El contenido específico de las opiniones del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento de la seguridad vial.

(1) Ideología rectora. Guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementaremos a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, estableceremos firmemente el concepto de desarrollo seguro y orientado a las personas, daremos siempre la máxima prioridad a la seguridad de las vidas y propiedades de las personas, y centrarse en la prevención de accidentes y el tráfico seguro y fluido. Se deben hacer esfuerzos para implementar las principales responsabilidades de las empresas, fortalecer integralmente la gestión y supervisión de la seguridad y la aplicación de la ley de las personas, los vehículos, las carreteras y el medio ambiente, y promover la innovación en la gestión social. seguridad del tráfico. Formar una situación de liderazgo unificado del gobierno, coordinación y vinculación de varios departamentos y participación conjunta de toda la sociedad, prevenir eficazmente y frenar decididamente los principales accidentes de tránsito, promover la mejora sostenida y estable de la situación nacional de producción de seguridad y crear un buen entorno para el desarrollo económico y social y un viaje seguro de la gente.

(2)Principios básicos.

——La seguridad es lo primero, desarrollo coordinado. Manejar correctamente la relación entre seguridad y velocidad, calidad y eficiencia, insistir en poner la seguridad en primer lugar, fortalecer la planificación general, integrar la seguridad vial en la economía nacional y el desarrollo social en general, y desarrollarse en sincronía y armonía con la economía y la sociedad.

——Enfoque en la prevención y gestión integral. Estricta la gestión del acceso y la seguridad de los conductores, vehículos y empresas de transporte, fortalecer la construcción de instalaciones de seguridad vial, profundizar la investigación y gestión de peligros ocultos, esforzarse por resolver las fuentes y los problemas fundamentales que restringen y afectan la seguridad vial, y consolidar la base de la seguridad vial.

——Implementar responsabilidades y fortalecer la evaluación. Implementar de manera integral las principales responsabilidades de la empresa, las responsabilidades regulatorias del gobierno y los departamentos, y las responsabilidades de gestión local, mejorar el sistema de evaluación y rendición de cuentas de objetivos, fortalecer la supervisión, inspección y rendición de cuentas, y hacer cumplir estrictamente la responsabilidad por accidentes de acuerdo con la ley.

——Soporte tecnológico y protección jurídica. Fortalecer la aplicación de equipos científicos y tecnología de la información, establecer y mejorar leyes, reglamentos y normas, fortalecer la construcción de equipos de aplicación de la ley, tomar medidas severas contra diversas infracciones de tránsito de acuerdo con la ley y mejorar continuamente el nivel de gestión científica de las carreteras. servicios de tráfico y aplicación de la ley.

2. Fortalecer la gestión de seguridad de las empresas de transporte por carretera.

(3) Estandarizar los comportamientos de producción y operación de las empresas de transporte por carretera. Una estricta gestión del acceso al mercado del transporte por carretera, las empresas de transporte recién establecidas deben inspeccionar estrictamente los sistemas de gestión de seguridad y las condiciones de producción seguras. Fortalecer la responsabilidad principal de las empresas de transporte por carretera en materia de seguridad, alentar a las empresas de transporte de pasajeros a implementar operaciones corporativas a gran escala y cultivar activamente empresas de carga líderes con operaciones intensivas y en red. Queda estrictamente prohibida la circulación de vehículos de pasajeros y vehículos de transporte de mercancías peligrosas. Promover la construcción de un sistema de crédito para las empresas de transporte por carretera, vincular los resultados de la evaluación crediticia con las licitaciones de líneas de pasajeros, el despliegue de capacidad, las tasas de seguros, el crédito bancario, etc., y mejorar continuamente el mecanismo de incentivos y restricciones para la gestión de la seguridad empresarial. Alentar a las empresas de transporte a adoptar la forma de coordinación de la seguridad del tráfico, fortalecer la asistencia mutua entre industrias y mejorar la capacidad de la empresa para resistir los riesgos.

(4) Fortalecer la construcción de estandarización de la producción de seguridad empresarial. Las empresas de transporte por carretera deben establecer y mejorar instituciones de gestión de la producción de seguridad, fortalecer la formación de equipos de seguridad, implementar estrictamente sistemas, especificaciones y estándares técnicos de producción de seguridad, fortalecer la gestión de la seguridad de vehículos y conductores, aumentar continuamente la inversión en seguridad del tráfico vial y aprovechar al máximo la seguridad. gastos de producción. Establecer un sistema de gestión de calidad de la seguridad del tráfico para empresas de transporte profesionales, mejorar el sistema de evaluación de seguridad para empresas de transporte de pasajeros y mercancías peligrosas, y ordenar a las empresas con una gestión de seguridad caótica y riesgos importantes para la seguridad que suspendan las operaciones para su rectificación de acuerdo con la ley, y aquellas que no cumplan las normas de rectificación se les revocará la calificación correspondiente de conformidad con la reglamentación.

