Nuevas cuestiones sobre incentivos y limitaciones para los altos directivos de empresas estatales
Con la profundización y el desarrollo de las reformas de las empresas estatales y las reformas de apoyo social, con la aclaración de los derechos de propiedad, la diversificación de las operaciones, la diversificación de métodos de gestión, socialización de las identidades de los empleados y Con la mejora de la autonomía empresarial, la contradicción entre los intereses a largo plazo y los intereses prácticos de las empresas se volverá cada vez más prominente. Cómo regular correctamente el comportamiento de los operadores de empresas estatales se ha convertido en la clave del éxito o del fracaso de la reforma. Este artículo lleva a cabo una discusión preliminar sobre cómo establecer un mecanismo de incentivo y restricción para que los operadores de empresas estatales se adapten a la economía de mercado.
1. Problemas prácticos existentes en el comportamiento de los operadores
1. Las responsabilidades de los operadores no se corresponden. Durante el período de transformación del sistema económico, aunque algunas empresas llevaron a cabo "transformaciones corporativas" y establecieron un "sistema de personas jurídicas corporativas", todavía no poseían plenamente la esencia de personas jurídicas independientes y no realizaban verdaderamente la gestión corporativa. El desempeño es el siguiente: En primer lugar, las empresas han asumido responsabilidades que deberían ser asumidas por el gobierno y la sociedad, como las pensiones de los empleados, la atención médica, la vivienda y otras prestaciones sociales. Estas responsabilidades se han convertido en una carga inevitable para la empresa. Cuanto más antigua sea la contribución histórica de la empresa, más pesada será la carga. En segundo lugar, la empresa no ha asumido las responsabilidades de gestión que debería haber asumido. quiebra, no perderá dinero porque el Estado sigue siendo responsable de la empresa. por lo tanto. Si una empresa está bien gestionada y no obtiene beneficios, es posible que tenga que asumir más obligaciones con las empresas que generan pérdidas en el mismo sistema. La llamada "fusión" a menudo significa convertir empresas de baja eficiencia en empresas de alta eficiencia. Si una empresa sufre pérdidas graves o incluso quiebra, el operador no asumirá responsabilidades operativas, excepto la responsabilidad penal o administrativa por corrupción y mala conducta, porque hará todo lo posible para encontrar diversas razones objetivas para eludir completamente la responsabilidad si puede. Según la comprensión de sus superiores, aún podrá ser funcionario. Como los administradores de las empresas estatales son irresponsables y tienen limitaciones de riesgo operativo, no pueden ser tan diligentes como administrar su propia propiedad. En la vida real, las empresas estatales están perdiendo cada vez más y algunos operadores despilfarran. Esto es el resultado de las responsabilidades correspondientes de los operadores.
2. Los permisos del operador no corresponden. Por un lado, debido a que los representantes de los derechos de propiedad de las empresas estatales son departamentos gubernamentales, deben intervenir en la gestión de la empresa en nombre de ser "responsables ante el país" y porque los gerentes de las empresas estatales son designados; y despedidos por los departamentos gubernamentales, los gerentes temen ofender a sus superiores y perder su reputación. Después de obtener un puesto oficial, deben someterse a la intervención administrativa del gobierno, perdiendo así su debida autonomía de gestión. Por otra parte, como los departamentos gubernamentales están acostumbrados desde hace tiempo a utilizar la gestión administrativa como único medio para gestionar las empresas y realizar exámenes políticos e ideológicos a los "cuadros", todavía no han establecido métodos y sistemas para gestionar empresas y operadores que se adapten a la economía de mercado. Por lo tanto, después de la "separación del gobierno y la empresa" y la "gestión independiente de las empresas", a menudo se deja que las empresas se las arreglen solas, lo que convierte a los operadores empresariales en los verdaderos representantes de los activos de propiedad estatal. Cuando no existe el mecanismo de supervisión del propietario, la supervisión del operador por parte de los empleados o la agencia de supervisión interna de la empresa es muy débil. Incluso si se expone a través de los medios o se presentan quejas, aún debe ser resuelto por los superiores. Los administradores de empresas no obtuvieron plenos derechos de gestión independiente, pero obtuvieron todos los derechos excepto la propiedad de los activos estatales. En la actualidad, muchos ejemplos y casos muestran que el problema del desajuste de energía de los operadores es un problema grave que enfrentan las empresas estatales.
