Contenido de las "Opiniones del Consejo Estatal sobre la aceleración del desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros"

Guofa [2065 438 04] No. 29

Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado, y todas las agencias directamente bajo el Consejo de Estado:

Los seguros son una industria importante en la economía moderna y un medio básico de gestión de riesgos. un símbolo importante de la civilización social, el nivel de desarrollo económico y las capacidades de gobernanza social. Desde la reforma y apertura, la industria de seguros de mi país se ha desarrollado rápidamente y sus áreas de servicio han seguido expandiéndose, haciendo importantes contribuciones para promover el desarrollo económico y social y garantizar la producción y la vida de las personas. Pero en general, la industria de seguros de mi país todavía se encuentra en su etapa primaria de desarrollo y aún no puede satisfacer las necesidades de una reforma integral y un desarrollo económico y social más profundos, y todavía existe una gran brecha entre ella y los requisitos de la industria de servicios de seguros moderna. Acelerar el desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros es de gran importancia para mejorar el sistema financiero moderno, promover la expansión del empleo social, promover la mejora económica, innovar métodos de gobernanza social, garantizar un funcionamiento social estable, mejorar la seguridad social y mejorar la calidad de vida de las personas. vida. Para implementar plenamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de las Sesiones Plenarias Segunda y Tercera del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, implementar concienzudamente las decisiones y disposiciones del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado y acelerar el desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros, por la presente se presentan las siguientes opiniones.

1. Requisitos generales

(1) Ideología rectora. Guiado por la teoría de Deng Xiaoping, el importante pensamiento de las "tres representaciones" y la perspectiva científica sobre el desarrollo, y basándose en la modernización del sistema de gobernanza nacional y las capacidades de gobernanza, el desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros debe considerarse como un proceso global. consideración en el diseño general del trabajo económico y social para satisfacer la creciente demanda de El punto de partida es la demanda de servicios de seguros diversificados, y la dirección es mejorar el mecanismo de compensación económica de los seguros, fortalecer las funciones centrales de la gestión de riesgos y mejorar la eficiencia de la asignación de fondos de seguros. Reformar e innovar, ampliar la apertura, mejorar el mercado, optimizar el medio ambiente, mejorar las políticas y construir una industria de servicios de seguros moderna con competitividad de mercado, creatividad y vitalidad, de modo que la industria de servicios de seguros moderna se convierta en un pilar para mejorar el sistema financiero. y un fuerte apoyo para mejorar la seguridad de los medios de vida de las personas, un mecanismo eficaz para innovar la gestión social, un motor eficiente para promover la calidad económica y la mejora de la eficiencia, y un importante punto de partida para transformar las funciones gubernamentales.

(2)Principios básicos. En primer lugar, adherirse al liderazgo del mercado y a la orientación política. Crear un entorno de mercado competitivo y justo para las empresas de seguros comerciales, permitiendo que el mercado desempeñe un papel decisivo en la asignación de recursos, crear un entorno de políticas de bajo costo y brindar el apoyo necesario a las empresas de seguros que sean de bienestar social y estén relacionadas con la economía nacional; mejorar los medios de vida de la gente; mejorar la calidad y eficiencia de la economía de servicios. La modernización del negocio de seguros, que tiene un efecto positivo pero actualmente tiene una base débil, desempeñará mejor el papel rector del gobierno. El segundo es persistir en la reforma y la innovación y ampliar la apertura. Profundizar integralmente la reforma del sistema y los mecanismos de seguros, mejorar el nivel de apertura al mundo exterior, introducir conceptos y tecnologías de gestión avanzados y liberar y estimular el desarrollo sostenible y la vitalidad innovadora de la industria. Mejorar los productos, servicios, capacidades de gestión e innovación tecnológica de seguros, y promover la competencia diferenciada y los servicios personalizados entre los actores del mercado. El tercero es persistir en mejorar la supervisión y prevenir riesgos. Mejorar el sistema legal de seguros, acelerar la modernización de la supervisión de seguros, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los consumidores de seguros y estandarizar el orden del mercado. Debemos manejar adecuadamente la relación entre acelerar el desarrollo y prevenir riesgos, y mantener el objetivo final de prevenir riesgos financieros regionales sistémicos.

