Conocimiento de las leyes y regulaciones territoriales.
Ocupación no autorizada de tierras. Utilizar diversos medios engañosos para obtener aprobación para la ocupación ilegal de tierras.
Superar la cantidad aprobada y ocupar más terreno.
La parte que aprobó o utilizó ilegalmente la tierra se niega a devolverla.
Realizar la recuperación en las áreas prohibidas de recuperación determinadas en el plan general de uso del suelo.
Según el artículo 76 de la Ley de Ordenación del Territorio, la responsabilidad legal por ocupación ilegal de terrenos es:
Ordenar la devolución de los terrenos ocupados ilegalmente.
Demoler nuevos edificios y otras instalaciones en terrenos ocupados ilegalmente dentro de un límite de tiempo (conversión de terrenos agrícolas en terrenos de construcción sin autorización en violación del plan general de uso del suelo).
Confiscar edificios de nueva construcción y otras instalaciones en tierras ocupadas ilegalmente (de acuerdo con el plan general de uso de la tierra y no se aplica a los aldeanos rurales que ocupan tierras ilegalmente para construir casas).
También se puede imponer una multa (una multa de no más de 30 yuanes por metro cuadrado por ocupación ilegal de tierras estipulada en el artículo 42 del Reglamento de Implementación de la Ley de Gestión de Tierras).
Sanciones administrativas (no aplicables a la ocupación ilegal de tierras por parte de pobladores rurales).
Si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley. ¿Pueden los residentes urbanos comprar terrenos para viviendas rurales? Respuesta: Las "Opiniones sobre el fortalecimiento de la gestión de terrenos para viviendas rurales" emitidas por el Ministerio de Tierras y Recursos estipulan claramente que los residentes urbanos tienen estrictamente prohibido comprar terrenos para viviendas en zonas rurales y está estrictamente prohibido emitir certificados de uso de la tierra para casas. comprados o construidos ilegalmente por residentes urbanos en áreas rurales. Según las disposiciones legales pertinentes, los aldeanos rurales sólo transfieren y compran casas, pero no transfieren propiedades. Si el comprador de la vivienda necesita utilizar la propiedad, debe obtener el consentimiento colectivo de los propietarios de la propiedad, presentarlo al gobierno popular correspondiente para su aprobación y compensar los derechos de uso de la propiedad de acuerdo con los estándares nacionales locales de solicitud de construcción antes de pasar por el registro. Procedimientos para cambiar los derechos de uso de la tierra. Si un edificio en el terreno se transfiere de conformidad con la ley, solo se cambiarán los derechos de uso del suelo, pero no se cambiará la propiedad. Por lo tanto, cuando se registra el cambio, la propiedad de la tierra sigue perteneciendo al colectivo original y sólo se cambia el derecho de uso. Al registrar cambios similares, algunos lugares creen que siempre que el colectivo esté de acuerdo y se le dé cierta compensación, la propiedad de la tierra puede cambiar de propiedad colectiva a propiedad estatal, lo cual no tiene base legal.
Debido a que existen procedimientos legales estrictos para convertir tierras de propiedad colectiva en tierras de propiedad estatal, deben presentarse al gobierno popular a nivel provincial o superior para su aprobación de conformidad con los procedimientos de aprobación para la requisición de tierras colectivas para la construcción nacional, y el derecho para requisar tierras sólo está disponible a nivel de condado o superior. ¿Pueden los residentes rurales ocupar sus propios terrenos contratados al construir casas? Respuesta: Al construir casas, los residentes rurales deben hacer todo lo posible por utilizar las granjas originales y las grandes altitudes del pueblo, y no se les permite ocupar tierras cultivadas. Si realmente fuera necesario ocupar terrenos cultivados, los trámites de aprobación deberán realizarse de conformidad con lo previsto en la Ley de Ordenación del Territorio. Sin embargo, si la tierra contratada por los aldeanos rurales pertenece a la tierra cultivada en el área de protección básica de tierras agrícolas, de acuerdo con el artículo 17 del "Reglamento Básico de Protección de Tierras Agrícolas", los aldeanos rurales no podrán ocupar las tierras que explotan para construir residencias en el área de protección básica de tierras agrícolas, y cualquier unidad tiene prohibido hacerlo y las personas construyen hornos, casas, tumbas, excavan arena, extraen canteras, extraen tierra, apilan desechos sólidos o participan en otras actividades que dañan las tierras agrícolas básicas. "Apreciar mucho la tierra, utilizarla racionalmente y proteger eficazmente la tierra cultivada" es la política nacional básica de China. La Ley de Gestión de Tierras de mi país estipula que "valorar razonablemente la tierra y proteger eficazmente la tierra cultivada" es la política nacional básica de mi país, que está determinada por las condiciones nacionales básicas de los recursos terrestres de mi país. Las condiciones nacionales básicas de los recursos terrestres de China tienen cuatro características: primero, la cantidad de tierra cultivada per cápita es pequeña; segundo, la calidad general de la tierra