3. La remuneración del operador no corresponde. Para asumir la responsabilidad de mantener y aumentar el valor de los activos estatales, los administradores de las empresas estatales invierten en mano de obra altamente inteligente, de alto riesgo y en horas extras en lugar de mano de obra ordinaria. Se lo merece. Debe corresponder a la calidad del trabajo pagado, y existen riesgos. De hecho, su remuneración se basa en factores no operativos como calificaciones académicas, títulos profesionales, antigüedad y calificaciones, excluyendo consideraciones de riesgo. Esto poco tiene que ver con los ingresos del operador. Este tipo de operadores no comparten ni comparten los resultados de sus operaciones, y la remuneración no corresponde a sus esfuerzos, lo que obviamente viola las leyes de la economía de mercado, lo que lleva a algunos operadores de empresas estatales a "buscar otros caminos" y tomar dinero que no deberían tomar. O puede que sólo sean responsables de sus acciones durante su mandato, persigan excesivamente intereses a corto plazo e incluso "sirvan por un tiempo, complazcan por un tiempo y gasten dinero por un tiempo". En la actualidad, problemas como los bajos incentivos materiales, el consumo laboral poco claro o los ingresos ocultos, los altos ingresos grises y la composición irrazonable de los ingresos son extremadamente prominentes.
2. Ideas de reforma para el mecanismo de incentivos y restricciones de los operadores de empresas estatales
Reformar el mecanismo de gestión y uso de los operadores de empresas, mejorar los riesgos laborales de los operadores y fortalecer las empresas. Las limitaciones de los derechos de propiedad y las limitaciones internas deben ser el contenido principal de la reforma de la gestión de los operadores de empresas estatales.
1. Establecer un sistema de doble vía para el nombramiento y contratación de operadores.
Los operadores de empresas estatales suelen adoptar el método de nombramiento gubernamental.
En la práctica, debido a responsabilidades poco claras y a una división del trabajo poco clara, es difícil enderezar la relación entre gerentes y secretarios, los "tres nuevos comités" y los "tres comités antiguos" designados y establecidos por diferentes departamentos competentes del mismo gobierno. estructura. Para resolver esta contradicción, algunas empresas han adoptado el enfoque de "secretario, director o secretario, presidente, director", que endereza la relación pero debilita el mecanismo de control interno.
Derechos de propiedad claros requerirán inevitablemente la reforma de los mecanismos de uso de los operadores. En las empresas modernas, los accionistas pueden ser despedidos si no están satisfechos con el operador. Como las acciones de los gerentes están relacionadas con los intereses reales de los accionistas, los directores y gerentes de fábrica, naturalmente, serán elegidos con cuidado. La naturaleza de las empresas de propiedad estatal determina que el nombramiento y destitución de los dirigentes empresariales corresponda a los departamentos competentes o a los organismos de gestión de activos de propiedad estatal. La práctica de nombrar y destituir a superiores a lo largo de los años ha demostrado que, por un lado, debido a que el gobierno carece de información suficiente para comprender la verdadera situación de la empresa, es difícil nombrar y destituir a superiores con precisión, y también es difícil reemplazar a los líderes corporativos de manera oportuna cuando la eficiencia operativa y el desarrollo de la empresa se vean perjudicados. Por lo tanto, para evitar que las autoridades competentes ejerzan indebidamente sus poderes y causen daños a los intereses del país y de las empresas, se debe establecer un sistema de nombramiento y destitución de doble vía, es decir, la agencia de gestión de activos de propiedad estatal únicamente. nombra al presidente del directorio, y el gerente es recomendado y removido por la asamblea de accionistas o la asamblea de representantes de los trabajadores de acuerdo con los procedimientos legales, y finalmente el directorio decide sobre los nombramientos y despidos. Los gerentes utilizan métodos competitivos de reclutamiento y responsabilidad individual.
