Política de subsidio financiero para operaciones de vuelos nacionales de pasajeros
Los departamentos (oficinas) de finanzas de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno central y ciudades bajo planificación estatal separada, la Oficina de Finanzas del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang , y el departamento de aviación civil
Aerolíneas administrativas y de transporte regionales:
En el primer semestre de este año, ante el impacto en la industria de la aviación civil, con el fin de consolidar la base de la seguridad de la aviación civil y de conformidad con las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, el Ministerio de Finanzas y la Administración de Aviación Civil de China emitieron una política de subsidio financiero gradual para los vuelos nacionales de pasajeros (en adelante denominada la política de subvenciones). Actualmente ha finalizado el período de implementación de la política de subsidios. Con el fin de aprovechar plenamente la política de subvenciones para garantizar la seguridad y el buen funcionamiento de la aviación civil, la promoción, combinada con la reanudación de los vuelos nacionales de pasajeros, y las estadísticas de la Administración de Aviación Civil sobre vuelos deficitarios, etc. Ahora está subsidiado.
Se notifican los asuntos relevantes en materia de ajuste y liquidación de política de la siguiente manera:
1. Contenido del ajuste de política de subsidios
En principio, cuando el promedio diario semanal. tráfico nacional de pasajeros Cuando el número de vuelos sea inferior o igual a 4.500 (el número mínimo de vuelos para mantener una operación segura), se iniciarán subsidios financieros los objetos y alcance de los subsidios incluyen "vuelos con un factor de carga promedio de pasajeros nulo; más del 75% por segmento de vuelo por semana"; se deducirán los ingresos reales de los vuelos nacionales de pasajeros. Se subvencionarán las pérdidas después de los costos variables, y el estándar máximo de subsidio por pérdida tiene un límite de 24.000 yuanes por hora. Después de la investigación, ya no es condicional que el número de vuelos sea menor o igual a 4.500, y el alcance de los objetos de liquidación de subsidios se ajustará en consecuencia y el estándar de subsidios permanecerá sin cambios.
II.Objeto y alcance de la liquidación de la subvención
Se incluirán en el alcance del apoyo financiero las líneas aéreas de transporte nacional que operen vuelos nacionales de pasajeros que cumplan las siguientes condiciones.
(1) Vuelos nacionales de pasajeros, excluidos los vuelos de Hong Kong, Macao y Taiwán, los vuelos que realizan tareas importantes de transporte de emergencia, los traslados de aeronaves y los aviones de negocios.
(2)?El factor de ocupación promedio de pasajeros de cada segmento de vuelo cada semana no deberá exceder el 75%. Si varias aerolíneas de transporte nacional vuelan en el mismo segmento de vuelo, el cálculo se basará en el factor de carga de pasajeros promedio semanal de cada compañía. Los vuelos en tierra se calcularán por separado según el puerto de salida de cada segmento de vuelo.
(3) Los ingresos reales de los vuelos no pueden cubrir los costes variables.
3. Proceso de liquidación de subvenciones
(1) La Administración de Aviación Civil de China realiza estadísticas exhaustivas sobre los vuelos con pérdidas durante el período de implementación de la política. La información relevante se puede proporcionar al. Administración de Aviación Civil regional de China y la ubicación del puerto de salida del vuelo (municipio directamente dependiente del gobierno central, ciudad bajo planificación estatal separada o ciudad por encima del nivel de prefectura, lo mismo a continuación) para referencia del departamento financiero.
(2) Dado que las aerolíneas de transporte nacional han completado la declaración de subsidio, en principio, no se realizarán ajustes ni declaraciones complementarias durante la etapa de liquidación para los subsidios a vuelos de pasajeros, las aerolíneas de transporte nacional deben informar a la Aviación Civil; La administración regional y el operador financiero local del puerto de salida complementarán la declaración de las subvenciones para vuelos con pérdidas elegibles y proporcionarán datos como el segmento del vuelo, la frecuencia, la duración del vuelo (tiempo de bloqueo), el factor de carga de pasajeros y el vuelo real. ingresos, costos variables, etc., así como materiales de apoyo relevantes.