(5) Estricta gestión de la seguridad del transporte de viajeros de larga distancia y del transporte de viajeros turísticos. Estricta aprobación y supervisión de las líneas de pasajeros, fortalecer la evaluación de la adaptabilidad de la seguridad de las carreteras por las que pasan las líneas, determinar razonablemente las líneas operativas, modelos de vehículos y períodos de tiempo, controlar estrictamente las líneas interprovinciales de pasajeros de larga distancia y los horarios de funcionamiento nocturno de más de 1.000 kilómetros, y limpiar y rectificar las líneas de pasajeros de larga distancia existentes, detener resueltamente las operaciones si la rectificación falla. Crear condiciones para suspender o recoger activamente vehículos de pasajeros de larga distancia de 2 a.m. a 5 a.m. La velocidad de conducción de los vehículos de pasajeros durante la noche no excederá el 80% del límite de velocidad diurno, y está estrictamente prohibido pasar por carreteras montañosas por debajo del nivel tres que no cumplan con las condiciones para el tráfico seguro durante la noche. Cuando las condiciones climáticas adversas, como lluvias intensas o niebla intensa, afectan la distancia de visión segura durante la noche, se pueden tomar medidas de gestión temporales para suspender la operación de los vehículos de pasajeros. Fortalecer la gestión de seguridad de los vuelos chárter turísticos, asignar conductores de vuelos chárter estrictamente de acuerdo con el kilometraje operativo, implementar gradualmente el sistema de solicitud y procesamiento en línea para viajes chárter y prohibir estrictamente la emisión de vuelos chárter turísticos en blanco. Las empresas de transporte deben crear activamente condiciones e implementar estrictamente el sistema de estacionamiento y descanso de aterrizaje de conductores de pasajeros de larga distancia para garantizar que el tiempo de conducción acumulado de los conductores de pasajeros en 24 horas no exceda las 8 horas en principio, la conducción continua durante el día no exceda las 4 horas, y la conducción nocturna continua no supera las 8 horas 2 horas, con un descanso no inferior a 20 minutos cada vez. Los departamentos pertinentes deben fortalecer la supervisión e inspección y castigar severamente a los conductores y empresas relacionadas que violen las regulaciones, excedan los límites de tiempo y velocidad.

(6) Reforzar la supervisión dinámica de los vehículos de transporte. Pronto formularemos medidas dinámicas de supervisión y gestión de los vehículos de transporte por carretera y estandarizaremos la instalación y el uso de dispositivos de posicionamiento por satélite. Los autobuses turísticos alquilados, los autobuses de categoría III, los vehículos de transporte de mercancías peligrosas y los autobuses escolares deben instalar y utilizar dispositivos de posicionamiento por satélite con funciones de grabación de conducción en estricta conformidad con las normas. Los vehículos con cama también están equipados con dispositivos de vídeo a bordo. Se anima a instalar y utilizar dispositivos de posicionamiento por satélite. Los camiones pesados ​​y los semirremolques deben instalarse dispositivos de posicionamiento por satélite antes de salir de fábrica y conectarse a la plataforma del servicio de supervisión pública para vehículos de transporte de mercancías por carretera. Las empresas de transporte deben implementar las principales responsabilidades de monitoreo de seguridad, fortalecer efectivamente la supervisión dinámica de sus vehículos y conductores, y garantizar que los dispositivos de posicionamiento por satélite montados en los vehículos funcionen normalmente y el monitoreo sea efectivo. Quienes utilicen dispositivos de posicionamiento por satélite en violación de las normas o dañen intencionalmente los dispositivos de posicionamiento por satélite serán responsables.

El tercero es hacer cumplir estrictamente la formación, el examen y la gestión de los conductores.