cultivada es pobre y el nivel de productividad es bajo; tercero, la tierra cultivada está seriamente degradada; En cuarto lugar, con el 40% de las tierras cultivadas del país degradadas, los recursos de tierras cultivadas de reserva son escasos. A medida que el problema de la seguridad alimentaria de mi país se vuelve cada vez más prominente, es particularmente urgente proteger los recursos de la tierra, conservarlos y utilizarlos racionalmente. Por lo tanto, es muy necesario valorar y utilizar racionalmente la tierra y proteger eficazmente las tierras cultivadas como política nacional básica de nuestro país en la ley de gestión de tierras. ¿Cuál es la diferencia entre los conceptos de propiedad de la tierra y derechos de uso de la tierra? Respuesta: La propiedad de la tierra se refiere al derecho del propietario a poseer, utilizar, beneficiarse y disponer de su tierra, y es la encarnación legal de la propiedad de la tierra. Características de la propiedad de la tierra en China;
1. Los propietarios se limitan al estado o a las organizaciones económicas colectivas de agricultores (o comités de aldea);
2. generalmente separados;
3. El ejercicio de la propiedad y la separación de la propiedad y los derechos de uso estarán sujetos a la gestión de planificación nacional y a la supervisión administrativa
4. La propiedad de la tierra está estrictamente prohibida. Aunque se implementa un sistema de uso pago para los terrenos urbanos de propiedad estatal, lo que se transfiere mediante una tarifa son los derechos de uso del suelo, no la propiedad. El derecho de uso de la tierra se refiere al derecho a utilizar la tierra por parte de determinadas entidades sociales. Es un derecho de propiedad de la tierra relativamente independiente separado de la propiedad de la tierra, que incluye la posesión, el uso, ciertos ingresos y los derechos de disposición de la tierra en cierto sentido. ¿Qué es un sistema de control del uso del suelo? Respuesta: Éste es el sistema básico de ordenación territorial establecido por la Ley de Ordenación Territorial. Su esencia es que el Estado controla y orienta la dirección del uso de la tierra de acuerdo con las necesidades sociales, restringe estrictamente la conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción, protege las tierras cultivadas, asigna racionalmente los recursos de la tierra y promueve la mejora de la eficiencia del uso de la tierra. Este sistema está legalmente determinado como un sistema implementado por el Estado. Este sistema es obligatorio para todos los miembros de la sociedad y su implementación está garantizada por el poder coercitivo del Estado. En la Ley de Gestión de Tierras, el plan general de uso de la tierra divide la tierra en tres categorías, a saber, tierras agrícolas, tierras de construcción y tierras no utilizadas. Por tanto, de esta forma, el primer nivel es si el terreno está utilizado, que se divide en terreno usado y terreno no utilizado; el segundo nivel es dividir el terreno usado en terreno agrícola y terreno de construcción; Esto cubre un área amplia y todos los terrenos se pueden clasificar en tres categorías, que son más estrictas y operables. En la práctica, parece que algunos límites de uso de la tierra no están claros o la jurisdicción está en disputa. Esto debe considerarse como una cuestión que debe estudiarse en el trabajo práctico, en lugar de ser difícil de cubrir en las normas de clasificación de uso de la tierra. Sobre la base de la clasificación del uso de la tierra, prepare un plan general de uso de la tierra. La Ley de Gestión de Tierras estipula que las unidades y las personas que utilicen tierras deben utilizarlas estrictamente de conformidad con los fines determinados en el plan general de uso de tierras. De esta manera, combinado con las disposiciones de esta ley sobre políticas nacionales básicas, los principios rectores, las reglas básicas, los procedimientos operativos, la efectividad y el estado del sistema de control del uso de la tierra han sido claramente definidos por ley, haciendo de este sistema un sistema legal completo. ¿Cuál es la normativa sobre suelos rurales edificables? Respuesta: Los terrenos rurales para construcción se refieren a los terrenos utilizados por colectivos e individuos rurales para las necesidades de construcción. Es parte integral del terreno de construcción. Sin embargo, aunque la situación es diferente, las tierras de propiedad colectiva aún deben gestionarse conforme a la ley. Las principales disposiciones de la Ley de Gestión de Tierras sobre terrenos de construcción rural son:
En primer lugar, los terrenos de construcción rural deben cumplir con el plan general de uso de la tierra del municipio (ciudad) y el plan anual de uso de la tierra. La conversión de tierras agrícolas debe. ser aprobado de conformidad con la ley y no debe ser un uso aleatorio ni una gestión flexible de la tierra reconocida como tierra colectiva;
En segundo lugar, si necesita utilizar la tierra para establecer empresas, construir instalaciones públicas o establecer empresas de bienestar social, debe solicitar la aprobación de acuerdo con la ley, y existen disposiciones especiales para la ocupación de tierras agrícolas. Pasar por los procedimientos de aprobación de conversión de acuerdo con la ley;
