Hay dos formas en que un país elabora leyes.

Análisis legal: Las dos formas de leyes creadas por el estado son la promulgación o la ratificación. Las leyes son promulgadas o reconocidas por el Estado, es decir, toman la forma de la voluntad del Estado. La promulgación o ratificación son las dos formas básicas de ley de creación de estados. El propósito de la ley es mantener las relaciones sociales y el orden social que sean beneficiosos para la clase dominante.

Base jurídica: Artículo 2 de la "Constitución de la República Popular China": Todo el poder en la República Popular China pertenece al pueblo.

Los órganos a través de los cuales el pueblo ejerce el poder estatal son el Congreso Nacional del Pueblo y los congresos populares locales en todos los niveles.

El pueblo gestiona los asuntos estatales, las empresas económicas y culturales y los asuntos sociales a través de diversos canales y formas de conformidad con la ley.