Discurso en el simposio sobre manejo de casos en oficinas industriales y comerciales de base

Nuestra oficina industrial y comercial está ubicada en el bullicioso distrito comercial de este distrito, comenzando en East Road, terminando en West Road, terminando en South Road y terminando en North Road. La jurisdicción supervisa tres mercados de agricultores, dos pequeños mercados de productos básicos, un mercado profesional, más de 200 empresas y 1.600 comerciantes, principalmente concentrados en industrias de servicios y venta minorista. Desde las "Tres Reformas" en 2001, nuestro hospital ha comenzado por mejorar su propia calidad y estandarizar los procedimientos de aplicación de la ley, profundizar la administración de acuerdo con la ley, aumentar los esfuerzos de aplicación de la ley y promover eficazmente la implementación de funciones administrativas de aplicación de la ley. Hasta ahora, nuestra firma ha manejado un total de 93 casos (incluidos 61 casos de operación sin licencia, 32 casos de infracción de marca, publicidad engañosa, protección de los derechos del consumidor, etc.), con una multa total de 654,38 millones de yuanes. A continuación me gustaría informarles algunas prácticas específicas de nuestro hospital en materia de aplicación de la ley y manejo de casos.

En primer lugar, hablemos de los tres medios y medidas que utiliza nuestro hospital para promover la aplicación de la ley y el manejo de casos:

Primero, fortalecer el estudio de las leyes y regulaciones.

Para llevar a cabo la supervisión, primero debemos contar con un equipo excelente. Para el equipo policial, fortalecer el aprendizaje es una forma importante y un requisito para que todo el personal policial del hospital se adapte a la situación y mejore la calidad de su aplicación de la ley. Sobre la base de la situación real de las oficinas industriales y comerciales de base, hemos formulado un plan práctico de aprendizaje empresarial, insistimos en organizar cuadros para que utilicen su tiempo libre todos los meses para estudiar y capacitar leyes y reglamentos, y consideramos el "Bimestral de Administración de Empresas" como un lectura obligada y la "Recopilación de leyes y reglamentos industriales y comerciales" como lectura obligada, creando una buena atmósfera en la que “todos aprenden y todo lugar es un lugar de aprendizaje”. Además, a menudo celebramos reuniones de intercambio y aprendizaje empresarial para discutir experiencias entre nosotros. Para los casos y problemas típicos que surgen en el manejo diario de casos, a menudo nos sentamos juntos, nos analizamos y discutimos cuidadosamente. Mediante el estudio de las leyes y reglamentos, todos los cuadros del hospital han mejorado su nivel y capacidad de administración de acuerdo con la ley. Todos pueden memorizar las leyes y reglamentos de uso común y realizar hábilmente el trabajo de aplicación y supervisión de la ley.

2. Estandarizar los procedimientos de aplicación de la ley

Comenzamos con procedimientos de trabajo estrictos para mejorar la transparencia de la aplicación de la ley. En el manejo de casos, además de insistir en establecer procedimientos de trabajo como archivo de casos, investigación y recolección de pruebas, revisión, finalización, revisión, imposición de sanciones y archivo de casos, también implementamos "seis revelaciones", es decir, revelar al partes las leyes y reglamentos violados, los hechos ilícitos y la naturaleza y daño de los actos ilícitos, las normas de sanción, los resultados del procesamiento y el derecho a ejercer la reconsideración y el litigio administrativo. Al examinar un caso, debemos atenernos a las "cinco pruebas", a saber, hecho, evidencia, caracterización, aplicación y procedimiento. Entre ellos, a menudo enfatizamos que durante las inspecciones, se debe presentar un certificado de cumplimiento de la ley y se debe emitir un aviso de inspección de cumplimiento de la ley. Después de que se emita un aviso de sanción, se tomará una decisión de sanción y se cobrarán las multas. En los últimos años, a través de la aplicación de la ley pública, ninguno de los casos económicos que he manejado ha solicitado revisión administrativa ni ha presentado demandas administrativas. La estandarización de los procedimientos de aplicación de la ley frena eficazmente la aparición de conductas deshonestas y promueve la integridad, la diligencia y la aplicación justa de la ley.

En tercer lugar, aumentar los esfuerzos de aplicación de la ley y llevar a cabo acciones especiales de aplicación de la ley.