(3) Objetivos de desarrollo. Para 2020, se construirá básicamente una industria de servicios de seguros moderna con garantías integrales, funciones completas, seguridad y estabilidad, integridad y estandarización, sólidas capacidades de servicio e innovación y competitividad internacional para adaptarse a las necesidades del desarrollo económico y social de mi país y esforzarse. pasar de ser un gran país asegurador a un país asegurador poderoso. Los seguros se han convertido en un medio básico para que el gobierno, las empresas y los residentes gestionen los riesgos y la riqueza. Es un canal importante para mejorar el nivel y la calidad de la seguridad, y una herramienta eficaz para que el gobierno mejore los servicios públicos y fortalezca la gestión social. La profundidad del seguro (ingresos por primas/PIB) llega a 5, y la densidad del seguro (ingresos por primas/población total) alcanza los 3.500 yuanes por persona. Los seguros se han utilizado eficazmente como "estabilizadores" sociales y "impulsores" económicos.

En segundo lugar, construir una red de seguros para proteger los medios de vida de las personas y mejorar el sistema de seguridad social multinivel.

(4) Convertir el seguro comercial en un pilar importante del sistema de seguridad social. Los seguros comerciales deben convertirse gradualmente en el principal proveedor de planes de seguridad comerciales para individuos y familias, en un importante proveedor de planes de pensiones y de seguridad sanitaria iniciados por las empresas y en un participante activo en el funcionamiento del seguro social orientado al mercado.

Apoyar a empresas calificadas para establecer planes comerciales de seguros de salud y pensiones. Apoyar a las instituciones de seguros para expandir vigorosamente las anualidades empresariales y otros negocios. Dar pleno juego al papel complementario del seguro comercial al seguro médico y de pensión básico.

(5) Innovar en productos y servicios de seguros de pensiones. Proporcionar seguridad previsional personalizada y diferenciada para diferentes grupos. Promover el desarrollo del ahorro personal y de los seguros de pensiones. Lanzar un programa piloto de seguros de pensiones de hipoteca inversa para vivienda. Desarrollar un plan de protección para familias de un solo hijo. Explorar nuevos modelos de protección para las personas mayores que han perdido a su único hijo. Desarrollar un seguro integral de responsabilidad para las instituciones de atención a personas mayores. Apoyar a las instituciones de seguros calificadas para que inviertan en la industria de servicios de cuidado de personas mayores y promover el desarrollo integrado de la industria de servicios de seguros y la industria de servicios de cuidado de personas mayores.

(6) Desarrollar servicios diversificados de seguros de salud. Alentar a las compañías de seguros a desarrollar vigorosamente diversos productos comerciales de seguros de salud, como tratamientos médicos, seguros de enfermedades y seguros de pérdida de ingresos por discapacidad, y conectarlos con el seguro médico básico. Desarrollar seguros comerciales de cuidados a largo plazo. Combinado con productos de seguros médicos comerciales, proporciona servicios de gestión de la salud, como prevención de enfermedades, mantenimiento de la salud y gestión de enfermedades crónicas. Apoyar a las instituciones de seguros para que participen en la industria de servicios de salud durante la integración de la industria, explorar el uso de inversiones de capital, cooperación estratégica y otros métodos para establecer instituciones médicas y participar en la reestructuración de hospitales públicos.

En tercer lugar, aprovechar plenamente la función de gestión de riesgos de seguros y mejorar el sistema de gobernanza social.

(7) Utilizar el mecanismo de seguros para innovar la forma en que se prestan los servicios públicos. Al comprar servicios de compañías de seguros comerciales, el gobierno hace pleno uso del mecanismo orientado al mercado en el campo del servicio público, explora y promueve activamente instituciones de seguros comerciales calificadas para llevar a cabo diversos tipos de servicios de seguros médicos y de pensiones, y mejora la eficiencia de gestión social. De acuerdo con los requisitos para el desarrollo integral del seguro de enfermedades críticas para residentes urbanos y rurales, debemos hacer un buen trabajo en la encomienda, mejorar continuamente el mecanismo de operación y mejorar el nivel de protección. Fomentar el desarrollo de negocios emergentes como los seguros de seguridad pública y los seguros integrales comunitarios. Apoyar a las instituciones de seguros para que participen en los servicios de seguridad en la integración de la industria a través de inversiones de capital, cooperación estratégica, etc.