(7) Fortalecer y mejorar la formación y el trabajo de examen de los conductores. Mejorar aún más los programas de capacitación de conductores de vehículos de motor y los estándares de examen, hacer cumplir estrictamente los procedimientos de examen, promover la aplicación de métodos de evaluación y monitoreo científicos y tecnológicos y fortalecer la seguridad del conductor, la legalidad, la conciencia civilizada y los exámenes de habilidades reales de conducción en carretera. La formación y el examen para conductores de vehículos de pasajeros y de carga deben incluir contenidos sobre cómo afrontar condiciones complejas de la carretera, condiciones climáticas adversas y emergencias, y se deben agregar pruebas de conducción nocturna para conductores de vehículos de pasajeros y de carga grandes y medianos. Integrar la formación de conductores de autobuses en el sistema nacional de educación vocacional y esforzarse por resolver la escasez de conductores de transporte de pasajeros de alta calidad. Implementar un sistema de inspección de calidad, examen y responsabilidad de certificación de la capacitación de conductores de accidentes de tránsito.

(8) Supervisar estrictamente las instituciones de formación de conductores. Fortalecer la regulación del mercado de formación de conductores, elevar el umbral de entrada para las instituciones de formación de conductores, determinar el número de inscripciones en función de las capacidades de formación y gestionar estrictamente las calificaciones de los entrenadores. Fortalecer la supervisión de la calidad de la formación de conductores, promover integralmente la aplicación de sistemas informáticos de gestión de la formación de cronometraje y supervisar la implementación del plan de estudios y los horarios de formación. La calidad de la formación, la tasa de aprobación de exámenes, la tasa de infracciones de tránsito, la tasa de accidentes, etc. de los graduados de instituciones de formación de conductores se divulgan periódicamente al público y sirven como una referencia importante para su revisión de calificaciones.

(9) Fortalecer la gestión de la seguridad de los conductores de pasajeros y carga. Controlar estrictamente las calificaciones de los conductores de pasajeros y carga, y fortalecer la revisión de las condiciones de empleo, la capacitación y los exámenes. Establecer un * * * mecanismo para compartir información sobre empleo de conductores de pasajeros y carga, información sobre infracciones de tránsito e información sobre accidentes de tránsito, acelerar la construcción de una plataforma de consulta de información y establecer una base de datos de información de "lista negra" de conductores. Fortalecer la gestión de la seguridad de los vehículos y conductores locales remotos de pasajeros y carga a largo plazo. Instando a las empresas de transporte a fortalecer la gestión de los conductores, los conductores de transporte de pasajeros que son igualmente responsables de los accidentes de tránsito con resultado de muerte serán sancionados con 12 puntos por infracciones de tránsito, conducir en estado de ebriedad, hacinamiento en más del 20% y exceso de velocidad en más del 50% ( exceso de velocidad de más del 20% en carreteras) o más), o si hay más de tres infracciones por exceso de velocidad dentro de 12 meses, se notificará a la empresa para que rescinda el negocio.

En cuarto lugar, fortalecer la supervisión de la seguridad de los vehículos.

(10) Mejorar el rendimiento de seguridad de los vehículos de motor. Formular y mejorar políticas pertinentes, promover fusiones y reorganizaciones de empresas de fabricación de vehículos de motor, ajustar la estructura de productos, fomentar el desarrollo de productos automovilísticos seguros, que ahorren energía y respetuosos con el medio ambiente, promover activamente la estandarización y el aligeramiento de los vehículos de motor y acelerar la modernización. de los automóviles tradicionales. Promover vigorosamente la sustitución de vagones ferroviarios por furgonetas y eliminar lo antes posible los vehículos con altos riesgos para la seguridad. Se deben hacer esfuerzos para limpiar, revisar y mejorar gradualmente las normas técnicas de seguridad de los vehículos de motor, instar a los fabricantes a mejorar la tecnología de seguridad de los vehículos y agregar dispositivos de seguridad como límites de velocidad para los vehículos de pasajeros y límites de carga para los vehículos de carga. Mejorar aún más la resistencia estructural de autobuses y autobuses grandes y medianos, la resistencia de instalación de los asientos y el rendimiento retardante de llama de los materiales interiores. , mejora la estabilidad de conducción y las capacidades antivuelco del vehículo. Todos los asientos de los turismos deberían estar equipados con cinturones de seguridad lo antes posible.