2. Establecer un mercado de talento para los operadores. Que una empresa sea buena o no depende de su liderazgo. Konosuke Matsushita, presidente de la mundialmente famosa compañía japonesa Panasonic Electric, cree que "el ascenso y la caída de una empresa dependen de sus directivos, en un 70%". Cómo posicionar el valor de los operadores no es un problema fácil de resolver en Occidente. Debido a que diferentes industrias, diferentes empresas, diferentes momentos, diferentes entornos, diferentes industrias tienen diferentes beneficios, los beneficios de la misma empresa tendrán diferentes picos y valles en diferentes momentos. Es difícil para cualquiera juzgar con precisión si estos cambios son el resultado de esfuerzos individuales o el resultado de cambios en las condiciones del mercado o de las condiciones operativas. Por este motivo, los ingresos del operador deben estar vinculados a los beneficios de la empresa, por un lado, y determinados por la competencia en el mercado de talentos, por el otro, en lugar de limitarse a calcular los beneficios de la empresa para determinar sus méritos.
Después de 20 años de reforma y apertura, China ha creado un gran número de talentos de gestión y no faltan operadores. La clave es la falta de un mecanismo para que los operadores muestren sus talentos. Por lo tanto, debemos profesionalizar el equipo de operadores en la sociedad y establecer un mercado de talentos de operadores correspondiente. De esta manera, se pueden introducir mecanismos como la contratación competitiva, la selección abierta y las elecciones democráticas para motivar y restringir a los operadores, de modo que los operadores puedan mantener una sensación de crisis.
Dado que el hecho de que un operador se dedique a un negocio y su nivel de ingresos están determinados por la competencia en el mercado, para los operadores, esto no sólo puede aumentar sus ingresos, sino también mejorar su ventaja competitiva. Por lo tanto, sólo estableciendo un mecanismo de competencia en el mercado para los operadores se podrán formar incentivos y restricciones eficaces para los operadores comerciales, y la competencia leal, más remuneración por más trabajo y la integración de los intereses personales con el futuro desarrollo a largo plazo de la empresa podrán reflejarse en el nivel promedio de incentivos del mercado. El principio de motivación desempeña el doble papel de incentivos materiales y no materiales.
3. Implantar un sistema salarial anual diversificado. Según las regulaciones pertinentes, después del establecimiento del sistema empresarial moderno, las empresas estatales existentes eventualmente formarán dos tipos: una es un pequeño número de empresas estatales clave en forma de empresas de propiedad totalmente estatal; gran mayoría de empresas orientadas al mercado con capital diversificado. La remuneración de los operadores de empresas de propiedad totalmente estatal puede diseñarse con referencia a las normas nacionales de funcionarios públicos y ciertos requisitos de eficiencia. La remuneración de los operadores de empresas debe basarse en un sistema salarial anual con una estructura diversificada.
El llamado sistema salarial anual se refiere a un sistema de distribución salarial que determina los ingresos salariales anuales de los operadores en función de sus resultados operativos, responsabilidades y riesgos. Generalmente dividido en dos partes: salario base y aumento de salario. Desde 1994, mi país ha iniciado proyectos piloto. Los experimentos muestran que la implementación del sistema salarial anual vincula efectivamente los ingresos del operador con la eficiencia y el desarrollo a largo plazo de la empresa, haciendo explícitos los ingresos implícitos actuales. De hecho, esto ha desempeñado un papel importante en la mejora de la eficiencia de las empresas estatales y en el mantenimiento y aumento del valor de los activos estatales.
En China, las empresas estatales de Shenzhen han estado probando el sistema salarial anual durante cinco años y ahora han entrado en la etapa de implementación total. Los "operadores" de las empresas estatales de Shenzhen se refieren al presidente y director general de la empresa. El salario anual del operador consta de tres partes: salario básico anual, salario anual de valor agregado y salario anual de incentivo. El salario básico anual reconoce la mano de obra básica del operador y sirve como garantía mínima. Independientemente de cómo se gestione el negocio, el operador recibirá este ingreso mínimo. El salario anual de valor agregado se refiere a una bonificación otorgada en función de una determinada proporción de los activos netos de la empresa y la tasa de crecimiento de las ganancias. Es un reconocimiento de la calidad laboral del operador y generalmente no excede tres veces el salario básico anual.
El salario anual de incentivo se refiere a la recompensa que se otorga cuando la tasa de crecimiento de los activos netos y las ganancias de la empresa excede un cierto rango. Es un reconocimiento de los riesgos laborales del operador. En 1998, las 80 empresas que implementaron el sistema salarial anual tenían un salario anual máximo de 240.000 yuanes y un salario anual promedio de 120.000 yuanes, que era 7 veces el ingreso anual promedio de los empleados de la ciudad.
