológico encontrados en el sitio; refuerza el transporte de maquinaria de construcción, herramientas, equipos o componentes prefabricados para caminos o puentes (10) A solicitud escrita del Ingeniero, el Contratista proporciona servicios tales como caminos, andamios o equipos a otros contratistas, a los trabajadores del Propietario o a las autoridades pertinentes; 11) No hay disposición en el contrato o Proporcionar las muestras requeridas; (12) Las pruebas requeridas, que no están especificadas ni acordadas en el Contrato, demuestran que las Obras se encuentran en buenas condiciones; (13) El Ingeniero instruye al Contratista; despojar o eliminar cualquier parte de las Obras y determina que esa parte cumple con el Contrato; 14) Se le ordena terminar el proyecto y realizar el mantenimiento y custodia segura del proyecto; terminado, no se le permite comenzar nuevamente durante 84 días o más, lo que hace que el propietario considere que el proyecto ha sido cancelado (16) El propietario no puede proporcionar el espacio requerido para que el contratista lo ocupe; , transformar, reconstruir o corregir según sea necesario; (18) Cambios en el proyecto (19) Debido al aumento o disminución en la cantidad o naturaleza del proyecto, un precio unitario o precio en el proyecto se convierte en Si no es razonable o inapropiado; el precio unitario o el precio deben cambiarse; (20) Según todos los documentos de aceptación del proyecto, se encuentra que la cantidad completada se reduce en más del 15% en comparación con el monto total en el aviso de adjudicación del precio, lo que reduce los ingresos esperados originales. y el contratista puede reclamar por lucro cesante; (21) Los cambios en las leyes y regulaciones hacen que los contratistas aumenten los costos durante la implementación del proyecto, como el ajuste de tarifas, cambios en los tipos de cambio, etc.
Los reclamos anteriores son solo una parte de los reclamos que pueden ocurrir durante el proceso de construcción, y la mayoría de ellos están relacionados con el período de construcción, entre los reclamos de contratación del proyecto, algunos reclamos del proyecto solo consideran el costo, y otros; considerar tanto el costo como las ganancias del contratista. Al mismo tiempo, al preparar un informe de reclamación de contratación del proyecto, se deben considerar exhaustivamente los contenidos reclamables anteriores; A veces, un solo reclamo puede involucrar muchos contenidos, lo que requiere que primero comprendamos el proceso de construcción, tengamos una comprensión clara de todos los contenidos que pueden ocurrir durante el proceso de construcción y utilicemos cláusulas de reclamo relevantes para un procesamiento integral. Se debe enfatizar que cuando ocurre un artículo reclamable en un proyecto, el trabajo debe comenzar inmediatamente en lugar de hacer todos los reclamos después de que se complete el proyecto. Si los reclamos personales de un contratista no se resuelven rápidamente, pueden acumularse a medida que avanza el proyecto. En este momento, debido a la amplia gama de reclamaciones involucradas, el creciente número de factores que influyen y la complejidad de la información requerida, el procesamiento será muy difícil, lo que tendrá como resultado el impacto de una información proporcionada incompleta o grandes diferencias en cantidad.
Para ilustrar mejor la aplicación integral de las cláusulas de reclamación en reclamaciones de contratación de proyectos, les daré un ejemplo de una reclamación de proyecto que encontré en Botswana para su referencia.
Durante la construcción del jardín externo del edificio de gestión de Boda, según las instrucciones del ingeniero paisajista, el contratista proporcionó de 6 a 8 piedras redondas con un diámetro de aproximadamente 1,5 m, que se apilaron en el jardín según sea necesario como boceto de construcción. En la estimación de cantidades para este proyecto, debido a que el tasador no estaba seguro de cómo organizarlo y usarlo, tuvo que usar una cantidad tentativa de 12.000 pula (moneda local 1 dólar estadounidense = 3,5 pula). Después de recibir las instrucciones, primero aclaramos el plan de uso específico y los requisitos a través de conversaciones con el ingeniero paisajista y presentamos nuestro informe de reclamo antes de la implementación.
En el informe de reclamo, enumeramos los siguientes gastos: (1) Encontrar piedras que cumplan con los requisitos; (2) El costo de alquilar una grúa (porque cada piedra pesa entre 5 y 6 toneladas y debe cargarse y descargarse con una grúa). , esto también incluye el equipo Las tarifas de entrada y salida (3) El costo de alquilar un camión de transporte de 40 toneladas y su impacto en el transporte de piedra.
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El costo del refuerzo; (4) El costo del refuerzo del puente durante el transporte (5) El costo de la piedra; materiales en el sitio Transporte secundario (porque la ubicación y la forma deben determinarse de acuerdo con las condiciones del sitio); (6) costo del material de piedra (7) costos de mano de obra y costos de materiales auxiliares incurridos durante el proceso de modelado; ganancia.
A través de las afirmaciones anteriores, el costo final es de aproximadamente 30.000 pula por piedra, que ha sido aprobado por el ingeniero y confirmado por el propietario. En la operación real, solo utilizamos maquinaria existente y vehículos de transporte de 5 toneladas para completar la construcción y cumplir con los requisitos de diseño. Calculado en base al costo final, los ingresos son de más de 200.000 pula, pero el costo directo es de sólo unas 8.000 pula, lo que ha logrado buenos beneficios económicos.