(8) Aprovechar plenamente el papel del seguro de responsabilidad en la resolución de conflictos y disputas. Fortalecer el modelo de desarrollo de seguros de responsabilidad de orientación gubernamental, operación de mercado y garantías legislativas, centrarse en áreas estrechamente relacionadas con los intereses públicos como la contaminación ambiental, la seguridad alimentaria, la responsabilidad médica, los accidentes médicos, la seguridad profesional y la seguridad del campus, y explorar la responsabilidad obligatoria. Piloto de seguros. Acelerar el desarrollo de las agencias de viajes, la calidad de los productos y diversos tipos de seguros de responsabilidad profesional, seguros de responsabilidad de productos y seguros de responsabilidad pública, aprovechar al máximo las funciones del seguro de responsabilidad en la prevención de riesgos ex ante, control de riesgos en curso, ex post. servicios de reclamaciones, etc., y utilizar el apalancamiento económico y las responsabilidades diversificadas. Los productos de seguros resuelven disputas de responsabilidad civil.

4. Mejorar el mecanismo de compensación económica de los seguros y aumentar la participación en la ayuda en caso de desastres.

(9) Incorporar seguros al sistema de prevención y rescate de accidentes en catástrofes. Mejorar la conciencia y el nivel de las empresas y los residentes en el uso de medios basados ​​en el mercado, como los seguros comerciales, para hacer frente a los riesgos de desastres y accidentes. Desarrollar activamente seguros de propiedad corporativa, seguros de ingeniería, seguros de vehículos de motor, seguros de propiedad del hogar, seguros de accidentes, etc. , mejorar la capacidad de toda la sociedad para resistir los riesgos. Aprovechar al máximo la función de incentivo y restricción del apalancamiento de las primas de seguros, fortalecer la prevención de riesgos previa, reducir la ocurrencia de desastres y accidentes y promover la producción segura y la gestión de emergencias.

(10) Establecer un sistema de seguro contra catástrofes. Centrándonos en proteger mejor y mejorar los medios de vida de las personas, debemos establecer un sistema de seguro contra catástrofes basado en la construcción del sistema, el seguro comercial como plataforma y la distribución de riesgos multinivel como garantía. Investigar y establecer sistemas como fondos de seguros contra catástrofes y reaseguros contra catástrofes, y formar gradualmente un mecanismo de dispersión de riesgos de catástrofes de múltiples niveles con apoyo financiero. Alentar a todas las localidades a explorar modelos de protección efectivos para desastres como tifones, terremotos, deslizamientos de tierra, deslizamientos de tierra, inundaciones e incendios forestales basados ​​en las características de riesgo. Formular leyes y reglamentos de seguros contra catástrofes. Establecer un sistema de reserva de responsabilidad ante catástrofes del seguro nuclear. Establecer una base de datos de gestión de riesgos de catástrofes.

5. Desarrollar vigorosamente seguros para "agricultura, zonas rurales y agricultores" e innovar formas de beneficiar a los agricultores.

(11) Desarrollar activamente el seguro agrícola. De conformidad con el principio de apoyo central para garantizar la cantidad y el costo, apoyo local para garantizar las características y la producción, y garantía condicional de precios e ingresos, se alienta a los agricultores y diversas nuevas entidades comerciales agrícolas a participar voluntariamente en seguros, ampliar la cobertura del seguro agrícola, y mejorar el nivel de protección del seguro agrícola. Llevar a cabo proyectos piloto para seguros de precios objetivo de productos agrícolas, explorar productos y servicios emergentes, como seguros de índice climático, y enriquecer las herramientas de gestión de riesgos de seguros agrícolas. Implementar un sistema de reservas para riesgos de catástrofe en seguros agrícolas.

Mejorar el sistema de servicios de seguros agrícolas y fomentar diversas formas de asistencia mutua y seguros cooperativos. Mejorar el mecanismo de cooperación entre las instituciones de seguros, los departamentos de predicción de desastres y las autoridades agrícolas.

