Discurso en la Reunión Nacional de Aceptación de Resultados de Verificación de Campo de Derechos Mineros
(6 de enero de 2011)
Estimados académicos, expertos y camaradas:
Justo ahora, Zhang, Director del Comité de Aceptación del Ministerio e Ingeniero Jefe del Ministerio. El compañero leyó las opiniones sobre la aceptación de los resultados de la verificación in situ de los derechos mineros en todo el país. Todos afirmaron plenamente la verificación in situ de los derechos mineros y yo estoy totalmente de acuerdo. Gracias a los académicos y expertos del comité de aceptación. Los resultados de la verificación in situ de los derechos mineros se obtienen con esfuerzo. Los departamentos de gestión de tierras y recursos de nuestro país, las unidades de ejecución de proyectos y las unidades de apoyo técnico de todos los niveles han realizado arduos esfuerzos y la mayoría de los titulares de derechos mineros han cooperado activamente. Los camaradas de la Oficina Nacional de Proyectos compuesta por el Departamento de Desarrollo del Ministerio y el Centro de Investigación para el Desarrollo del Servicio Geológico hicieron importantes contribuciones. Aquí, en nombre del Grupo de Liderazgo del Partido del Ministerio y del Ministro Xu, ¡me gustaría expresarle mi más sincero agradecimiento! Los resultados de la verificación nacional in situ de los derechos mineros superaron exitosamente la aceptación de nuestro ministerio, lo que marca que la verificación in situ de los derechos mineros nacionales ha completado plenamente las tareas programadas y logrado los objetivos esperados, sentando una base sólida para el fortalecimiento de la minería. gestión. La verificación in situ de los derechos mineros en mi país es un gran proyecto con ricos resultados y sólida organización e implementación, que merece un resumen cuidadoso. Permítanme hacer algunos comentarios:
Primero, los resultados de la verificación in situ de los derechos mineros son de gran importancia.
En los últimos años, la industria minera de mi país se ha desarrollado rápidamente, lo que ha apoyado firmemente la construcción económica y el desarrollo social nacional. Sin embargo, por razones históricas, la gestión administrativa minera siempre ha tenido problemas con una base débil, como información falsa, inexacta e incompleta sobre las licencias de derechos mineros y una gestión poco clara de los recursos minerales y el control potencial sobre los cambios en las reservas; etc. espera. Todo esto implica la construcción del mercado de derechos mineros y el sano desarrollo de la exploración y el desarrollo minero. Por lo tanto, en 2007, el Ministerio puso en marcha tres estudios nacionales de recursos minerales, a saber, la verificación in situ de los derechos mineros nacionales, la evaluación del potencial de los recursos minerales y el estudio de utilización de las reservas. Entre ellos, la tarea principal de la verificación in situ de los derechos mineros es utilizar medios digitales modernos para calcular de manera integral el rango de distribución de los derechos mineros en todo el país, verificar la coherencia entre la ubicación real y el alcance permitido e investigar otros elementos de datos. ; establecer una base de datos nacional unificada para realizar plenamente los derechos mineros La gestión de la información de registro sienta las bases para la gestión científica de los derechos mineros.
El Ministro Xu concede gran importancia a la verificación in situ de los derechos mineros de mi país, ha dado instrucciones muchas veces y siempre ha prestado atención al progreso de la verificación in situ de los derechos mineros. En agosto de 2007, el Ministerio estableció un grupo líder para proporcionar liderazgo unificado y división del trabajo para los tres estudios nacionales básicos en el campo de los recursos minerales. El ministro Xu personalmente actúa como líder del grupo dirigente. El 9 de junio de 2007, el Ministerio de Tierras y Recursos celebró una videoconferencia nacional y una conferencia telefónica. El ministro Xu pronunció un importante discurso en la reunión y movilizó y desplegó las tres investigaciones. El 19 de marzo de 2008, nuestro Ministerio emitió el "Aviso sobre la realización de inspecciones in situ de derechos mineros en todo el país" (Luzizifa [2008] No. 59), que aclara los objetivos, tareas, requisitos básicos y despliegue general. de inspección in situ de los derechos mineros, y oficialmente Iniciar la verificación in situ de los derechos mineros en todo el país. El 9 de julio de 2009, el Ministro Xu presidió una reunión de la oficina ministerial y escuchó los informes de trabajo sobre la verificación in situ de los derechos mineros y otros proyectos. De 2008 a 2010, la verificación in situ de los derechos mineros figuraba como una tarea clave del Ministerio de Tierras y Recursos durante tres años consecutivos. Desde 2010, el Ministro Xu ha emitido cuatro instrucciones importantes sobre la verificación in situ de los derechos mineros.