El sistema salarial anual en Estados Unidos generalmente toma la forma de salario por contrato. Entre ellos, el salario anual fijo representa una pequeña proporción, mientras que el salario anual de incentivo vinculado al desempeño operativo de la empresa representa la gran mayoría. Según una encuesta de las 200 empresas más grandes de Estados Unidos realizada por la revista Happiness, la remuneración de los directores ejecutivos estadounidenses se compone básicamente de un 21% de salario, un 27% de bonificaciones, un 16% de incentivos a largo plazo y un 36% de ingresos en acciones. Este método de determinar las proporciones salariales anuales basadas en el desempeño operativo a largo plazo tiene como objetivo evitar que los operadores persigan ganancias a corto plazo o ganancias contables mientras ignoran el desempeño a largo plazo.
El sistema salarial anual de Japón presta atención a la estructura dual de lo material y lo espiritual. Los operadores tienen derechos casi supremos en la empresa, lo que les da mayor libertad para perseguir los objetivos de desarrollo a largo plazo de la empresa y su estatus social personal. Su salario anual consiste principalmente en salarios y bonificaciones, y generalmente no es más de 10 veces el de los empleados de Xitong; . Los salarios son generalmente más altos que el promedio de la empresa hasta cierto punto, mientras que las bonificaciones son relativamente generosas y varían mucho. Además, los operadores también cuentan con otros ingresos, como reembolso de gastos de comunicaciones, aumento de pensiones, etc.
La práctica de sistemas salariales anuales en el país y en el extranjero nos ha dado información útil: es una tendencia mundial implementar sistemas salariales anuales para los operadores, los cuales incitan a los operadores a prestar atención al largo plazo; desarrollo de la empresa; es útil para el funcionamiento y desarrollo de la empresa. Podemos aprender de la experiencia de Shenzhen y Estados Unidos, de modo que el salario anual fijo representa una pequeña parte y el salario anual de incentivo vinculado a la eficiencia operativa de la empresa representa la gran mayoría. Generalmente, el salario máximo anual de incentivo excede el salario básico anual en 10 veces y el componente de ingresos en acciones no es inferior al 30%. De esta manera, la proporción salarial anual determinada en función del desempeño operativo a largo plazo representa un monto absoluto, lo que impide a los operadores buscar ganancias a corto plazo y descuidar el desempeño a largo plazo. La relación salarial específica puede ser: 20% del salario básico anual, 30% de bonificación, 20% de incentivos a largo plazo y 30% de renta accionaria. Los destinatarios del sistema salarial anual son los presidentes y directores de empresas.
4. Implementar una supervisión efectiva.
En la sociedad económica moderna, es clave establecer un mecanismo de contrato de riesgo laboral de "restricción dura" para los operadores, es decir, el honor, el estatus y el salario del operador están estrechamente vinculados al desempeño operativo de la empresa, y el honor, la deshonra y el honor son compartidos. Por lo tanto, para frenar el mal comportamiento de los operadores de empresas estatales, debemos fortalecer la aplicación de la ley y aumentar el costo de infringir la ley para que no se atrevan a ponerla a prueba.
En la actualidad, el estado implementa el sistema de "Junta de Supervisores" y el sistema de "Comisionado Residente" para la supervisión de las empresas estatales. La "Junta de Supervisores" es una organización enviada por agencias de supervisión gubernamentales según sea necesario para supervisar el mantenimiento y la apreciación de los valores de las propiedades corporativas. Sus principales responsabilidades son revisar los informes financieros corporativos verificados por contadores públicos certificados o firmados por operadores, y supervisar el mantenimiento y la valorización de los activos estatales de las empresas. El Consejo de Estado autoriza a los departamentos y agencias municipales a ejercer sus poderes y desempeñar un papel de supervisión principalmente a través de reuniones, redacción de reglamentos y formulación de indicadores de evaluación de la gestión de activos. Sin embargo, el país es tan grande y hay tantas empresas estatales que es imposible que unas pocas agencias de supervisión supervisen eficazmente todas las empresas estatales dentro del ámbito de su supervisión. El problema de la pérdida de propiedad estatal. Los bienes aún no han sido resueltos. Según la normativa, los miembros de la "Junta de Supervisores" son muy complejos y sus ingresos no están directamente relacionados con su desempeño supervisor. Además, es imposible comprender la