En tercer lugar, los aldeanos rurales solo pueden ser propietarios. una sola propiedad Esta es una regla importante que se aplica a todas las zonas rurales. Sólo de esta manera se podrán proteger los intereses legítimos de los agricultores y evitar el abuso de poder en la apropiación de tierras; en cuanto a las normas de ocupación de tierras, las estipula la provincia y los aldeanos mencionados sólo deben ser miembros de organizaciones económicas colectivas rurales; no las vagas "zonas rurales" a las que originalmente se hacía referencia; los aldeanos rurales ya no deberían tener derecho a que se les asignen tierras para su propiedad después de vender o alquilar sus casas, porque este derecho sólo puede disfrutarse una vez. ¿Cuáles son las medidas legales para proteger las tierras cultivadas en mi país? Respuesta: La protección de las tierras cultivadas es un contenido destacado de la Ley de Ordenación de Tierras y el núcleo de esta ley.
Para ello se ha creado un capítulo especial que establece una serie de normas jurídicas para la estricta protección de las tierras cultivadas, las principales de las cuales son:
1. la conversión de tierras cultivadas en tierras no cultivadas. Esto es completamente consistente con las disposiciones generales de esta ley que establece la protección efectiva de las tierras cultivadas como política nacional básica y la protección especial de las tierras cultivadas. Eleva la protección de las tierras cultivadas al nivel de supervivencia de la nación china y. la estabilidad de toda la sociedad.
2. El Estado implementa un sistema de compensación por las tierras cultivadas ocupadas. En primer lugar, la cantidad de tierra cultivada ocupada debería "cultivarse tanto como sea posible". Si la tierra cultivada no está disponible o no cumple con los requisitos, se deben pagar tasas de recuperación de tierras cultivadas; en segundo lugar, la provincia debe utilizarse como una unidad para garantizar que no se reduzca la cantidad total de tierra cultivada dentro de la región administrativa. 3. El estado implementa un sistema básico de protección de las tierras agrícolas. Las tierras agrícolas básicas son superficies de tierra cultivadas que están demarcadas y estrictamente protegidas para garantizar las necesidades básicas de los principales productos agrícolas. La "Ley de Gestión de Tierras" aclara el alcance de la delimitación de las tierras agrícolas básicas, que es de gran importancia, y puede incluir tierras agrícolas que deben protegerse, evitando la no delimitación de lo que debe delinearse y la delineación informal de lo que no debe delinearse. Para delinear con precisión las áreas de protección básica de las tierras agrícolas, la "Ley de Gestión de Tierras" también estipula que las áreas de protección básica de las tierras agrícolas se demarcan por municipio (ciudad) y son implementadas por el departamento de tierras y recursos del gobierno popular a nivel de condado junto con el departamento de agricultura. al mismo tiempo. Para tener el control necesario y la garantía básica en términos de cantidad, también se estipula que las tierras de cultivo básicas designadas por cada provincia deben representar más del 80% de la tierra cultivada de la región, es decir, no menos del 80%. pero más del 80%. 4. Medidas necesarias para proteger las tierras cultivadas. O para proteger estrictamente las tierras cultivadas, la Ley de Gestión de Tierras ha incluido algunas disposiciones especiales, entre ellas: se deben tomar medidas para mejorar el suelo y aumentar la fertilidad de la tierra, se pueden utilizar tierras baldías y malas, y tierras cultivadas y buenas; no se permite la ocupación de tierras de cultivo; está prohibido destruir las tierras cultivadas y evitar la desertificación, la erosión del suelo, la salinización y la contaminación de la tierra, y ninguna unidad o individuo puede abandonar tierras cultivadas ociosas o desiertas, y tomar medidas estrictas al respecto; tierras cultivadas ociosas o desiertas; fomentar el aprovechamiento racional de tierras en desuso; fomentar la concentración parcelaria y la transformación de campos de rendimiento medio y bajo; la renovación de terrenos ociosos y abandonados dañados por excavaciones, hundimientos, ocupaciones, etc. Debería recuperarse y darse prioridad a la agricultura. Estas regulaciones elevan a ley medidas que han demostrado ser efectivas en la práctica, protegiendo así de manera más efectiva las tierras agrícolas, y enumeran algunos comportamientos que dañan y desperdician tierras como prohibidos por la ley, fortaleciendo así la protección de las tierras agrícolas. ¿Qué son las tierras agrícolas básicas y las áreas de protección de tierras agrícolas básicas? Respuesta: Las tierras agrícolas básicas son tierras cultivadas que el estado determina que no serán ocupadas en función de la demanda de productos agrícolas debido a la población y el desarrollo socioeconómico en un período determinado y al plan general de uso de la tierra. Las áreas de protección básica de tierras agrícolas se refieren a áreas de protección específicas para la protección especial de tierras agrícolas básicas determinadas de