Después de tres años de arduo trabajo, la verificación in situ de los derechos mineros de mi país se completó según lo programado, todas las tareas programadas se completaron en su totalidad y se lograron las metas de trabajo esperadas. Este es un evento importante en la administración minera y consolida efectivamente las bases de la administración minera. A través de la verificación in situ de los derechos mineros, se descubrieron y resolvieron rápidamente problemas tales como el desplazamiento de los límites minerales, la superposición, las omisiones transfronterizas y de información en los derechos mineros, se obtuvieron datos básicos completos, auténticos y confiables sobre los derechos mineros, y se Se consolidó la base de propiedad de los derechos mineros. Los resultados del proyecto seguramente tendrán un profundo impacto en la Administración Minera de China.
(1) La verificación in situ de los derechos mineros es una garantía importante para el buen desarrollo de la operación "358".
Para mejorar eficazmente las capacidades de seguridad de los recursos energéticos nacionales, sobre la base de explorar la reforma y el desarrollo de la prospección geológica y promover integralmente el nuevo mecanismo de prospección geológica, el grupo del partido del Ministerio propuso claramente que " Se lograrán avances significativos en tres años y se lograrán avances significativos en cinco años". "Un gran avance y una remodelación del patrón nacional de exploración y desarrollo minero en ocho años" son los ambiciosos objetivos de trabajo de los "358". Este año se lanzará oficialmente el proyecto “358”. Está previsto organizar 200 áreas de exploración prospectivas, 391 áreas de exploración clave y 100 áreas de exploración integral en 19 cinturones metalogénicos importantes en todo el país (49 por adelantado). Se trata de la integración, ajuste y posterior ordenamiento de un gran número de derechos mineros.
La verificación in situ de los derechos mineros proporciona una base de datos importante para la definición precisa de los derechos mineros y la planificación científica y unificada de la operación "358", y proporciona una garantía importante para la exploración de paquetes y claves.
(2) Los resultados de la verificación in situ de los derechos mineros son una base importante para fortalecer la gestión minera.
Durante mucho tiempo, por razones históricas y objetivas, una parte considerable de los datos básicos sobre derechos mineros han sido inexactos y poco fiables. En esta verificación, por un lado, se realizó una medición digital integral in situ del alcance de la distribución de derechos mineros para lograr una gestión precisa, clara y digital del alcance de la distribución de derechos mineros; El libro de gestión de derechos se limpió sistemáticamente, se verificó uno por uno y se encontraron omisiones y se corrigieron errores, de modo que el alcance de cada derecho mineral coincida completamente con la información de registro. La verificación in situ de los derechos mineros ha consolidado las bases de la administración minera desde un nivel operativo. Al mismo tiempo, con el fin de hacer un buen trabajo en la coordinación del registro de los derechos mineros recientemente establecidos, el Ministerio también emitió un documento especial para garantizar la cientificidad y precisión del establecimiento futuro de los derechos mineros. Estos promoverán y mejorarán efectivamente la capacidad y el nivel de la administración minera.
(3) Los resultados de la verificación in situ de los derechos mineros son una base importante para salvaguardar los derechos e intereses de los titulares de derechos mineros.
Un prerrequisito importante para el desarrollo saludable del mercado de derechos mineros es una propiedad clara y una propiedad clara. El alcance del registro de derechos mineros es el alcance de los derechos de propiedad del titular de los derechos mineros. Para proteger los intereses de los titulares de derechos mineros contra infracciones, se debe definir con precisión el alcance efectivo de los derechos mineros. De lo contrario, los derechos e intereses de los titulares de derechos mineros no estarán adecuadamente protegidos.
(4) Los resultados de la verificación in situ de los derechos mineros crean condiciones para promover la divulgación de información de la administración minera y fortalecer los servicios sociales.
La información precisa y veraz del registro de derechos mineros es la garantía básica para la divulgación de la información administrativa minera. En los últimos años, el Ministerio de Tierras y Recursos ha promovido continuamente la divulgación de los asuntos gubernamentales. La verificación in situ de los derechos mineros no sólo garantiza una propiedad clara, sino que también realiza plenamente la gestión de la información, lo cual es de gran importancia para promover aún más la divulgación de la información de gestión y los servicios sociales.