(12) Ampliar la amplitud y profundidad de los seguros para “agricultura, zonas rurales y agricultores”. Todas las localidades, en función de sus propias condiciones reales, apoyan a las instituciones de seguros para que proporcionen productos de seguros para "agricultura, zonas rurales y agricultores" con protección moderada, primas bajas y pólizas populares. Desarrollar activamente seguros de pequeños préstamos rurales, seguros de vivienda rural, seguros de maquinaria agrícola, seguros de infraestructura agrícola, seguros forestales, así como seguros de salud y pensiones rurales, seguros personales pequeños rurales y otros negocios de seguros inclusivos.

6. Ampliar las funciones de los servicios de seguros y promover la mejora de la calidad y la eficiencia económicas.

(13) Aprovechar al máximo las ventajas únicas de la inversión a largo plazo de los fondos de seguros. Bajo la premisa de garantizar la seguridad y la rentabilidad, innovar en el uso de los fondos de seguros y mejorar la eficiencia de la asignación de fondos de seguros. Alentar a los fondos de seguros a utilizar planes de inversión de deuda y planes de inversión de capital para apoyar importantes proyectos de infraestructura, renovación de barrios marginales, urbanización y otros proyectos de medios de vida y proyectos nacionales importantes. Se alienta a las compañías de seguros a brindar apoyo financiero para el desarrollo de empresas de base tecnológica, pequeñas y microempresas e industrias emergentes estratégicas mediante inversiones en capital corporativo, deuda, fondos, planes de respaldo de activos y otras formas bajo la premisa de controlar razonablemente los riesgos. Estudiar y formular políticas relacionadas con la inversión de fondos de seguros en fondos de capital riesgo.

(14) Promover el desarrollo coordinado del mercado asegurador, del mercado monetario y del mercado de capitales. Aprovechar aún más el papel de las compañías de seguros como inversores institucionales para brindar un fuerte apoyo al desarrollo estable y a largo plazo del mercado de valores y de bonos. Fomentar el establecimiento de instituciones profesionales de gestión de activos de seguros, como bienes raíces, infraestructura y fondos de pensiones, y permitir que las instituciones profesionales de gestión de activos de seguros establezcan fondos de capital privado, como fondos mezzanine, fondos MA y fondos inmobiliarios. Impulsar de forma constante proyectos piloto para que las compañías de seguros creen sociedades gestoras de fondos. Explorar la inversión y lanzamiento de productos de titulización de activos por parte de entidades aseguradoras. Explore el desarrollo del seguro de crédito de bonos. Cultivar activamente mercados de inversión alternativos.

(15) Promover el ajuste de la estructura económica de los servicios de seguros. Establecer y mejorar el sistema de seguros de ciencia y tecnología, desarrollar activamente productos y servicios de seguros adaptados a la innovación científica y tecnológica, promover el primer mecanismo de compensación de riesgos de seguros de equipos nacionales y promover la innovación empresarial y la industrialización de los logros científicos y tecnológicos. Acelerar el desarrollo de seguros de crédito y seguros de garantía de préstamos para pequeñas y microempresas y mejorar la capacidad de endeudamiento de las pequeñas y microempresas. Desarrollar activamente un seguro de garantía de préstamos de consumo personal para liberar el potencial de consumo de los residentes. Aprovechar plenamente el papel radiante de los seguros en las industrias de consultoría, legal, contabilidad, evaluación, auditoría y otras industrias, desarrollar activamente los seguros de la industria cultural y los seguros de logística, explorar negocios de seguros emergentes, como los seguros de responsabilidad para artes escénicas y exposiciones, y promover el desarrollo de la industria terciaria.

(16) Incrementar el apoyo de la industria de seguros a las empresas para “globalizarse”. Aprovechar plenamente el papel del seguro de crédito a la exportación en la promoción del crecimiento estable y la transformación y mejora del comercio exterior. Incrementar el apoyo al seguro de crédito a la exportación para marcas independientes, derechos de propiedad intelectual independientes e industrias emergentes estratégicas, centrarse en respaldar productos mecánicos y eléctricos de alta tecnología y alto valor agregado y grandes conjuntos completos de equipos, y simplificar los procedimientos de aprobación. Acelerar el desarrollo de seguros de inversión en el extranjero, centrándose en apoyar la energía y los minerales, la infraestructura, la alta tecnología y la manufactura avanzada, la agricultura, la silvicultura, etc. , innovar variedades de seguros y ampliar coberturas. La liberalización constante del mercado de seguros de crédito a la exportación a corto plazo aumentará aún más el número de entidades del mercado. Desarrollar activamente el seguro de envío. Ampliar el alcance de la inversión extranjera de fondos de seguros.

