Base jurídica de los "Dictamenes de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo sobre el fortalecimiento de la supervisión e inspección de la formación en seguridad".
1. El párrafo 2 del artículo 20 de la "Ley de seguridad en la producción" estipula que el principal responsable y el personal de gestión de la producción de seguridad de las empresas de alto riesgo deberán obtener sus conocimientos y capacidades de gestión de la producción de seguridad. de los departamentos competentes pertinentes sólo después de aprobar la evaluación podrá aceptar el puesto.
2. El párrafo 2 del artículo 6 del "Reglamento sobre capacitación en seguridad para unidades productivas y comerciales" (Orden No. 3 de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo) estipula que las empresas de alto riesgo, como las minas de carbón. , minas distintas de las de carbón, productos químicos peligrosos, fuegos artificiales y petardos. La persona principal a cargo y el personal de gestión de la seguridad de la producción deben recibir una formación especial en materia de seguridad y sólo pueden asumir sus puestos después de haber superado la evaluación de sus conocimientos y capacidades de gestión de la seguridad de la producción por parte del personal de seguridad. departamento de supervisión y obtención de un certificado de calificación de seguridad.
3. El párrafo 1 del artículo 35 de las "Medidas para la administración de la capacitación en seguridad en la producción" (Orden de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo No. 44) estipula que el certificado de calificación de seguridad tiene una validez de 3 años. El artículo 36 estipula que los certificados de calificación de seguridad son válidos en todo el país.
(2) El personal de operaciones especiales debe obtener un certificado de operación de operación especial antes de poder trabajar. El certificado es emitido por el departamento de supervisión de seguridad correspondiente o el departamento de supervisión de seguridad de las minas de carbón. Tiene un formato unificado a nivel nacional y tiene una validez de 6 años y se revisa cada 3 años. Basado en:
1. El artículo 23 de la "Ley de seguridad de la producción" estipula que el personal de operaciones especiales de las unidades de producción y negocios debe recibir capacitación especial en operaciones de seguridad de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y obtener certificados de calificación de operaciones especiales. Disponible para trabajo en el trabajo.
2. El artículo 20 del "Reglamento sobre Capacitación en Seguridad para las Unidades de Producción y Negocios" (Orden No. 3 de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo) estipula que el personal de operaciones especiales de las unidades de producción y negocios debe recibir capacitación especializada. Capacitación de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes. Capacitación en seguridad, solo después de aprobar la evaluación y obtener el certificado de calificación de operación especial puede comenzar a trabajar.
3. El artículo 19 del "Reglamento sobre la Gestión de la Formación y Evaluación Técnica en Seguridad del Personal de Operaciones Especiales" (Orden N° 30 de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo) establece que el certificado de calificación de operación especial es Tiene una vigencia de 6 años y es válido a nivel nacional. Revisar cada 3 años.
(3) Otros empleados (incluidos los líderes de equipo y los trabajadores migrantes) y las principales personas a cargo de las empresas de la industria general y el personal de gestión de producción de seguridad deben tener certificados de capacitación en seguridad. El certificado lo emite la unidad de producción y operación o la institución de formación correspondiente, y el formato del certificado lo especifica el departamento responsable de la formación y la evaluación. Basado en:
1. El artículo 21 de la "Ley de producción segura" estipula que las unidades de producción y de negocios deben brindar educación y capacitación en seguridad a los empleados para garantizar que tengan los conocimientos necesarios sobre producción segura. Los empleados que no hayan aprobado la educación y capacitación en seguridad no pueden trabajar.
2. El párrafo 2 del artículo 12 del "Reglamento sobre capacitación en seguridad para unidades productivas y comerciales" (Orden No. 3 de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo) estipula que los principales responsables y la seguridad productiva El personal directivo de otras unidades de producción y negocios debe recibir capacitación en seguridad. Después de aprobar la capacitación de una institución de capacitación con las calificaciones correspondientes reconocidas por el departamento de supervisión e inspección de producción, la institución de capacitación emitirá el certificado de capacitación correspondiente. El párrafo 6 del artículo 21 estipula que la capacitación en seguridad para otros empleados de las unidades de producción y negocios será organizada e implementada por las unidades de producción y negocios.