información corporativa de manera oportuna fuera de la empresa y es imposible implementar una supervisión integral a través de este método de supervisión. Especialmente después de que las empresas se convierten en empresas corporativas, resulta más difícil implementar la supervisión. Los "comisionados residentes" también tendrán muchas desventajas y sólo pueden considerarse como tratamientos para los síntomas y no para la causa raíz. La razón principal es que existen problemas causados por el hecho de que los intereses y responsabilidades personales del comisionado no están vinculados con riesgos de comportamiento, lo que requiere que otras agencias reguladoras supervisen nuevamente al comisionado. Por lo tanto, creemos que se pueden tomar las siguientes medidas:
(1) El estado nombra al presidente. Los hechos han demostrado que existen ciertas limitaciones en la supervisión interna empresarial. Vale la pena aprender de la experiencia de Singapur en materia de gestión de “empresas gubernamentales”. Su enfoque es el siguiente: una vez que el gobierno completa el establecimiento de la empresa, le permite entrar plenamente en el mercado, y el mercado determina su supervivencia, desarrollo o quiebra. Para proteger los intereses nacionales, el gobierno nombra a un presidente para supervisar a los miembros bajo la premisa del control estatal. Los miembros no participan en las operaciones ni interfieren en la gestión, pero saben cómo supervisar el comportamiento económico de la empresa. En lo que respecta a nuestro país, el Estado debería enviar supervisores superiores a la junta directiva o junta de supervisores para participar en la toma de decisiones comerciales y ejercer el poder de supervisión. El método práctico en China es nombrar al presidente de la empresa.
(2) Implementar el sistema de estructura de gobierno de las personas jurídicas.
La estructura de gobierno corporativo es un mecanismo moderno de gestión empresarial en el que las personas jurídicas realizan operaciones independientes, responsabilidad por pérdidas y ganancias, autocontrol y autodesarrollo a través de la forma de gestión organizacional de "separación de tres poderes" de la junta directiva y los accionistas. ' reunión y junta de supervisores. El sistema de estructura de gobierno corporativo favorece la autodisciplina de las empresas porque ejerce cierta presión sobre los operadores comerciales y evita que se produzca un "control interno", lo que supondrá una mejora mayor que la supervisión gubernamental.
Bajo el sistema empresarial moderno, las personas jurídicas corporativas poseen todos los derechos de propiedad legales, incluidos los activos de propiedad estatal, y se convierten en entidades legales que disfrutan de derechos humanos y asumen responsabilidades civiles. Los accionistas estatales, al igual que los demás accionistas, disfrutan del derecho a obtener ingresos de sus activos, del derecho a elegir administradores y del derecho a participar en la adopción de decisiones importantes de conformidad con la ley, garantizando que las empresas disfruten del derecho a poseer, utilizar, beneficiarse y disponer de los bienes sociales de conformidad con la ley. Ningún inversor, incluido el Estado, puede controlar directamente su parte de la propiedad corporativa. Esto permite a la persona jurídica asumir verdaderamente la responsabilidad de mantener e incrementar el valor de los activos del inversor. Este objetivo sólo puede lograrse estableciendo y mejorando la estructura de gobierno corporativo. En las empresas estatales también debería establecerse un sistema de congresos de empleados para participar en la supervisión y restricción de los operadores.
(3) Implantar un sistema de recuperación de por vida de la responsabilidad operativa. La implementación de un sistema salarial anual para evaluar a los operadores puede reducir los salarios de los operadores mal administrados, pero será difícil controlar su consumo de empleo. Debería establecerse un sistema de compensación de por vida por las responsabilidades operativas de los operadores. Por lo tanto, además del delito de corrupción y el delito de trabajo-estudio, también debe establecerse en la ley el delito de destrucción de bienes de personas jurídicas para investigar las enormes pérdidas de bienes ajenos provocadas por errores de decisión de los operadores. mala gestión, como medio importante para frenar a los operadores. Además, debería abolirse el sistema de jubilación obligatoria. Los altos directivos con buen desempeño empresarial deberían estar libres de restricciones de edad y desempeñar plenamente sus funciones. Aquellos con malos resultados empresariales deberían ser degradados, pudiendo llegar hasta el cese de sus actividades profesionales.