(11) Fortalecer la gestión de la seguridad de los vehículos de motor. Implantar y mejorar los sistemas de gestión de las empresas fabricantes de vehículos de motor y de gestión de anuncios de productos, certificación obligatoria de productos, matriculación, utilización, mantenimiento y desguace. Promover activamente la construcción de un sistema de crédito para los fabricantes de vehículos de motor, fortalecer la supervisión del acceso a los productos de vehículos de motor y la coherencia de la producción, y negar el registro de vehículos que no cumplan con las normas técnicas nacionales de seguridad para vehículos de motor o sean incompatibles con los productos publicados. El fabricante deberá realizar las tareas de sustitución de acuerdo con las leyes y reglamentos. Las empresas no cualificadas tienen estrictamente prohibido producir y vender vehículos eléctricos. Implementar y mejorar el sistema de retirada de productos automotrices defectuosos y aumentar la retirada de productos defectuosos para camiones de pasajeros grandes y medianos. Identificar y supervisar estrictamente las calificaciones de las empresas de reciclaje de automóviles desguazados, tomar medidas severas contra la fabricación y venta de automóviles ensamblados de acuerdo con la ley y prohibir la circulación por las carreteras de automóviles ensamblados y vehículos desguazados. Fortalecer la inspección técnica de la seguridad de los vehículos de motor y la inspección integral del desempeño de los vehículos en funcionamiento, e inspeccionar estrictamente la gestión de calificaciones y la gestión de certificación de mediciones de las instituciones de prueba. Los accidentes de tránsito que involucran producción, modificación y ensamblaje ilegal de vehículos y problemas graves de calidad y seguridad de los productos de vehículos de motor deben ser estrictamente responsables y tratados con seriedad de conformidad con la ley.

(12) Reforzar la supervisión de la seguridad de las bicicletas eléctricas. Revisar y mejorar las normas nacionales obligatorias para la producción de bicicletas eléctricas, centrarse en fortalecer la supervisión y gestión de la producción, venta y uso de bicicletas eléctricas, y prohibir la producción y venta de bicicletas eléctricas que no cumplan con las normas nacionales obligatorias. Los gobiernos populares provinciales deben formular medidas de registro y gestión para las bicicletas eléctricas, los departamentos de supervisión de calidad deben gestionar las licencias de producción de bicicletas eléctricas y revisar las normas nacionales obligatorias, los departamentos de industria y tecnología de la información deben gestionar estrictamente la industria de producción de bicicletas eléctricas y los departamentos industriales y comerciales deben fortalecer la supervisión. de acuerdo con la ley. Supervisión diaria de las empresas de venta de bicicletas eléctricas. Las empresas que produzcan y vendan productos de calidad inferior en violación de las normas deben recibir la orden de rectificar sus derechos, ser severamente castigadas y expuestas públicamente de conformidad con la ley. Los órganos de seguridad pública deben fortalecer la gestión del orden del tráfico de bicicletas eléctricas e investigar y abordar estrictamente las infracciones de tráfico ilegal de bicicletas eléctricas. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deberían resolver gradualmente el problema del exceso de bicicletas eléctricas fortaleciendo la orientación política.

5. Mejorar la seguridad vial.

(13) Mejorar los estándares y sistemas de las instalaciones de seguridad vial. Acelerar la revisión y mejora de las especificaciones técnicas y estándares industriales para el diseño, construcción y evaluación de seguridad de instalaciones de seguridad vial, y establecer científicamente instalaciones de protección de seguridad. Alentar a los gobiernos locales a mejorar aún más los estándares de construcción de instalaciones de seguridad vial en sus regiones sobre la base de los estándares nacionales y de la industria. Implementar estrictamente el sistema de "tres simultaneidades" de diseño simultáneo, construcción simultánea y uso simultáneo de instalaciones de seguridad vial y proyectos de construcción de carreteras principales. Cuando se completan (traspaso) proyectos de carreteras nuevas, reconstruidas o ampliadas, los departamentos de seguridad pública y supervisión de la seguridad deben participar y realizar evaluaciones de seguridad estrictas. Las instalaciones de seguridad vial que no pasen la inspección no se pondrán en funcionamiento.

Si no existen instalaciones de seguridad vial y causan accidentes graves, la rectificación debe llevarse a cabo dentro de un límite de tiempo y la aprobación de nuevos proyectos de carreteras en el área se suspenderá hasta que la rectificación esté implementada.