3. El párrafo 5 del artículo 30 de las "Medidas para la administración de la formación en seguridad en el trabajo" (Orden nº 44 de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo) estipula que la evaluación de otros empleados de la producción y las empresas Las unidades serán realizadas por las unidades de producción y negocios de acuerdo con las regulaciones provinciales. Los estándares de evaluación anunciados por el departamento de gestión y supervisión de seguridad de la producción se organizarán de forma independiente. El artículo 33 estipula que al resto del personal se le expedirán certificados de formación después de aprobar la evaluación.
4. Las "Opiniones sobre el fortalecimiento de la formación en producción de seguridad de los trabajadores migrantes" (Supervisión General de Seguridad en el Trabajo Pei Zi [2006] No. 228) estipulan que todas las empresas e instituciones de formación deben realizar evaluaciones estrictas de los trabajadores migrantes. que participan en la formación y expedir certificados de formación en seguridad a quienes aprueben la evaluación.
5. "Opiniones orientativas de la Oficina del Comité de Seguridad del Consejo de Estado sobre la implementación del espíritu del Aviso del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento de la capacitación en seguridad para los líderes de equipos empresariales" (Oficina del Comité de Seguridad [2065 438+00] No. 27) requiere que todas las empresas deben desarrollar un plan de implementación para la capacitación en seguridad para los líderes de equipo, llevar a cabo una capacitación universal para los líderes de equipo antes de finales de 2011 y garantizar que la capacitación se realice una vez al año.
(4) Las instituciones de capacitación en seguridad deben organizar e implementar la capacitación de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes y el plan de estudios de capacitación en seguridad unificado nacional o local y los estándares de evaluación, y no deben cobrar tarifas a voluntad. Basado en:
1. El artículo 5 de las "Medidas para la administración de la formación en seguridad en el trabajo" (Orden nº 44 de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo) estipula que las instituciones de formación en seguridad deben obtener los certificados de calificación correspondientes para participar en actividades de capacitación en seguridad. Hay tres niveles de calificaciones. El certificado de calificación de primer nivel lo aprueba y expide la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo; los certificados de calificación de segundo y tercer nivel los aprueba y expide el organismo provincial de supervisión de la seguridad. El artículo 15 estipula que el certificado de calificación de la institución de formación en seguridad tiene una validez de tres años.
2. "Aviso de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo sobre la Emisión de Normas de Acreditación para Instituciones de Capacitación en Seguridad de Nivel Uno y Nivel Dos (ensayo)" (Supervisión de Seguridad en el Trabajo General Fa [2007] No. 226) estipula que las instituciones de formación en seguridad de todos los niveles deben cumplir estrictamente con los estándares de tarifas de formación, implementar resueltamente las "dos líneas de ingresos y gastos" y no establecer ninguna forma de "pequeña tesorería".
(1) Con base en la situación y los resultados de la inspección, de conformidad con la "Ley de Seguridad en el Trabajo" y las Órdenes N° 3, 30 y 44 de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo, y con referencia a las "Normas Discrecionales para Sanciones Administrativas por Seguridad en el Trabajo” y las “Normas de Implementación Discrecional de Sanciones Administrativas para la Supervisión de Seguridad en Minas de Carbón” (Juicio)”, podrá:
1. Ordenar la rectificación en un plazo e imponer una multa no superior a 20.000. yuan. Se aplica a situaciones en las que la unidad de producción y operación no incorpora la capacitación en seguridad en el plan de trabajo y no garantiza los fondos necesarios para la capacitación, o no establece y completa archivos de capacitación en seguridad para los empleados, o no paga los salarios y asume los gastos de capacitación en seguridad. durante el periodo de formación en seguridad.