(4) Mejorar la supervisión social y otros tipos de supervisión. Con el establecimiento del sistema empresarial moderno, es imperativo reformar el sistema de supervisión social de las empresas estatales. La esencia de la auditoría social es volver a supervisar la supervisión industrial del Estado, la supervisión de los comisionados y la supervisión de las empresas, aceptando al mismo tiempo la supervisión del Estado. Sin embargo, los problemas actuales incluyen: lento desarrollo del negocio de contadores públicos, empresas patrocinadoras complejas, fuerte intervención administrativa, competencia de precios bajos, prácticas comerciales excesivas, etc. , dañando la debida imagen de "justa". Supervisión de la industria nacional, como finanzas, impuestos, auditoría, banca, etc. , existen problemas de superposición de funciones y estándares inconsistentes, y es imposible formar una fuerza reguladora efectiva. Hay muchas sanciones financieras, pocas sanciones administrativas, muchas sanciones para las unidades, pocas sanciones para los individuos e incluso intervención departamental. Por lo tanto, los departamentos gubernamentales deben fortalecer la nueva supervisión de la industria y la supervisión social, dar pleno juego al papel que debe desempeñar la auditoría nacional en la vida económica e instar a la supervisión industrial y social a salvaguardar los intereses tanto del Estado como de otros propietarios. El establecimiento de un sistema de supervisión de este tipo puede aclarar el alcance de las responsabilidades de la supervisión gubernamental (estatal), la supervisión social, la supervisión interna de alto nivel empresarial y la supervisión contable, y aclarar la relación de moderación entre las personas, el gobierno y las personas jurídicas corporativas, lo cual es propicio al flujo fluido de las órdenes gubernamentales y promueve que las empresas sigan el mercado. Las leyes económicas igualan la competencia.
Es necesario enfatizar que el sistema legal sigue siendo el medio más estandarizado y poderoso para restringir y reprimir los malos comportamientos que violan las leyes de la economía de mercado y participan en una competencia desleal. Por lo tanto, para resolver el problema de la supervisión insuficiente, primero debemos mejorar y mejorar las leyes y regulaciones contables. Debería ser lo más amplio, completo y específico posible para evitar que las empresas y las autoridades se aprovechen de leyes imperfectas. Por otro lado, debemos fortalecer la aplicación de la ley, mantener la dignidad de la ley, respetarla, hacerla cumplir estrictamente y castigar las violaciones, obligando a quienes hacen todo lo posible a restringir su comportamiento ilegal.
5. No confiar demasiado en los indicadores de evaluación.
Las responsabilidades y riesgos que asumen los operadores de empresas estatales son diferentes de otras formas de propiedad. Por lo tanto, los ingresos de los operadores no deben compararse con los de los funcionarios gubernamentales, sino que deben ser determinados por el mercado. En la evaluación de los indicadores se debe considerar la combinación de la preservación del valor de los activos estatales y las tasas de apreciación, los indicadores de ganancias y los indicadores de desarrollo futuro. Esto hará que los operadores presten más atención a la apreciación de los activos corporativos y al desarrollo a largo plazo de la empresa, y eviten comportamientos a corto plazo.
Cabe señalar los siguientes puntos:
El salario anual del operador debe estar vinculado a la apreciación de los activos y la obtención de ganancias de la empresa, y el principio de auditar primero y luego cobrar debe cumplirse solo después de la auditoría. completado se puede recibir el salario anual completo durante el mandato, el capital social de la empresa que poseen no debe transferirse el consumo de trabajo del operador debe estar vinculado a la escala y el desempeño de la empresa para lograr la transparencia y la estandarización del trabajo del operador; consumo; los altos directivos de las empresas estatales deben estar capacitados para establecer la innovación, la dedicación y un fuerte deseo de logro, etc. El espíritu empresarial otorga a los gerentes exitosos de las empresas estatales los honores políticos y el estatus social correspondientes, permitiéndoles disfrutar del placer espiritual. de éxito, al mismo tiempo que imponen presión social para retroceder si no avanzan.
En resumen, reformar el mecanismo de incentivos y restricciones para los operadores de empresas estatales no sólo debe otorgar a los operadores sus derechos e intereses debidos, sino también aclarar sus responsabilidades correspondientes. Más importante aún, es necesario establecer y mejorar los mecanismos de toma de decisiones y de restricción que ejerzan activamente los derechos de los administradores. Sólo así se podrá instar a los operadores a cumplir mejor sus misiones, con estímulos y limitaciones constantes.
¡Espero que esto te ayude y te deseo éxito!