acuerdo con el plan general de uso de la tierra y los procedimientos legales. Cinco formas de ahorrar y utilizar la tierra de forma más intensiva. Implementar políticas que fomenten el uso económico e intensivo de la tierra. Controlar estrictamente el incremento de terrenos de construcción, revitalizar activamente el stock, priorizar la conservación de la tierra y esforzarse por revitalizar el stock. Controlar estrictamente la ocupación de tierras cultivadas, bosques, pastizales y humedales para la construcción. Los nuevos proyectos de construcción aprovecharán al máximo los terrenos de construcción existentes, los terrenos abandonados y los terrenos baldíos, y ocuparán menos terrenos buenos. Realizar un censo del stock de recursos de suelo edificable, y estudiar y formular políticas y medidas para favorecer la revitalización del stock. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben ajustar las regulaciones sobre la tasa de ecologización de las áreas fabriles de acuerdo con el principio de uso intensivo de la tierra, y no ocuparán terrenos para "fábricas estilo jardín". Promover edificios estándar de fábricas en zonas de desarrollo (parques). Partiendo de la premisa de que el terreno industrial se ajusta a la planificación y no cambia el uso original, si se aumenta la tasa de utilización del suelo y se aumenta la relación de superficie, en principio, no se cobrarán ni ajustarán tarifas pagadas por el uso del suelo. Los proyectos de construcción de infraestructuras y bienestar público también deben utilizar el suelo de forma económica y racional. En el futuro, el acuerdo sobre el suministro de suelo, el uso del suelo y la proporción de superficie construida deberán incluirse en el contrato de uso del suelo. Deben existir requisitos regulatorios para los terrenos de proyectos industriales, como intensidad de inversión, progreso del desarrollo, etc. Si el titular del derecho de uso del suelo no utiliza el terreno según las condiciones pactadas, asumirá la responsabilidad correspondiente por incumplimiento del contrato. Al tiempo que fortalecemos la gestión del impuesto a la ocupación de tierras cultivadas, el impuesto al uso de tierras urbanas y el impuesto al valor agregado de las tierras, ajustaremos y mejoraremos aún más los sistemas tributarios pertinentes y aumentaremos el ajuste fiscal de los impuestos de recaudación y retención de tierras de construcción. En segundo lugar, promover la asignación de recursos terrestres orientada al mercado. Controlar estrictamente el alcance de los terrenos asignados e implementar gradualmente el uso pago de terrenos de infraestructura comercial. Utilizar el mecanismo de precios para frenar la ocupación excesiva, la ocupación indiscriminada y el desperdicio de tierra. Además de los suelos de uso industrial que deben ser transferidos mediante licitación, subasta y cotización según la normativa vigente, también se deben crear condiciones para transferirlos gradualmente mediante licitación, subasta y cotización. Si los derechos de uso de la tierra asignados originalmente se aprueban de conformidad con la ley, deben negociarse públicamente en el mercado de tierras tangibles y las tarifas de transferencia de tierras deben pagarse de acuerdo con el mercado si la transacción es inferior al precio de mercado, el gobierno; ejercerá el derecho de tanteo. En tercer lugar, formular e implementar nuevas normas de uso de la tierra. De acuerdo con las políticas industriales nacionales, el departamento de tierras y recursos prohíbe y restringe el uso de la tierra para proyectos obsoletos y restringidos, y trabaja con los departamentos pertinentes para formular normas de cuota de tierra para proyectos de construcción. Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden formular medidas de implementación específicas basadas en las condiciones reales. La aprobación de terrenos para villas de alta gama, campos de golf, etc. seguirá suspendida. Cuarto, está estrictamente prohibido dejar tierras ociosas. Después de que se apruebe la conversión de tierras agrícolas, si no se implementa ninguna adquisición de tierras o comportamiento de uso de la tierra durante dos años, el documento de aprobación dejará automáticamente de ser válido si la tierra se ha adquirido durante dos años y no se ha proporcionado la tierra, la cuota correspondiente; se deducirá cuando se emita el plan de conversión de tierras agrícolas para el próximo año. La tierra que sea apta para la agricultura debe entregarse al usuario original para que continúe cultivando, o puede ser cultivada por el gobierno popular local. Las tierras ociosas de los usuarios de la tierra se gestionarán en estricta conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China. 5. Mejorar los métodos para cobrar tarifas por el uso de la tierra para terrenos de construcción recién agregados. Las tarifas de uso pagado para los terrenos de construcción recién agregados se pagarán primero y luego se distribuirán, y se dividirán en partes locales de acuerdo con las proporciones prescritas y se pagarán al tesoro nacional sin exención ni reducción. Las partes locales se dividirán en partes locales y se pagarán. al tesoro nacional según las proporciones prescritas.