Este ejemplo puede decirnos que al escribir un informe de reclamo, primero debemos comprender el contenido del reclamo, estar familiarizados con los métodos y procesos de construcción, comprender los requisitos de diseño y las especificaciones técnicas, prestar atención a la búsqueda. verdad a partir de los hechos, y no inventar ni exagerar, de modo que el ingeniero pueda y el propietario sienta que la afirmación es razonable. Si el reclamo es “excesivo”, provocará resentimiento y enfrentamiento, lo que afectará la resolución del problema. Además, el cálculo debe ser preciso y convincente, citar adecuadamente los términos del contrato pertinentes y adjuntar pruebas pertinentes al calcular el importe de la reclamación; debe revisarse repetidamente y no deben cometerse errores para evitar dar la impresión de fraude y afectar el éxito de la reclamación; el reclamo. El contenido del documento de reclamo debe ser sustancial y completo, y el texto debe ser conciso y enfocado para que la otra parte pueda comprender rápidamente la naturaleza del reclamo; El lenguaje debe ser sincero, las palabras utilizadas deben ser amables y apropiadas, y no se deben utilizar palabras excesivas e irritantes.
4. Precauciones relacionadas con los reclamos de contratos de ingeniería
Los reclamos de contratos de ingeniería internacionales requieren una variedad de conocimientos y experiencia práctica, y requieren mucho trabajo. En el trabajo real, se deben cumplir los siguientes puntos:
4.1 Ejecutar seriamente el contrato y construir bien el proyecto, que es el requisito previo para una reclamación exitosa. Si el contrato no puede ejecutarse efectivamente, el propietario y el ingeniero estarán repetidamente insatisfechos con el cronograma y la calidad de la construcción. En este caso, incluso si el contratista tiene buenos motivos, será difícil que un reclamo prospere.
4.2 Conocer los documentos del contrato y demostrar plenamente el derecho a reclamar. Para realizar un reclamo, primero se debe tener derecho a reclamar, es decir, el reclamo debe tener una base contractual. Si no tiene la capacidad de demostrar su derecho a reclamar, entonces no tiene derecho a una compensación sin importar cuánta pérdida haya sufrido. Por lo tanto, debe estar muy familiarizado con todos los documentos del contrato y citar los términos del contrato para establecer sus derechos de reclamación.
4.3 Adoptar el enfoque correcto y realizar solicitudes razonables. En el trabajo de reivindicación hay que establecer un estilo pragmático y no pedir precios excesivos. Para obtener la extensión del período de construcción, se debe utilizar el "método de ruta crítica" de la tecnología de red para calcular el número de días para la extensión del período de construcción. Para obtener una compensación financiera, es mejor utilizar el "método del coste real" para calcular el importe de la reclamación.
4.4 Realizar reclamaciones oportunamente y preparar documentos de reclamación (informes). Cualquier reclamación deberá realizarse dentro del plazo especificado en el contrato. De lo contrario, el propietario del vehículo tiene derecho a no considerarlo. Este período está estipulado en la nueva versión 99 de las condiciones del contrato de la FIDIC como "dentro de los 28 días posteriores a la ocurrencia del evento". No es necesario que el documento de reclamación sea enorme, pero el argumento, el método de valoración y la evidencia del derecho de reclamación deben ser suficientes y precisos.
4.5 Declarar en cualquier momento y esforzarse en pagar mensualmente. Cualquier reclamo o emergencia más allá del alcance del contrato debe informarse en todo momento para evitar que varios reclamos compliquen el problema y dificulten su resolución. Cuando solicite el pago por progreso del proyecto todos los meses, envíe un informe de reclamo al mismo tiempo para que el contrato del proyecto pueda completarse ese mes.
4.6 Hacer un buen trabajo en relaciones públicas y esforzarse por resolver los problemas de reclamaciones mediante negociaciones amistosas. Los contratistas deben ser buenos explicando sus razones para solicitar una compensación a los ingenieros y propietarios para obtener su comprensión. Deberíamos ser buenos ayudando a los ingenieros en la gestión de contratos y esforzarnos por resolver todas las disputas sobre reclamaciones de contratos de proyectos bajo los auspicios de los ingenieros, posiblemente a través de la mediación, y no recurrir fácilmente a la ley.
4.7 En caso de rechazo injustificado, es el mismo derecho de ambas partes del contrato ejercer presión sobre la reclamación del proyecto. El reclamo del contratista es obtener una compensación adicional para sí mismo, no mendigar. Si el propietario no actúa de conformidad con el contrato y se niega sin motivo, el contratista tiene derecho a retrasar la construcción, suspenderla o incluso rescindir el contrato con previo aviso. Las disposiciones a este respecto están claramente estipuladas en la cuarta y nueva edición de las Condiciones de Contrato de la FIDIC.
5. Conclusión
Los reclamos del proyecto cubren una amplia gama. Lo que se analiza aquí son solo algunos problemas comunes que pueden ocurrir durante el proceso de construcción, como el incumplimiento del propietario y el aumento de costos causados por. riesgos especiales, reclamaciones de seguros de ingeniería, etc. Por lo tanto, debemos fortalecer el estudio y la gestión de contratos y especificaciones en el trabajo real, aprovechar al máximo algunas experiencias exitosas, aprovechar al máximo nuestro ingenio en el ferozmente competitivo mercado internacional de contratación de ingeniería y ampliar aún más nuestra presencia en el mercado internacional de contratación de ingeniería. influencia en el mercado chino y hacer las debidas contribuciones a la industria contratista de la construcción de mi país.
Lo anterior es la experiencia laboral de participar en la gestión de proyectos en el extranjero durante varios años. Espero que pueda brindar algunos consejos o referencias a colegas que participan en la gestión de proyectos internacionales en el extranjero o se están preparando para unirse a la gestión de contratación de proyectos internacionales. .
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