(3) Las aerolíneas de transporte nacional también declararán adicionalmente los subsidios elegibles para vuelos deficitarios a la administración regional de aviación civil correspondiente en la jurisdicción donde se origina el vuelo y al departamento financiero donde se origina el vuelo. La administración regional de aviación civil primero organizará la revisión de los materiales de solicitud de subsidio de las aerolíneas de transporte nacional y emitirá opiniones de revisión. El departamento financiero local del puerto de salida del vuelo debe revisar los ingresos reales, los costos variables y los estándares de subsidio del vuelo.
(4) La administración regional de aviación civil, junto con el departamento financiero provincial, revisarán el número de vuelos deficitarios, el monto de las pérdidas, el monto de los subsidios y la implementación de los fondos asignados centralmente. y la asignación de fondos de subsidios locales, etc. , elaborar un plan de liquidación de fondos y presentarlo a la Administración de Aviación Civil y al Ministerio de Finanzas, así como informar sobre el logro de los objetivos de desempeño.
Después de la revisión, la Administración de Aviación Civil presentará el plan de liquidación del fondo al Ministerio de Finanzas, y el Ministerio de Finanzas llevará a cabo la liquidación en consecuencia, reembolsando cualquier exceso y compensando cualquier exceso.
(5) Los departamentos financieros locales de todos los niveles asignarán oportunamente los fondos que deberían ser subsidiados por las finanzas centrales y locales a las aerolíneas de transporte nacional en su totalidad en función de los resultados de la liquidación.
(6) La administración regional de aviación civil trabajará con el departamento financiero provincial para formular un informe de evaluación del desempeño sobre los subsidios financieros para vuelos nacionales de pasajeros y lo presentará a la Administración de Aviación Civil y al Ministerio de Finanzas. La Administración de Aviación Civil de China elaborará un informe de evaluación del desempeño general después de una revisión resumida y lo presentará al Ministerio de Finanzas.
Cuarto, supervisión y gestión
(1) Las aerolíneas de transporte nacional deben ser responsables de la autenticidad y exactitud de los materiales de solicitud de subsidio y poner fin resueltamente a los informes falsos y al ocultamiento de informes. o incluso defraudar fondos de subsidio. Si se descubre información relevante durante una auditoría, la empresa será descalificada.
(2) Los departamentos de aviación civil y relacionados con las finanzas de todos los niveles serán responsables de la revisión, asignación y desembolso de los fondos de subvención de acuerdo con la división de responsabilidades.
Las administraciones regionales de aviación civil deben trabajar con los departamentos financieros provinciales para llevar a cabo una sólida labor de liquidación, seguir de cerca los efectos de la implementación de las políticas de subsidios, consolidar las responsabilidades de estabilización económica local, garantizar que haya fondos fiscales disponibles y aprovechar plenamente el papel rector positivo de políticas.
(3) Las aerolíneas de transporte nacional deben partir de la situación general de garantizar la seguridad de la aviación y utilizar los fondos de subsidio para mejorar verdaderamente las capacidades de servicio de seguridad y compensar las pérdidas en las operaciones de vuelo, y no utilizarán fondos de subsidio para proyectos de construcción. y otros asuntos relacionados con Gastos no relacionados con la operación de vuelos nacionales de pasajeros. Después de recibir los fondos de subvención, las compañías aéreas de transporte nacional llevarán sus cuentas de conformidad con las disposiciones pertinentes del sistema de contabilidad nacional.
(4) Ninguna unidad o individuo podrá retener o apropiarse indebidamente de fondos de subsidio. Las unidades y los individuos que violen las leyes nacionales, los reglamentos administrativos y las disposiciones pertinentes serán tratados estrictamente de acuerdo con las regulaciones.