7. Promover la reforma y apertura de la industria de seguros y mejorar integralmente el nivel de desarrollo de la industria.

(17) Profundizar la reforma del sector asegurador. Continuar profundizando la reforma de las compañías de seguros, acelerar el establecimiento de un sistema empresarial de seguros moderno y mejorar la estructura de gobernanza de las compañías de seguros. Profundizaremos integralmente la reforma basada en el mercado de las tarifas de las primas de seguros personales y avanzaremos de manera constante en la reforma basada en el mercado de las tarifas de las primas de seguros de automóviles comerciales. Profundizar la reforma de los mecanismos de acceso y salida del mercado de seguros. Acelerar la mejora del sistema del mercado de seguros, apoyar el establecimiento de compañías de seguros regionales y profesionales y desarrollar instituciones de seguros de crédito profesionales. Regular las fusiones y reorganizaciones de compañías de seguros. Apoyar el listado nacional y extranjero de compañías de seguros calificadas.

(18) Mejorar el nivel de apertura de la industria aseguradora. Promover una mayor apertura del mercado de seguros al mundo exterior, lograr una mejor combinación de "entrar" y "salir" y promover la reforma y el desarrollo a través de la apertura. Alentar a las compañías de seguros chinas a intentar "globalizarse" en diversas formas y canales para brindar protección contra riesgos a las empresas extranjeras en China. Apoyar a las compañías de seguros financiadas por China para recaudar fondos a través de los mercados de capital internacionales e ingresar a los mercados extranjeros a través de diversos canales.

Se harán esfuerzos para ampliar la exportación de servicios de seguros. Guiar a las compañías de seguros con financiación extranjera para que integren experiencia y tecnología avanzadas en el mercado chino.

(19) Fomentar la innovación en productos y servicios de seguros. Mejorar eficazmente las capacidades de innovación independiente de la industria de seguros y cultivar activamente nuevos puntos de crecimiento empresarial. Apoyar a las compañías de seguros para que utilicen activamente nuevas tecnologías como Internet, la computación en la nube, big data e Internet móvil para promover la innovación en los canales de venta de seguros y los modelos de servicio. Promover vigorosamente la popularización de los términos y la estandarización de los servicios, alentar a las compañías de seguros a ofrecer productos y servicios personalizados y personalizados, y reducir la homogeneidad y la competencia ineficiente. Promover que las compañías de seguros transformen sus métodos de desarrollo, mejoren la calidad del servicio, se esfuercen por reducir los costos operativos y proporcionen productos y servicios de seguros de alta calidad, bajo precio, honestos y estandarizados.

(20) Acelerar el desarrollo del mercado de reaseguros. Fortalecer las entidades del mercado de reaseguro y desarrollar centros regionales de reaseguro. Incrementar el producto de reaseguro y la innovación tecnológica. Aumentar la cobertura de reaseguro para riesgos a gran escala y riesgos especiales en proyectos nacionales clave como agricultura, transporte, energía, industria química, conservación de agua, metro, aeroespacial y energía nuclear. Mejorar la capacidad del reaseguro para distribuir los riesgos de desastres naturales. Fortalecer las funciones de apoyo y protección del reaseguro para las empresas chinas en el extranjero y mejorar el poder de fijación de precios de China y su voz en el mercado mundial de reaseguro.

(21) Dar pleno juego al papel del mercado de intermediación de seguros. Mejorar continuamente las capacidades profesionales y técnicas de los intermediarios de seguros, aprovechar plenamente el papel activo de los intermediarios en la fijación de precios de riesgos, prevención de pérdidas y desastres, consultoría de riesgos, evaluación de pérdidas y servicios de reclamaciones, y brindar mejores servicios de valor agregado a los consumidores de seguros. Optimizar la estructura del mercado de intermediación de seguros y estandarizar el orden del mercado. Avanzar firmemente en la reforma del sistema de comercialización de seguros.