(14) Reforzar la construcción de instalaciones de seguridad vial. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deberían, basándose en una planificación científica real, aumentar y mejorar las instalaciones de seguridad vial año tras año de manera planificada y paso a paso. Sobre la base de garantizar fondos para la construcción de redes de carreteras troncales nacionales y provinciales, aumentar la inversión en impuestos a la compra de vehículos y otros fondos para proyectos de seguridad vial, y fortalecer aún más la construcción de instalaciones de protección de seguridad para las carreteras troncales nacionales y provinciales, especialmente en el agua. Acantilados llenos y pendientes continuas en descenso. En carreteras propensas a accidentes, como carreteras con curvas cerradas y pendientes pronunciadas, se deben instalar instalaciones de seguridad como barandillas, vallas y muros anticolisión en estricta conformidad con las normas, y se deben instalar señales y marcas. ser configurado. Fortalecer la protección de la seguridad de carreteras, ferrocarriles, ríos, muelles, especialmente cruces carretera-ferrocarril y puentes sobre vías fluviales. Las empresas operadoras de autopistas de peaje fortalecerán el mantenimiento y la gestión de las carreteras, mejorarán y repararán rápidamente las instalaciones de seguridad faltantes o dañadas y garantizarán que las carreteras y las instalaciones auxiliares estén siempre en buenas condiciones técnicas. Es necesario promover activamente la construcción de sistemas de alerta y pronóstico de condiciones climáticas desastrosas en las carreteras y mejorar la capacidad de prevenir y responder a condiciones climáticas desastrosas como lluvias intensas, niebla intensa, niebla intensa, hielo y nieve.

(15) Realizar una investigación y gestión en profundidad de los peligros ocultos. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben establecer y mejorar el sistema para la investigación y gestión de peligros ocultos en la seguridad vial, implementar medidas y fondos de gestión, e implementar rectificaciones bajo la supervisión de los gobiernos populares provinciales, municipales y de condado de acuerdo con la gravedad de peligros ocultos. Si no se lleva a cabo la rectificación de los peligros ocultos, el responsable correspondiente deberá rendir cuentas. Los departamentos pertinentes deben fortalecer el análisis estadístico de los accidentes de tráfico, identificar las zonas propensas a sufrir accidentes y los tramos de carretera con posibles riesgos para la seguridad, clasificar de forma integral los puntos de riesgo como puentes, alcantarillas, túneles y estaciones de pasajeros y mercancías, establecer libros de contabilidad de gestión, aclarar las unidades responsables y plazos y reforzar la supervisión de todo el proceso de rectificación. Fortalecer eficazmente la supervisión de la quema de paja de cultivos en ambos lados de la carretera para evitar que el humo de la quema afecte la seguridad del tráfico.

6. Fortalecer la gestión de la seguridad vial rural.

(16) Fortalecer las bases de la seguridad vial rural. Llevaremos a cabo actividades en profundidad para crear "Condados y Ciudades Seguras y Tranquilas" y "Maquinaria Agrícola Segura" para mejorar el entorno de seguridad del tráfico vial rural. Implementar estrictamente las principales responsabilidades de la gestión de construcción y mantenimiento de carreteras rurales de los gobiernos populares a nivel de condado, formular planes de mejora de la seguridad del tráfico en carreteras rurales, implementar fondos e incrementar los esfuerzos de construcción y mantenimiento. Los caminos rurales recién construidos y renovados deben construir simultáneamente instalaciones de seguridad según sea necesario, y los caminos rurales existentes deben mejorarse gradualmente de acuerdo con los principios de "seguridad, eficacia, economía y practicidad". Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben coordinar el desarrollo del transporte público urbano y rural, apoyar el desarrollo del transporte público rural con las mismas condiciones preferenciales que el transporte público urbano, ampliar la cobertura del transporte público de pasajeros rural y esforzarse por resolver el problema del transporte seguro. viajes para la población rural.

(17) Fortalecer la supervisión de la seguridad del tráfico en las carreteras rurales. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben fortalecer la construcción de sistemas organizativos de seguridad vial rural, implementar las responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad de los gobiernos municipales, ajustar y optimizar el diseño de la policía de tránsito y fortalecer el control de seguridad vial municipal. Aprovechar plenamente el papel de las comisarías de policía rurales, las estaciones de supervisión de maquinaria agrícola, las asociaciones de conductores y los comités de aldea, establecer equipos de gestión de la seguridad del tráfico vial a tiempo completo y parcial y ampliar la cobertura de la gestión del tráfico vial rural. Mejorar el sistema de supervisión y gestión de la seguridad de la maquinaria agrícola, fortalecer el apoyo y la garantía de las agencias de supervisión de la seguridad de la maquinaria agrícola, promover activamente la aplicación de tecnología de seguridad de la maquinaria agrícola y fortalecer la gestión de la seguridad de la maquinaria agrícola como tractores y cosechadoras.