2. La verificación in situ de los derechos mineros en todo el país ha logrado resultados fructíferos.
De acuerdo con el despliegue general del Ministerio, el Departamento de Gestión y Desarrollo de Minerales organizó cuidadosamente el Centro de Investigación de Desarrollo de Estudios Geológicos para establecer el Departamento Técnico de la Oficina Nacional de Proyectos y el Equipo Nacional del Proyecto, y aprobó el proyecto con el La Oficina de Geología del Carbón de China, la Oficina de Estudios Aéreos y Detección Remota y otras unidades cooperan y brindan conjuntamente un sólido apoyo técnico. Con los esfuerzos activos de las autoridades de tierras y recursos en todos los niveles, la cooperación y el apoyo de la gran cantidad de titulares de derechos mineros en todo el país y el arduo trabajo de las unidades de ejecución de proyectos en varios lugares, los derechos mineros en sitio de 31 provincias (regiones autónomas y municipios) se completaron con éxito a finales de junio de 2065. Tareas de verificación. Según las estadísticas, la verificación in situ de los derechos mineros a nivel nacional duró tres años. En los trabajos participaron un total de 5.726 directivos de todos los niveles y 22.968 técnicos de 1.081 unidades de emprendimiento, con una inversión total de 2.256,07 millones de yuanes y 147.248 válidos. Se obtuvieron derechos mineros (a finales de 2010). A través de tres años de arduo trabajo, la verificación in situ de los derechos mineros ha logrado los siguientes resultados:
(1) Se obtuvieron abundantes datos básicos
A través de esta verificación, se han obtenido 36,755 derechos de exploración y todas las coordenadas del punto de inflexión de 110,493 derechos mineros, una comprensión integral de los datos básicos de registro de 147,248 derechos mineros bajo gestión de cuatro niveles y derechos de exploración bajo gestión de dos niveles. En todo el país, y un espacio completo para proyectos de exploración de derechos mineros nacionales o planes de proyectos de desarrollo y minería, el sistema ha establecido un sistema de puntos de medición de control geológico para todas las minas del país, de los cuales (2) se han registrado muchos problemas históricos. resuelto.
A través de la verificación del rango de distribución de los derechos mineros, se descubrió una gran cantidad de información de licencia falsa, inexacta e incompleta. Para los problemas existentes, el personal técnico y los gerentes estudiaron, analizaron uno por uno y limpiaron conjuntamente el sistema, lo que proporcionó una base confiable para el siguiente paso de gestión estandarizada.
(C) Acumular experiencia y fortalecer el soporte técnico.
La verificación in situ de los derechos mineros en mi país implica una gran carga de trabajo, cubre una amplia gama de áreas y es difícil de organizar e implementar. Después de tres años de trabajo, se ha establecido un sistema de gestión organizacional y un mecanismo de trabajo científico y eficaz, y se han formado métodos de trabajo exitosos como orientación técnica, supervisión y gestión jerárquica, control de calidad, resumen y presentación de resultados y planificación de publicidad, que proporcionará una base para la organización de futuros proyectos nacionales a gran escala. Su implementación proporciona una experiencia valiosa. En esta verificación participaron cerca de 23.000 personas de más de 1.080 unidades. A través del trabajo de verificación, se ha capacitado a un grupo de talentos técnicos, se ha formado un grupo de equipos estables de estudios geológicos mineros, se ha establecido una relación de cooperación entre el departamento de administración minera y las unidades de soporte técnico, y se ha establecido un grupo de soporte técnico de la administración minera. Se han establecido y capacitado equipos para formar una base para la formación futura. La fuerza de apoyo técnico de la administración minera ha sentado una base sólida.
(D) Ampliar la aplicación y promover "Un mapa para administrar minas"
Sobre la base de completar las tareas originales, la verificación in situ de los derechos mineros ha ampliado aún más la investigación de aplicación de los resultados. A través del piloto, se propuso un modelo de trabajo para aplicar los resultados a la supervisión y gestión de la exploración y desarrollo de recursos minerales y un modelo de datos para aplicar los resultados de los datos a la construcción de "Un Mapa para la Administración de Minerales", y se realizó un trabajo de aplicación integral. desplegados a nivel nacional. El piloto logró buenos resultados, promovió eficazmente la aplicación integral y la transformación de los resultados del trabajo y demostró buenas perspectivas de aplicación.
