¿Qué aclara el proyecto de “Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Suelo”?
Como la primera ley especializada de mi país sobre prevención y control de la contaminación del suelo, ¿cuáles son las prioridades y requisitos para la prevención y el control de la contaminación del suelo en mi país en el futuro?
Con la creación de un sistema de fondos, el gobierno se ha convertido en un "encubrimiento"
Caso 1: la organización ecologista "Good Air Guardian" señala en un informe de prueba En junio de este año se publicó que el cadmio de Henan en el trigo cosechado en algunas áreas de la ciudad de Xinxiang excedía el límite legal entre varias y diez veces. Este es también el tercer año que "Good Air Guard" descubre "trigo con cadmio" en la zona. El cadmio del trigo proviene del suelo, y el cadmio del suelo proviene de las emisiones de las empresas de baterías circundantes.
La contaminación en Xinxiang es sólo un ejemplo de la contaminación del suelo de las tierras agrícolas. En la actualidad, la contaminación del suelo de muchas tierras agrícolas en China no es causada por la agricultura en sí, sino que proviene principalmente de aguas residuales industriales. Sin embargo, la descarga de aguas residuales involucra a muchas empresas y es difícil encontrar la fuente de contaminación. Algunas empresas incluso han cerrado porque no pueden costear las reparaciones.
Zhu Lizhong, profesor de la Escuela de Medio Ambiente y Recursos de la Universidad de Zhejiang, dijo que el borrador considera a los gobiernos populares locales como el "respaldo" para la restauración de tierras venenosas con causas complejas, y utiliza políticas nacionales y Se ha superado la situación pasada en la que dichos suelos contaminados no se remediaron de manera oportuna debido a que no estaban claras las partes responsables y a una remediación inadecuada.
Aunque los gobiernos nacionales y locales continúan invirtiendo en la prevención y el control de la contaminación del suelo, el suelo que necesita ser reparado sigue siendo una pérdida de tiempo. En este sentido, Luo Liangquan, miembro del Comité Permanente de la XII Asamblea Popular Nacional, señaló que el control de la contaminación del suelo requiere muchos fondos. En la actualidad, los proyectos de remediación de suelos son financiados principalmente por el Estado y la presión financiera es enorme. Por lo tanto, es necesario mejorar aún más el sistema de fuentes de financiación para la prevención y el control de la contaminación del suelo, y orientar y alentar a las fuerzas sociales a invertir en la prevención y el control de la contaminación del suelo.
De la "responsabilidad por contaminación" a la "responsabilidad por daños"
Caso 2: En los Estados Unidos, en la década de 1970, Hooker Chemical Company vertió aproximadamente 21.000 toneladas de productos químicos tóxicos en Love Canal, destruyendo Está enterrado en el suelo y se vendió a la Junta Escolar de las Cataratas del Niágara por un dólar. Posteriormente se construyó allí una escuela pública y cientos de estudiantes enfermaron gravemente después de matricularse. En 1994, Occidental Petroleum acordó pagar 12.900 millones de dólares para recuperar el gasto federal en la limpieza de la contaminación.
Este incidente dio lugar a la introducción de la ley Superfund de EE. UU. La ley prevé la trazabilidad y la responsabilidad jurídica conjunta por contaminación. La trazabilidad significa que los contaminadores son responsables de su comportamiento de contaminación independientemente de si el comportamiento de contaminación es legal o no. La acción conjunta significa que cuando hay dos o más partes potencialmente responsables, se puede exigir que cualquier parte potencialmente responsable asuma la responsabilidad de toda la limpieza y La restauración asume toda la responsabilidad.
En vista de esto, Wan Exiang, vicepresidente del Comité Permanente de la XII Asamblea Popular Nacional, sugirió que la "responsabilidad por contaminación" estipulada en el artículo 3 del proyecto se cambie por "responsabilidad por daños".
El principio de "responsabilidad por daños" significa que siempre que haya cualquier comportamiento que contamine el medio ambiente o dañe la ecología, es un daño y el perpetrador debe asumir la responsabilidad. Wan Exiang explicó que la "responsabilidad por la contaminación" significa que quien contamina tiene que lidiar con ello, o quien contamina tiene que pagar. La mayoría de ellos son solo una vez y, más a menudo, tienen que pagar una pequeña cantidad de tarifas de control de la contaminación. Si se utiliza "responsabilidad por daños", su contenido es mucho más amplio, incluyendo la restauración ecológica. No importa qué tipo de daño ecológico o daño a la salud humana ocurra en este suelo en el futuro, el contaminador debe asumir la responsabilidad, lo que equivale a una responsabilidad ilimitada. El alcance, la profundidad y la amplitud de la "responsabilidad por daños" son mucho mayores que los de la "responsabilidad por contaminación".
Las fuerzas del orden aún requieren soporte técnico.
Caso 3: 666 es un pesticida químico. El suelo cultivado de mi país estuvo contaminado con HCH en las décadas de 1970 y 1980. El uso de HCH se prohibió en 1983 y se fortaleció el mejoramiento del suelo sobre la base de las leyes de degradación natural de los contaminantes orgánicos en el suelo. Después de más de 30 años, el HCH en el suelo cultivado de China ha vuelto a niveles seguros.
El investigador Lin Yusuo, director del Centro de Investigación sobre Prevención y Control de la Contaminación del Suelo del Instituto de Ciencias Ambientales de Nanjing del Ministerio de Protección Ambiental, dijo que este es un caso relativamente exitoso de gestión y control del riesgo de contaminación de tierras agrícolas. en China y ha sido reconocido internacionalmente.
La buena implementación del borrador también requiere el apoyo de un desarrollo tecnológico relevante. Suo dijo que en los últimos 20 años, China ha explorado activamente tecnologías de remediación de la contaminación por metales pesados en las tierras agrícolas. El nivel actual de investigación de China, incluido el nivel de aplicación de tecnología de remediación de tierras agrícolas a gran escala, se encuentra en una posición de liderazgo a nivel internacional. En los últimos 10 años, mi país se ha desarrollado rápidamente en la remediación de sitios contaminados y tecnologías de remediación adecuadas para suelos y aguas subterráneas; en sitios contaminados se han utilizado en muchos países de nuestro país. Se aplicó con éxito en un caso de sitio contaminado complejo y grande.
Sin embargo, Qiu Qiwen, Director del Departamento de Gestión Ambiental de Suelos del Ministerio de Protección Ambiental, también dijo que la industria nacional de remediación de suelos aún está en su infancia y debe llevarse a cabo desde los aspectos ambientales. investigación, evaluación de riesgos, gestión y control de riesgos, tratamiento y restauración, y evaluación del efecto de la restauración Construcción y mejora de toda la cadena industrial. Es necesario formar un grupo de empresas líderes con fuertes capacidades integrales y un grupo de pequeñas y medianas empresas dinámicas para promover el control y restauración de la contaminación del suelo en nuestro país.
Estos se llevarán a cabo de manera ordenada bajo el marco legal para la prevención y control de la contaminación del suelo en el futuro.
¡Siga estrictamente este consejo y creo que la contaminación ambiental mejorará enormemente!