7. Reforzar la aplicación de la ley en materia de seguridad vial.

(18) Investigar y sancionar estrictamente las infracciones de tránsito. Fortalecer el control de las patrullas de carreteras, aumentar las inspecciones de vehículos clave como turismos, chárter turísticos y vehículos de transporte de mercancías peligrosas, y tomar medidas severas y rectificar severamente el exceso de velocidad, la sobrecarga, la fatiga al conducir, la conducción en estado de ebriedad, la conducción después de consumir drogas y la ocupación ilegal de las carreteras. por camiones y conducción ilegal. Diversas infracciones de tránsito, como el uso del cinturón de seguridad según sea necesario. Está estrictamente prohibido transportar ilegalmente personas en vehículos de tres ruedas, camiones de baja velocidad y tractores. Fortalecer la gestión de seguridad de los autobuses escolares de acuerdo con la ley para garantizar la seguridad de los estudiantes que viajan en los autobuses escolares. Mejorar el mecanismo a largo plazo para controlar el exceso de límite y la sobrecarga de vehículos. Investigar y promover la inclusión del exceso de velocidad, el hacinamiento y la sobrecarga de vehículos de pasajeros y carga como actos que ponen en peligro la seguridad pública de manera peligrosa, y responsabilizar penalmente a los conductores. Formular medidas de recompensa por denunciar infracciones de tránsito graves de vehículos y conductores de pasajeros y carga, utilizar la información sobre infracciones de tránsito registrada por el sistema de monitoreo dinámico de vehículos como base para la aplicación de la ley, realizar inspecciones periódicas y castigar severamente de acuerdo con la ley. Promover enérgicamente la creación de vías civilizadas de demostración del tráfico, fortalecer el orden del tráfico urbano, regular el paso y estacionamiento de vehículos de motor y gestionar estrictamente los vehículos no motorizados y los peatones.

(19) Mejorar eficazmente la eficiencia de la aplicación de la ley en materia de seguridad vial. Promover la construcción de sistemas inteligentes de gestión del tráfico, como el monitoreo de carreteras, fortalecer la aplicación de equipos científicos y tecnología de la información en la aplicación de las leyes de tránsito y mejorar las capacidades de gestión y control de la seguridad del tránsito. Integrar fuerzas y recursos de gestión del tráfico por carretera, establecer un mecanismo conjunto de vínculos logísticos interdepartamentales e interregionales y lograr el intercambio de información de seguimiento y otros recursos. Implementar estrictamente el sistema de notificación de accidentes e infracciones de tránsito para vehículos y conductores de pasajeros y carga, y promover integralmente la transmisión interprovincial de registros de infracciones de tránsito. La investigación facilitará los vínculos entre los registros de infracciones de seguridad vial de los ciudadanos y el crédito personal, los seguros y las admisiones profesionales.

(20) Mejorar el mecanismo de rescate de emergencia en accidentes de tráfico. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben fortalecer aún más la construcción de sistemas de rescate de emergencia para accidentes de tránsito, mejorar los planes de rescate de emergencia y organizar simulacros regulares. Mejorar el mecanismo de rescate de emergencia de accidentes de tránsito de tres niveles a nivel provincial, municipal y de condado que vincula la seguridad pública, la protección contra incendios, la salud y otros departamentos, mejorar el sistema de comunicación de emergencia de accidentes de tránsito, fortalecer la construcción de equipos de rescate de emergencia de accidentes de tránsito, equiparlos con suficiente equipo de rescate y mejorar el nivel de rescate.

Los gobiernos populares locales de todos los niveles deben acelerar la construcción del sistema de fondos de asistencia social para accidentes de tránsito de conformidad con la ley, formular y mejorar los detalles de implementación y garantizar el tratamiento médico para los heridos en accidentes.

8. Realizar una profunda difusión y educación en materia de seguridad vial.

(21) Establecer un mecanismo a largo plazo para la publicidad y educación sobre seguridad vial. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben formular y organizar la implementación de planes de publicidad y educación sobre seguridad vial cada año, aumentar la inversión en publicidad, instar a todos los departamentos y unidades a desempeñar activamente sus responsabilidades y obligaciones en materia de publicidad y lograr la socialización e institucionalización de la seguridad vial. publicidad y educación. Incrementar los esfuerzos publicitarios. Los medios de comunicación como los periódicos, la radio, la televisión e Internet deben realizar publicidad de bienestar público sobre la seguridad vial a través de reportajes, programas especiales y anuncios de servicio público en páginas y períodos importantes. Establecer el "Día Nacional de la Seguridad Vial" para aprovechar al máximo el papel publicitario de los departamentos competentes, compañías automotrices, asociaciones industriales, comunidades, escuelas y unidades, llevar a cabo amplias actividades publicitarias sobre la seguridad vial y mejorar continuamente la conciencia del público sobre el cumplimiento de las leyes de tránsito. , conciencia de seguridad y ética pública.