3. Promover vigorosamente la aplicación de los resultados de la verificación in situ de los derechos mineros.
Mi país ha invertido mucha mano de obra y recursos materiales en la verificación in situ de los derechos mineros, y los resultados se han obtenido con mucho esfuerzo. Debemos conceder gran importancia a la aplicación en profundidad de los resultados de la verificación in situ de los derechos mineros y aprovechar plenamente el potencial de aplicación de los resultados de la verificación in situ de los derechos mineros. La clave es comprender los siguientes temas:
(1) Promover el establecimiento de un mecanismo dinámico de actualización de los resultados de verificación in situ de los derechos mineros.
Con base en los resultados de la verificación in situ de los derechos mineros, estudiar y establecer un mecanismo dinámico de actualización de los resultados de la verificación in situ de los derechos mineros, actualizarlos y mejorarlos de manera oportuna, promover integralmente los derechos mineros. gestión, gestión dinámica de reservas y gestión del entorno geológico minero, y realizar la gestión de la administración minera Transformar de una gestión extensiva a una gestión refinada, mejorar el nivel de administración minera y cumplir mejor con las responsabilidades de desarrollo, protección y utilización racional de los recursos minerales.
(2) Promover el disfrute de los datos de verificación in situ de los derechos mineros.
La verificación in situ de los derechos mineros obtiene información básica sobre los derechos mineros individuales a través de mediciones y recopilación de datos in situ, incluidas notas de puntos de control, tablas comparativas de verificación de campo, proyectos de exploración o planes de proyectos mineros, descripciones de situaciones básicas. , etc. La supervisión de las minas se realiza principalmente a nivel de base. Estos datos de resultados no son solo los datos básicos que requieren los departamentos de gestión de tierras y recursos de base para implementar la supervisión y la gestión, sino también los datos básicos que requieren los titulares de derechos mineros para llevar a cabo actividades de exploración y desarrollo y salvaguardar sus propios derechos e intereses. Es necesario transferir rápidamente los datos de los resultados a los departamentos de gestión de recursos y tierras de base y a los titulares de derechos mineros correspondientes para lograr el disfrute de los datos de los resultados y maximizar el valor de aplicación de los datos de los resultados. De acuerdo con los requisitos de la administración solar y el servicio a la sociedad, el departamento de gestión de tierras y recursos puede proporcionar a la sociedad la información básica necesaria sobre los derechos mineros según sea necesario y promover servicios socializados de resultados de verificación in situ de los derechos mineros.
(3) Acelerar y profundizar la aplicación de datos de verificación in situ de derechos mineros.
Esta verificación in situ de los derechos mineros es una investigación exhaustiva in situ del estado actual de los derechos mineros. Sobre la base de esta verificación, todas las localidades deberán realizar un análisis profundo de los antecedentes y causas de los problemas expuestos, adoptar medidas técnicas y de gestión prácticas y normalizar el establecimiento y gestión de los derechos mineros, estudiar las direcciones y formas de intervención; Aplicación profunda de los resultados de la verificación in situ de los derechos mineros y estudio de cómo. Con base en los resultados de la verificación in situ de los derechos mineros y combinados con el trabajo de supervisión diario, promoveremos la construcción de un “mapa único para la administración minera”. “modelo de trabajo. Es necesario construir una buena plataforma marco, superponer información sobre evaluación potencial, reservas, entorno minero, planificación y otros resultados, mejorar constantemente el contenido y, al mismo tiempo, llevar a cabo proyectos piloto conjuntos con los departamentos de gestión de tierras y recursos en todos los niveles.
(4) Utilizar los resultados de la verificación de derechos mineros para realizar análisis macro e investigaciones estratégicas.
Con base en los resultados de la verificación de los derechos mineros, analice la distribución de los derechos mineros, la distribución de especies minerales y las reglas de distribución espacial en diferentes etapas de exploración, analice la relación entre la distribución espacial de los derechos mineros y la ocurrencia de recursos minerales. y analizar las características de minas de diferentes tamaños. Distribución espacial y patrón de suministro de recursos minerales. Este análisis de la estructura espacial a gran escala puede ayudar a llevar a cabo investigaciones estratégicas para ajustar las políticas relevantes y fortalecer la orientación para las empresas sociales. Al realizar análisis macro e investigaciones estratégicas, es necesario hacer un buen uso de la base de datos de verificación de campo de derechos mineros.