Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre una mayor racionalización de la aprobación y optimización de los servicios para promover de manera precisa y estable la reanudación de la producción empresarial

Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y todas las agencias directamente dependientes del Consejo de Estado:

Para su implementación, el Comité Central del Partido ha tomado decisiones y arreglos para coordinar la promoción de la prevención y el control de epidemias y desarrollo económico y social, profundizar la reforma para "agilizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios", cancelar aprobaciones irrazonables, estandarizar asuntos y comportamientos de aprobación, brindar servicios convenientes y promover de manera precisa y constante la recuperación de las empresas. reanudación de la producción y el trabajo, ahora le notificamos los siguientes asuntos relacionados con la reanudación de la producción y el trabajo en áreas fuera de Hubei y Beijing:

Primero, mejorar la conveniencia de la reanudación del trabajo y los servicios de producción

Simplificar la aprobación y las condiciones para la reanudación del trabajo y la producción. Todas las regiones deben fortalecer sus responsabilidades de gestión territorial, continuar realizando trabajos de prevención y control de manera científica y ordenada de acuerdo con las leyes y reglamentos, adoptar medidas diferenciadas de prevención y control de acuerdo con el principio de zonificación y clasificación, y reanudar la producción por condado. . Las zonas de bajo riesgo no deberán retrasar el inicio de la construcción mediante aprobación, presentación, etc. Para las zonas de riesgo medio y alto, todos los gobiernos provinciales deben, sobre la base del cumplimiento de los requisitos para la prevención y el control de epidemias, formular y publicar condiciones unificadas para la reanudación del trabajo y la producción en la provincia de acuerdo con los principios mínimos y necesarios. e implementar la gestión de listas de asuntos necesarios de aprobación y certificación, enumerar los procedimientos, materiales y plazos elemento por elemento, y no aprobará ni emitirá certificados fuera de la lista para evitar el fenómeno de sobreponderación, aprobación previa mutua y emisión circular. de certificados. Está estrictamente prohibido cobrar depósitos de las empresas para la reanudación del trabajo y la producción. Para que las empresas de industrias clave reanuden el trabajo y la producción, se puede establecer un canal verde de aprobación para acelerar la tasa de reanudación del trabajo y la producción.

Optimizar el proceso de reanudación del trabajo y la producción. Las regiones relevantes deben promover activamente el procesamiento integral, el procesamiento puerta a puerta y los servicios de procesamiento de autoservicio para la reanudación del trabajo y la producción, implementar de manera integral la "aceptación integral y el procesamiento paralelo" de las solicitudes para la reanudación del trabajo y la producción. e identificar un departamento líder dentro de la región administrativa para unificar el procesamiento único. Los departamentos relevantes manejarán las solicitudes y recopilarán materiales en paralelo y dentro de un límite de tiempo. En principio deberán responder en el plazo de 2 días hábiles. Cuando las condiciones lo permitan, el sistema de aprobación para la reanudación del trabajo y la producción puede cambiarse a un sistema de archivo o a un sistema de notificación y compromiso. Las empresas pueden hacer un buen trabajo en la prevención de epidemias y cumplir con las condiciones para la reanudación del trabajo y la producción de acuerdo con las regulaciones. Después de presentar los materiales de presentación o cartas de compromiso, pueden organizar la reanudación del trabajo y la producción. Los departamentos pertinentes pueden garantizar que las empresas implementen plenamente diversas medidas de prevención de epidemias mediante inspecciones in situ posteriores.

2. Promover vigorosamente los servicios gubernamentales en línea.

Acelerar la reanudación del trabajo y la producción y otras cuestiones clave. Todas las localidades y departamentos deben conectar servicios especiales como prevención y control de epidemias, reanudación del trabajo y producción a la plataforma de servicios del gobierno nacional para facilitar que las empresas y el público obtengan información sobre prevención y control de epidemias y manejen la reanudación del trabajo y la producción. Al mismo tiempo, resolveremos rápidamente una serie de asuntos de servicios gubernamentales estrechamente relacionados con la reanudación del trabajo y la producción y la vida de las personas, y tomaremos la iniciativa en la realización de una gestión completa de la red. Para los asuntos que realmente deben manejarse en el lugar, debemos realizar enérgicamente el trabajo de oficina cercano, ayudar con el manejo de los agentes y manejar los asuntos de una sola vez, y adoptar métodos como el examen previo en línea, las colas de citas y la entrega de correo. , reduzca las colas en el sitio y el tiempo de procesamiento comercial, y evite en la mayor medida las aglomeraciones.