(22) Implementar integralmente el proyecto de educación de calidad en transporte civilizado. Promover profundamente el "Plan de acción de tráfico civilizado", llevar a cabo amplias actividades de publicidad sobre seguridad vial en áreas rurales, comunidades, empresas, escuelas y familias, e implementar educación dinámica sobre seguridad vial y servicios en línea en tiempo real. Establecer una plataforma de publicación de información sobre advertencias de seguridad vial, fortalecer la educación de advertencias sobre casos típicos de accidentes, llevar a cabo actividades de seguridad vial y selección de conductores civilizados y aprovechar al máximo diversos medios para promover la conducción legal, segura y civilizada de los conductores. Adherirse a la educación sobre seguridad vial desde los niños, instar y orientar a las escuelas primarias y secundarias para que fortalezcan la educación sobre seguridad vial junto con cursos relevantes, alentar a las escuelas a desarrollar cursos de educación sobre seguridad vial en las escuelas basados ​​en las condiciones reales y consolidar las bases del tráfico nacional. calidad de seguridad.

(23) Fortalecer la construcción de una cultura de seguridad vial. Ampliar activamente los canales de publicidad sobre seguridad vial, establecer bases de publicidad y educación sobre seguridad vial, innovar métodos de publicidad y educación y centrarse en escuelas, instituciones de capacitación de conductores y empresas de transporte para dar a conocer ampliamente las leyes, regulaciones y conocimientos de seguridad sobre seguridad vial. Promover el establecimiento de sitios web y canales de televisión de publicidad y educación sobre seguridad vial, fortalecer las actividades de creación, recopilación y difusión de literatura, arte, cine y televisión sobre seguridad vial, y crear activamente una buena atmósfera cultural en la que toda la sociedad preste atención a la seguridad vial y a todos. la gente participa en el transporte civilizado.

9. Responsabilidad estricta en materia de accidentes de tráfico

(24) Reforzar la supervisión conjunta de los accidentes de tráfico graves. Implementar estrictamente el sistema de supervisión de listados de accidentes graves, mejorar el mecanismo de supervisión conjunta de accidentes de tránsito importantes "supervisión conjunta in situ, oficina de coordinación e investigación general, notificación y advertencia de listados, entrevistas e inspecciones clave, y rectificación e implementación de seguimiento" formar la supervisión conjunta de todos los departamentos pertinentes. Estudiar y formular un sistema de recompensas y castigos en materia de seguridad vial, y elogiar y recompensar a las localidades, departamentos y unidades con logros sobresalientes si ocurre un accidente de tránsito particularmente importante, o si ocurren tres o más accidentes de tránsito importantes en un año, la población provincial; El gobierno tomará una decisión ante el Consejo de Estado. Inspección escrita: si ocurren dos accidentes de tránsito importantes en un año o si un accidente de tránsito importante es de naturaleza grave y tiene un impacto social significativo, la Oficina de la Comisión de Seguridad Laboral del Consejo de Estado deberá, junto con los departamentos pertinentes, entrevistar rápidamente a los camaradas responsables de los gobiernos y departamentos locales pertinentes.

(25) Incrementar la investigación de la responsabilidad por accidentes. Estudiar y formular regulaciones para el manejo de accidentes de tránsito importantes, mejorar el mecanismo de rendición de cuentas interregional y establecer y mejorar el sistema de divulgación de información para accidentes de tránsito importantes. Las empresas de transporte por carretera que hayan sufrido un accidente grave o superior o dos accidentes graves o superiores en un plazo de seis meses deberán suspender las operaciones para su rectificación de conformidad con la ley, si cumplen las condiciones para una producción segura después de la suspensión para la rectificación; se les permitirá reanudar sus operaciones, pero las empresas de transporte de pasajeros no podrán agregar nuevas rutas de pasajeros dentro de los 3 años. Las empresas de turismo no podrán agregar nuevos vehículos turísticos dentro de los 3 años si aún no cumplen con las condiciones para una producción segura después de la suspensión del negocio; rectificación, se revocarán las correspondientes licencias o licencias de explotación de transporte por carretera, y se les ordenará tramitar las modificaciones y cancelaciones de registro, hasta que se revoque la licencia comercial conforme a la ley. Las unidades responsables y las personas responsables de accidentes de tránsito serán sancionadas de conformidad con las leyes y reglamentos. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley. En caso de un accidente de tráfico importante, los gobiernos locales y los departamentos pertinentes deben rendir cuentas de conformidad con las leyes y disciplinas.