Desde las "Tres Reformas", el desarrollo del sistema in situ al sistema de inspección, el sistema de cobro al sistema de pagos se ha ampliado El tiempo y el espacio para la aplicación de la ley y la supervisión de oficinas industriales y comerciales han cambiado, y nuestra institución ha pasado de centrarse en el cobro de tarifas a centrarse en la aplicación de la ley y la supervisión de transacciones de mercado justas. En los últimos dos años, a través de nuestros continuos esfuerzos para rectificar el orden económico en la jurisdicción y fortalecer la supervisión del cumplimiento de la ley, las violaciones económicas y las quejas de los consumidores en la jurisdicción se han reducido significativamente. Por lo tanto, una supervisión policial eficaz y vigente crea un buen entorno para el desarrollo económico. En términos de profundizar la supervisión de la aplicación de la ley, tenemos la experiencia más profunda: prohibimos resueltamente las operaciones sin licencia y nunca toleraremos a las empresas que emiten recordatorios repetidamente y se niegan obstinadamente a hacerlo, y aquellas que involucran aprobación previa y operaciones no autorizadas que ponen en peligro a la sociedad y a las personas. salud. Especialmente cuando se descubren guaridas de negros indocumentados, es necesario erradicarlas decididamente. En los últimos años, hemos investigado y tratado diez guaridas negras profundamente repugnantes, como cibercafés subterráneos y talleres subterráneos. Aunque la investigación y el manejo de estos casos son de poco valor, pueden ganar elogios de la gente de la jurisdicción y establecer una buena imagen industrial y comercial. La investigación y el manejo de tales casos, junto con la cooperación de los medios de comunicación, mejorarán aún más la eficacia de la aplicación de la ley. Por ejemplo, durante el período del SARS, nuestro hospital y Zhengzhou TV lanzaron conjuntamente una actividad policial conjunta para "Prevenir el SARS, cuidar la salud y prohibir los hoteles sin licencia", que logró buenos resultados. Para casos de competencia desleal, como infracción de marcas registradas y ventas de productos de calidad inferior, exigimos a los agentes del orden que utilicen las características del sistema de inspección, presten atención a todo e investiguen y resuelvan los problemas de manera oportuna. La forma más eficaz de combatir estas violaciones es llevar a cabo operaciones específicas de aplicación de la ley. De acuerdo con la situación en la jurisdicción, se llevaron a cabo actividades especiales para investigar y abordar las infracciones de Tonghua Liquor, Chengde Lulu, Wuliangye, Jiannanchun y otras empresas. Nos enfocamos en investigar y manejar un producto en cada operación. Los agentes encargados de hacer cumplir la ley primero enumeran a los comerciantes que venden dichos productos y luego realizan inspecciones uno por uno. Por supuesto, los conocimientos para identificar falsificaciones deben quedar claros de antemano. Hemos acumulado mucha experiencia en el desarrollo de actividades especiales de aplicación de la ley. Por ejemplo, en competencia desleal, "Tonghua Liquor" utiliza marcas comerciales falsificadas como "Tongyu" y "Tongli" en lugar de Tonghua Factory, y "Chengde Lulu" es similar a la anterior. Hemos llevado a cabo acciones especiales de aplicación de la ley en profundidad, intensificado los esfuerzos de aplicación de la ley y mantenido aún más un ambiente de consumo saludable en la jurisdicción, que ha sido bien recibido por la gente.

A continuación, con respecto al funcionamiento del caso, hablaré de nuestro enfoque desde tres aspectos: fuente del caso, inspección in situ e investigación de consulta.

El sistema de inspección no solo nos brinda la oportunidad de encontrar el origen del caso, sino que también nos otorga la obligación de descubrir rápidamente actividades económicas ilegales e investigarlas y abordarlas de manera oportuna. Ya sea para cobrar tarifas o para emitir licencias a comerciantes, las inspecciones deben reflejarse, con una combinación de inspección rápida e inspección en profundidad, y se deben inspeccionar empresas y comerciantes clave.

Por lo tanto, aprovechar plenamente las capacidades subjetivas para realizar inspecciones es la principal fuente de obtención de casos. En segundo lugar, debemos aprovechar plenamente el papel del sistema de denuncia masiva "12315", tomar en serio las quejas y los informes y realizar investigaciones en profundidad. A menudo, estos informes son la fuente de casos importantes. Por ejemplo, el taller de tofu sin licencia que investigamos en un hospital familiar este año fue descubierto a través de informes. Esta "línea de defensa subterránea" está escondida en el sótano del edificio familiar y hay que combatirla todas las noches. Si no fuera por los informes públicos, nos resultaría difícil encontrarlo.