8. Fortalecer y mejorar la supervisión de los seguros para prevenir y resolver riesgos.

(22) Promover la modernización del sistema regulatorio y las capacidades regulatorias. Adherirse a la unificación de la supervisión institucional y la supervisión funcional, la supervisión macroprudencial y la supervisión microprudencial, y acelerar la construcción de un sistema de supervisión de seguros orientado al riesgo. Fortalecer la gobernanza y la supervisión del control interno de las compañías de seguros, mejorar la supervisión del comportamiento del mercado y acelerar la construcción del sistema de supervisión de solvencia de segunda generación. Mejorar el sistema de leyes y reglamentos de seguros y mejorar el nivel de supervisión de la legalización. Promover activamente la construcción de la informatización de la supervisión. Dar pleno juego al papel de las organizaciones autorreguladoras, como las asociaciones de la industria de seguros. Aprovechar al máximo los recursos de las agencias reguladoras de seguros para fortalecer la supervisión de seguros de base.

(23) Reforzar la protección de los derechos e intereses legítimos de los consumidores de seguros. Promover la mejora de las leyes, reglamentos y normas y reglamentos que protejan los derechos e intereses legítimos de los consumidores de seguros. Explorar y establecer un mecanismo de resolución diversificado para disputas de consumo de seguros, y establecer y mejorar un mecanismo de conexión para litigios, arbitraje y mediación de disputas de seguros. Fortalecer la supervisión de los seguros, instar a las instituciones de seguros a cumplir plenamente con sus obligaciones con los consumidores de seguros e investigar y abordar seriamente todo tipo de comportamientos que dañen los derechos e intereses legítimos de los consumidores de seguros.

(24) Mantener el resultado final de prevención de riesgos financieros regionales sistémicos. Fortalecer la gestión integral de riesgos en la industria aseguradora, establecer y mejorar mecanismos de monitoreo y alerta temprana de riesgos, mejorar los planes de emergencia de riesgos, optimizar los procesos y sistemas de eliminación de riesgos y mejorar las capacidades de eliminación de riesgos. Fortalecer la rendición de cuentas, fortalecer la disciplina de mercado y prevenir la acumulación de riesgos. Fortalecer la coordinación regulatoria financiera y prevenir la transmisión de riesgos entre industrias. Mejorar el mecanismo de cooperación entre la supervisión de seguros y los gobiernos populares locales, así como los departamentos de seguridad pública, judicial, de noticias y de publicidad. Mejorar el sistema de gestión y el mecanismo operativo del fondo de protección de seguros.

9. Fortalecer la construcción de infraestructura y optimizar el entorno de desarrollo de la industria aseguradora.

(25) Promover integralmente la construcción del sistema de crédito asegurador. Fortalecer la construcción de infraestructura de información crediticia de seguros, ampliar la cobertura de los registros crediticios y crear un mecanismo de intercambio de información crediticia. Orientar a las instituciones de seguros para que adopten medios como tasas de seguro diferenciadas para alentar a las personas confiables y frenar a los deshonestos. Mejorar el sistema de expediente crediticio de los profesionales de seguros, el sistema de evaluación crediticia de las instituciones de seguros y el mecanismo de sanción por abuso de confianza.

(26) Fortalecer la construcción de infraestructura de la industria de seguros. Acelerar el establecimiento de diversas bases de datos de riesgos en la industria de seguros y revisar las tablas de vida de experiencia de la industria y las tablas de incidencia de enfermedades. Establecer plataformas básicas, como centros de custodia de activos para toda la industria, plataformas de negociación de activos de seguros, bolsas de reaseguros y centros de prevención de pérdidas y desastres para acelerar el desarrollo de China Insurance Information Technology Management Co., Ltd. para brindar apoyo para mejorar el nivel de gestión de riesgos. de la industria de seguros y promover la transformación y modernización de la industria.

(27) Potenciar la sensibilización de toda la sociedad.

Dar pleno juego a la publicidad positiva y el papel de orientación de los medios de comunicación, alentar a la radio, la televisión, los medios impresos e Internet a establecer canales o programas de seguros especiales para crear una atmósfera para el aprendizaje, la comprensión y la aplicación de los seguros en toda la sociedad. Fortalecer la educación sobre concientización sobre seguros para estudiantes de escuelas primarias y secundarias y colegios vocacionales.