10. Reforzar la organización y garantía de la seguridad vial.

(26) Reforzar la organización y el liderazgo de la seguridad vial. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben otorgar gran importancia al trabajo de seguridad vial, incorporarlo en los planes de desarrollo económico y social, implementarlo, implementarlo y evaluarlo simultáneamente con la construcción económica y el desarrollo social, y fortalecer la coordinación, supervisión y orientación generales del tráfico vial. trabajo de seguridad. Implementar el sistema de responsabilidad de seguridad vial de los jefes administrativos locales, incluir la seguridad vial en la importante agenda de trabajo gubernamental, analizar y juzgar periódicamente la situación de seguridad, y estudiar y desplegar tareas clave. Implementar estrictamente un sistema de notificación resumida de accidentes de tránsito, y los gobiernos populares provinciales presentarán un informe especial sobre el trabajo de seguridad vial en su región al Consejo de Estado antes del 15 de enero de cada año.

(27) Implementar responsabilidades de gestión y supervisión del departamento. Todos los departamentos relevantes deben seguir el principio de "quién está a cargo, quién es responsable, quién aprueba, quién es responsable", desempeñar sus funciones de acuerdo con la ley, implementar responsabilidades regulatorias y construir efectivamente un mecanismo de coordinación y vinculación de "consistencia". de facultades y responsabilidades, división del trabajo, gestión conjunta y gestión integral”. Es necesario llevar a cabo estrictamente la evaluación de responsabilidades, considerar la seguridad vial como una parte importante de la evaluación del desempeño de los cuadros dirigentes y utilizar los resultados de la evaluación como una base importante para una evaluación integral.

(28) Mejorar el mecanismo de garantía de la seguridad vial.

Investigar y establecer un mecanismo de inversión a largo plazo para la seguridad vial compartido por el gobierno central, local, empresarial y la sociedad, ampliar continuamente las fuentes de fondos para la seguridad vial, promover la mejora de las políticas fiscales, tributarias y de apoyo crediticio pertinentes, y fortalecer la orientación y orientación de la inversión gubernamental en seguridad vial Desempeñar un papel de liderazgo e incluir fondos de policía de tránsito, administración de transporte, administración de carreteras y supervisión de maquinaria agrícola en el presupuesto gubernamental de acuerdo con las regulaciones. Con base en el kilometraje de las carreteras y el crecimiento de los vehículos de motor, fortaleceremos la construcción de capacidades de gestión de la seguridad del tránsito y mejoraremos el mecanismo de garantía de la policía de tránsito. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben estudiar e introducir políticas de garantía pertinentes para el desarrollo de la seguridad del tráfico en las carreteras, sincronizar la planificación y el diseño de los cuarteles de vigilancia de la seguridad del tráfico en las carreteras y otras instalaciones de apoyo con la construcción de carreteras, ponerlos en uso simultáneamente y proporcionar garantías financieras. Unidades de gestión de la construcción de carreteras Debemos crear activamente las condiciones para apoyar esto.

Las "Opiniones sobre el fortalecimiento de la seguridad vial" del Consejo de Estado exigen que los vehículos de pasajeros de larga distancia dejen de operar de 2 a.m. a 5 a.m. o implementen un sistema de transporte alimentador. La velocidad de conducción de los vehículos de pasajeros por la noche no excederá el 80% del límite de velocidad diurno; el tráfico nocturno está estrictamente prohibido en carreteras montañosas por debajo del nivel tres que no pueden cumplir con las condiciones de tráfico seguras.

El "Dictamen del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento de la Seguridad Vial" exige que las empresas de transporte implementen estrictamente el sistema de estacionamiento y descanso para conductores de transporte de pasajeros de larga distancia. El tiempo de conducción acumulado de un conductor de transporte de pasajeros dentro de un período de 24 horas no excederá de 8 horas, el tiempo de conducción continua durante el día no excederá de 4 horas, el tiempo de conducción continua durante la noche no excederá de 2 horas, y cada parada y El período de descanso no será inferior a 20 minutos.

Consejo de Estado

22 de julio de 2065 438+02