¿Los funcionarios públicos nacionales son considerados sujetos administrativos?
Los sujetos administrativos son organizaciones, pero no todas las organizaciones pueden convertirse en sujetos administrativos. Para convertirse en un sujeto administrativo, se deben cumplir ciertas condiciones:
(1) Si una organización disfruta del poder administrativo estatal es la condición decisiva que determina si la organización puede convertirse en un sujeto administrativo. El Estado establece agencias administrativas nacionales y les otorga poderes administrativos nacionales a través de la Constitución y las leyes. Por lo tanto, las agencias administrativas nacionales que disfrutan de poderes administrativos nacionales tienen las condiciones decisivas para convertirse en sujetos administrativos. Las agencias administrativas son los sujetos administrativos más importantes, pero no son iguales a los sujetos administrativos. Además de los organismos administrativos, determinadas instituciones administrativas y otras organizaciones sociales también pueden convertirse en sujetos administrativos mediante autorización legal. Las organizaciones autorizadas tienen las condiciones decisivas para convertirse en sujetos administrativos. La organización autorizada puede ser una agencia administrativa u otra organización social. En resumen, los sujetos administrativos sólo pueden ser organismos administrativos nacionales y organizaciones autorizadas.
(2) Poder ejercer el poder administrativo en nombre propio es el criterio principal para juzgar si las agencias administrativas y otras organizaciones pueden convertirse en sujetos administrativos. Para determinar si una organización es un sujeto administrativo, no sólo debemos ver si goza del poder administrativo estatal, sino también si puede realizar acciones administrativas en nombre propio para ejercer el poder administrativo.
(3) Si las agencias administrativas y otras organizaciones pueden asumir responsabilidades legales de forma independiente es una condición clave para juzgar si pueden convertirse en sujetos administrativos. Si una organización sólo ejerce el poder administrativo estatal y realiza actividades administrativas propias del poder administrativo estatal sin asumir las responsabilidades jurídicas derivadas del ejercicio del poder administrativo, no es un sujeto administrativo. Como sujeto administrativo, debe gozar de potestad administrativa y ejercerla en nombre propio. Al mismo tiempo, deben poder participar de forma independiente en reconsideraciones administrativas y litigios administrativos, y asumir de forma independiente las responsabilidades legales derivadas del ejercicio del poder administrativo.
Base Legal
Ley de Sanción Administrativa
Artículo 18 El Estado promueve el establecimiento de la gestión urbana, la supervisión del mercado, el medio ambiente ecológico, el mercado cultural, el transporte y las emergencias. Gestión, agricultura y otros campos, el sistema administrativo integral de aplicación de la ley concentra relativamente el poder de sanción administrativa.
El Consejo de Estado o los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán decidir que un organismo administrativo ejerza la facultad de sanción administrativa del organismo administrativo correspondiente.
La facultad de sanción administrativa para restringir la libertad personal sólo puede ser ejercida por los órganos de seguridad pública y demás órganos que determine la ley.