La inspección in situ es un proceso en el que los agentes del orden inspeccionan y limpian las finanzas relevantes y los lugares donde las partes son sospechosas de realizar actividades ilegales de acuerdo con la ley. Sus características más destacadas son la puntualidad, la objetividad y la fuerte intervención. Para captar pruebas de primera mano, es necesario saber cuándo entrar en escena, la situación actual, cómo recopilar pruebas objetivas y verdaderas y evitar la participación de las partes involucradas. El año pasado, cuando estábamos investigando juegos de computadora sin licencia en una aldea urbana, considerando las circunstancias especiales de las aldeas urbanas, a menudo hubo obstáculos en la aplicación de la ley. Por lo tanto, elaboramos un cuidadoso plan de inspección antes de la inspección, que debe ser breve, fluido y rápido. Mientras comprende la evidencia, tome medidas oportunas para confiscar las herramientas de producción. En ese momento, cinco de nosotros, agentes del orden, fuimos llamados a la puerta por una lesbiana vestida de civil. Después de confirmar la situación, el resto entró corriendo. Una persona inspecciona el lugar, otra toma registros de inspección, otra ocupa el puesto y pide al interesado que no abandone el lugar, y las otras dos se apoderan temporalmente de herramientas y equipos. Después de una cuidadosa inspección in situ, la batalla se resolvió en sólo 15 minutos. Es especialmente importante extraer pruebas importantes durante la inspección. Si opera sin licencia, asegúrese de preguntar al interesado si está invirtiendo personalmente; debe haber registros de sus operaciones durante la inspección, y lo mejor es extraer los libros de contabilidad y los registros comerciales. En resumen, es necesario recopilar evidencia sobre operaciones operativas y sin licencia. En el caso de infracción de marca registrada o productos de calidad inferior, las partes a menudo no le permitirán descubrir sus defectos fácilmente y, a menudo, tomaremos medidas evasivas de acuerdo con la situación y verificaremos otros asuntos primero. Una vez que revelen defectos, los sellaremos inmediatamente. . Para evidencia que sea fácil de desaparecer, asegúrese de traer cámaras y otras herramientas para preservar la evidencia con anticipación durante la inspección in situ.

Para hacer un buen trabajo en el interrogatorio es necesario hacer un esquema de la indagación antes de preguntar, anticipar lo que dirá y dirá el interesado, ser consciente de ello y tener firmemente en sus propias manos la iniciativa. . Durante la investigación se pueden adoptar diferentes tonos y estrategias según las diferentes situaciones de las partes interesadas. En definitiva, que se calmen y digan la verdad. Sin embargo, está prohibido utilizar la tortura para obtener o inducir confesiones. La indagación y la investigación están estrechamente relacionadas y cualquier confesión a las partes debe confirmarse mediante investigación y verificación. Este año llevamos un caso de infracción de marca que involucraba a un trabajador autónomo. Para calcular con precisión su volumen de negocios y ganancias, utilizamos varios canales para conocer la base de su pago de impuestos y el volumen de negocios y los ingresos declarados en el pago de impuestos, y finalmente verificamos que sus ingresos ilegales estaban lejos de la situación real. La investigación no debe ser demasiado problemática. Una investigación en profundidad a menudo logrará el efecto de cosas ocultas. En un caso de venta de desinfectante de calidad inferior que fue investigado este año, nuestros agentes del orden descubrieron que un comerciante individual estaba vendiendo desinfectante de calidad inferior y exagerado en un mostrador de alquiler en un centro comercial. Los agentes del orden detuvieron inmediatamente dos cajas en el lugar. Después, el comerciante tuvo miedo de asumir la responsabilidad y se fue. Como es habitual, la pena por este caso fue archivada, pero no nos rendimos. Después de la investigación y la recopilación de pruebas, encontramos el contrato de arrendamiento firmado con el centro comercial y finalmente tomamos una decisión de penalización para que el centro comercial proporcione espacio para productos falsificados.

Lo anterior es mi experiencia en el proceso de aplicación de la ley y manejo de casos. Me gustaría aprovechar esta oportunidad para hablar sobre algunas confusiones en el manejo del caso. En primer lugar, es difícil de implementar. A menudo, después de que se toma una decisión de sanción, la persona involucrada se niega a pagar la multa y no hay nada que podamos hacer. En segundo lugar, es difícil de identificar. También es necesario identificar las falsificaciones, lo que primero conducirá al descubrimiento y a la espera de la unidad de identificación sin poder cerrar el caso a tiempo. La financiación insuficiente de las oficinas industriales y comerciales de base también afecta la eficacia de la tramitación de casos.

En resumen, debemos seguir siendo un fuerte guardián del mercado, seguir explorando e innovando en la aplicación de la ley, fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley, promover la implementación de funciones administrativas de aplicación de la ley y mantener un buen orden económico. en la jurisdicción.