X. Mejorar las políticas de apoyo al desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros.

(28) Establecer un mecanismo de coordinación de la supervisión de seguros. Fortalecer la comunicación, coordinación y cooperación interdepartamental en la supervisión de seguros, promover la conexión efectiva entre los seguros comerciales y la seguridad social, la integración de los servicios de seguros y la gobernanza social, y la estrecha integración de los mecanismos comerciales y la gestión gubernamental. Establezca un mecanismo de intercambio de información, realice gradualmente el intercambio de datos y mejore el nivel de detección de riesgos y las capacidades de gestión de riesgos de los departamentos relevantes. Establecer mecanismos de consulta de seguridad pública, judiciales y de auditoría de las bases de datos de seguros.

(29) Alentar al gobierno a adquirir servicios de seguros de diversas formas. Alentar a todas las localidades a explorar y utilizar activamente las funciones de gestión de riesgos de los seguros y la red, las ventajas profesionales y técnicas de las instituciones de seguros y utilizar mecanismos orientados al mercado para reducir los costos operativos de los servicios públicos. Para los servicios públicos con mayor eficiencia operativa de las instituciones de seguros comerciales, el gobierno puede confiar a las instituciones de seguros que manejen o compren directamente productos y servicios de seguros que sean altamente de bienestar público pero que no puedan alcanzar el punto de equilibrio a través de operaciones orientadas al mercado, que el gobierno puede proporcionar; cierto apoyo.

(30) Estudiar y mejorar las políticas fiscales para acelerar el desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros. Mejorar las políticas tributarias relacionadas con los seguros de salud. Lanzaremos un programa piloto de seguro de pensiones comercial personal con impuestos diferidos en el momento adecuado. Implementar y mejorar políticas de impuesto sobre la renta corporativa sobre las primas de seguros de pensiones complementarios y las primas de seguros médicos complementarios pagadas por las empresas para sus empleados. Implementar políticas tributarias preferenciales para los seguros agrícolas. Combinado con la mejora de la política de deducción antes de impuestos para los gastos de RD corporativos y el impuesto sobre la renta, se llevó a cabo un estudio general sobre la política de deducción antes de impuestos para los gastos de seguro de RD.

(31) Fortalecer la seguridad territorial para la industria del cuidado de personas mayores y la industria de servicios de salud. Los gobiernos populares en todos los niveles deben tener en cuenta en general las necesidades de desarrollo de la industria de atención a personas mayores y de servicios de salud en la planificación general del uso de la tierra, ampliar la oferta de terrenos para instalaciones de servicios de atención a personas mayores y la industria de servicios de salud, y dar prioridad a garantizar el suministro. . Fortalecer la supervisión del uso de la tierra para las instalaciones de servicios de salud y cuidado de personas mayores, y prohibir estrictamente los cambios en el uso de la tierra. Alentar a las instituciones de seguros calificadas a invertir en el establecimiento de industrias de atención a personas mayores e instituciones de servicios de salud.

(32) Mejorar la política de subsidios fiscales a los seguros agrícolas. Aumentar el apoyo a los seguros agrícolas, aumentar los subsidios a las primas financieras centrales y provinciales para los principales cultivos de cereales y reducir o cancelar los subsidios a las primas financieras a nivel de condado para los seguros de cultivos alimentarios en los principales condados productores de cereales. Establecer un mecanismo de dispersión del riesgo de catástrofe para seguros agrícolas con apoyo financiero.

Todas las regiones y departamentos deben comprender plenamente la importancia de acelerar el desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros y considerar el desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros como una forma de promover la transformación económica, transformar las funciones gubernamentales y promover ampliar el empleo, mejorar la gobernanza social y garantizar la mejora es un punto de partida importante para los medios de vida de las personas, fortalecer la comunicación y la coordinación y formar una fuerza conjunta en el trabajo. Los departamentos pertinentes deben seguir los requisitos de esta opinión y formular medidas de apoyo relevantes de acuerdo con la división de responsabilidades para garantizar que todas las políticas se implementen en su lugar. Los gobiernos populares provinciales deben formular planes específicos basados ​​en las condiciones reales para promover el desarrollo ordenado y saludable de la industria moderna de servicios de seguros en la región.

Consejo de Estado

10 de agosto de 2014