El departamento de auditoría debe fortalecer la supervisión e inspección de la recaudación y el uso de las tarifas pagadas por el uso de la tierra para los terrenos de construcción recién agregados. Cualquier reducción o atraso deberá recuperarse de conformidad con la ley. El Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Tierras y Recursos deberían ajustar rápidamente los estándares para las tarifas pagadas por el uso de la tierra para terrenos de construcción recién agregados. Las tarifas de uso pagadas por los nuevos terrenos de construcción deben utilizarse estrictamente de acuerdo con los fines legales, y la parte dirigida por las finanzas centrales debe destinarse a las principales zonas productoras de cereales. Explorar el establecimiento de un fondo de ingresos de la tierra de propiedad estatal para frenar el comportamiento a corto plazo de buscar unilateralmente ingresos de la tierra. ¿Qué significa destruir las tierras de cultivo? El comportamiento de destrucción de tierras cultivadas tiene las siguientes manifestaciones: en primer lugar, ocupar tierras cultivadas para construir hornos y tumbas; en segundo lugar, construir casas, cavar arena, extraer canteras, extraer tierras, tomar prestado suelo, etc. Ocupar tierras cultivadas sin aprobación destruirá las condiciones para el cultivo; en tercer lugar, la desertificación y la salinización de la tierra son causadas por el desarrollo de la tierra. Según la ley, en violación de las disposiciones de la Ley de Gestión de Tierras, las personas ocupan tierras cultivadas para construir hornos, tumbas o casas, cavar arena, extraer canteras, extraer o tomar prestada tierra en tierras cultivadas sin autorización, destruir las condiciones de plantación o causar que las tierras desertificación o contenido de sal debido al desarrollo de la tierra, si la situación es manchada, el departamento de administración de tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo y podrá imponer una multa si constituye un delito; , la responsabilidad penal se investigará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 342 de la Ley Penal. ¿Qué responsabilidades deberían asumir las unidades y los individuos respecto de las tierras agrícolas ociosas y desoladas? Las leyes de nuestro país prohíben que cualquier unidad o individuo abandone tierras ociosas y desoladas. Según el artículo 37 de la Ley de Ordenación de Tierras, si la tierra cultivada ocupada por una construcción no agrícola que ha pasado por los procedimientos de aprobación y puede ser cultivada y cosechada dentro de un año, será recuperada por el colectivo o individuo que originalmente la cultivó. la tierra cultivada, o puede ser cultivada por la unidad usuaria de la tierra si la construcción no ha comenzado durante más de un año, los derechos de inactividad se pagarán de acuerdo con las normas si la tierra no se ha utilizado durante dos años consecutivos; los derechos de uso de la tierra de la unidad de uso de la tierra serán recuperados gratuitamente por el gobierno popular en o por encima del nivel del condado con la aprobación de la autoridad aprobadora original. Los terrenos baldíos situados dentro de áreas urbanísticas que hayan obtenido derechos de uso de suelo para desarrollo inmobiliario mediante cesión se tratarán de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Ordenación de Bienes Inmuebles Urbanos. Si una unidad o individuo que contrata para operar tierras cultivadas abandona las tierras cultivadas durante dos años consecutivos, la unidad contratante original rescindirá el contrato y recuperará las tierras cultivadas contratadas.