2. Rectificación del pedido dentro de un plazo; si la rectificación no se realiza dentro del plazo, se ordenará suspender la producción y el negocio para la rectificación y se impondrá una multa de no más de 20.000 yuanes. . Aplicable a los casos en los que la persona principal a cargo y el personal de gestión de seguridad de las minas de carbón, minas no carboníferas, productos químicos peligrosos, fuegos artificiales y petardos y otras unidades de producción y negocios no pasan la evaluación de acuerdo con las regulaciones, o cuando las minas no carboníferas , productos químicos peligrosos, fuegos artificiales y petardos y otras unidades de producción y negocios no cumplen con las regulaciones Proporcionan capacitación en seguridad a otros empleados o no informan verazmente a los empleados sobre cuestiones de seguridad en la producción, o los operadores especiales de las unidades de producción y operación no reciben capacitación por parte de un especialista en seguridad instituciones de capacitación y obtener certificados especiales de operación de operador de acuerdo con las regulaciones antes de comenzar a trabajar.
3. Se revocará el certificado de calificación de seguridad y se impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes. Es adecuado para que las unidades de producción y de negocios fabriquen registros y archivos de capacitación en seguridad u obtengan de manera fraudulenta certificados de calificación de seguridad.
4. Orden de hacer correcciones dentro de un plazo e imponer una multa de 1.000 yuanes; aquellos que no realicen correcciones dentro del plazo recibirán una advertencia y una multa de no menos de 10.000 yuanes. no se impondrán más de 30.000 yuanes; si las circunstancias son graves, se revocará el certificado de calificación y se impondrá a la empresa una multa de 1.000 yuanes. Se aplica a las instituciones de formación en seguridad que no llevan a cabo formación dentro del alcance de las cualificaciones, o que no organizan la enseñanza y la formación de acuerdo con un programa de formación unificado, o que los profesores de tiempo completo participan en formación en seguridad sin evaluación o no están cualificados, o formación los expedientes no están establecidos o los expedientes de formación no se gestionan adecuadamente según la normativa, o la situación de préstamo o arrendamiento de certificados de cualificación de formación en seguridad a otras instituciones o particulares.
5. Dar una advertencia e imponer una multa de menos de 30.000 yuanes; si las circunstancias son graves, el certificado de calificación será revocado. Se aplica a situaciones en las que las instituciones de capacitación en seguridad no llevan a cabo la capacitación en seguridad de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y las unidades de producción y negocios y el personal que participa en la capacitación en seguridad tienen opiniones importantes sobre la calidad de la capacitación.
6. Impartir sanciones administrativas de deméritos y deméritos mayores. Se aplica a situaciones en las que el personal pertinente del departamento de supervisión de seguridad descuida sus deberes o abusa de su poder durante el trabajo de evaluación y certificación.
(2) Con base en los resultados de la inspección y de acuerdo con el "Reglamento Especial del Consejo Estatal sobre la Prevención de Accidentes de Seguridad en la Producción de Minas de Carbón" (Orden del Consejo Estatal, Artículo 446), las empresas mineras de carbón pueden:
1. Ordenar la rectificación dentro de un plazo e imponer una multa de no menos de RMB 65 438+ pero no más de RMB 500 000 a quienes no realicen las correcciones dentro del plazo se les ordenará suspender la producción; rectificación. Se aplica a situaciones en las que las empresas mineras de carbón no brindan educación y capacitación en seguridad a los trabajadores subterráneos de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, o cuando el personal de operaciones especiales trabaja sin certificados.
2. Solicitar a los gobiernos locales relevantes que cierren las minas de carbón. Se aplica a situaciones en las que las empresas mineras de carbón no brindan educación y capacitación sobre seguridad en la producción a los trabajadores subterráneos más de tres veces en un mes o cuando el personal de operaciones especiales no posee certificados para trabajar de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
(3) Según la situación y los resultados de la inspección, según el "Aviso del Consejo Estatal sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de producción de seguridad empresarial" (Guofa [2010] No. 23), la empresa puede:
1 .Detener la producción para su rectificación conforme a la ley. Aplicable a empresas que no han recibido capacitación o no están certificadas.
2. Ciérrelo según la ley. Es adecuado para empresas que no brindan capacitación y educación en seguridad a los trabajadores subterráneos, o donde se emplean trabajadores especiales sin certificados.