Confiar en la plataforma de Internet para promover políticas que beneficien a las empresas. Aprovechar al máximo el papel de la "Columna de Servicios para Pequeñas y Microempresas y Hogares Industriales y Comerciales Individuales" de la plataforma nacional de servicios gubernamentales integrales, de modo que diversas políticas sean fáciles de entender y los asuntos de servicios puedan manejarse en un solo lugar. Todas las localidades y departamentos deben seleccionar rápidamente políticas, medidas y servicios en línea relevantes para beneficiar a las empresas, acceder rápidamente a la plataforma nacional integral de servicios gubernamentales, mejorar continuamente el contenido de las columnas de servicios, alentar y guiar a las pequeñas y microempresas y a los hogares industriales y comerciales individuales para que obtener servicios relevantes en forma oportuna y ampliar efectivamente las políticas en beneficio de la población.

Centrarse en la necesidad de reanudar el trabajo y la producción, y promover rápidamente el disfrute de los datos gubernamentales. Confiando en la plataforma nacional integral de servicios gubernamentales, aceptaremos uniformemente las necesidades de intercambio de datos del gobierno, optimizaremos el proceso de intercambio de datos y seguiremos el principio de "necesidades de emergencia primero, promoción en lotes, madurez en lotes y * * intercambio en lotes" para acelerar la implementación de la respuesta de los gobiernos y departamentos locales a la epidemia es urgentemente necesario para la prevención y el control, la reanudación del trabajo y la producción, etc.

En tercer lugar, mejorar el mecanismo de servicio para las empresas que han reanudado el trabajo y la producción.

Mejorar la eficiencia de la inversión empresarial, la producción y la aprobación de operaciones. Para proyectos de construcción que involucran servicios de aprobación como uso del suelo, planificación, evaluación energética, evaluación ambiental, acceso a agua y electricidad, etc., es necesario fortalecer la coordinación departamental, simplificar el proceso de aprobación y acortar el plazo de aprobación. Para aquellos que pueden manejar la aprobación y presentación en línea, los solicitantes no están obligados a ir al sitio para manejar el proceso, y se recomienda que la evaluación y revisión del proyecto se realice a través de Internet, video, etc. Si realmente necesita enviar materiales en papel, puede aceptarlos primero y luego manejarlos, y luego enviar los materiales en papel originales una vez que termine la epidemia. Las licencias que caducan durante el período de prevención y control de la epidemia se pueden extender hasta un período determinado después de que termine la epidemia, y luego se pueden procesar extensiones, cambios, renovación de licencias y otros servicios.

Brindar garantías de servicio para promover la reanudación coordinada de la producción de toda la cadena industrial. Fortalecer los vínculos interregionales y ayudar a las empresas a coordinar y resolver problemas como la colaboración ascendente y descendente. Centrarse en la reanudación del trabajo y la producción de empresas clave en la cadena industrial, como los principales proveedores de apoyo, e impulsar a las pequeñas y medianas empresas ascendentes y descendentes para que reanuden el trabajo y la producción. Alentar a los gobiernos locales a establecer sistemas de garantía de servicios para empresas clave, explorar e implementar medidas como "administradores empresariales" y "paquetes de servicios empresariales", proporcionar servicios de manera proactiva, ayudar a las empresas a seguir procedimientos para la reanudación del trabajo y la producción, y garantizar el empleo, la materia prima. materiales, fondos y otros elementos.

Establecer y mejorar el mecanismo de respuesta para que las empresas reanuden el trabajo y la producción. Todas las áreas deben depender de Internet, líneas telefónicas directas, etc. Comprender y resolver las dificultades prácticas encontradas al reanudar la producción. Mejorar el mecanismo de reparación de crédito corporativo y ayudar a las empresas afectadas por la epidemia a realizar trabajos de reparación de crédito cuando los pedidos no se entregan a tiempo y los contratos están vencidos. Fomentar el establecimiento de un canal verde de asistencia jurídica para pequeñas y medianas empresas a fin de proporcionar servicios de orientación a las empresas sobre cuestiones legales como las exenciones de fuerza mayor.

Alentar a las instituciones de seguros a llevar a cabo negocios de seguros integrales para la prevención y el control de epidemias empresariales, brindar protección de seguros a las empresas que hayan sufrido pérdidas debido a la epidemia después de la reanudación del trabajo, mejorar la conveniencia de los servicios de resolución de reclamos y eliminar las preocupaciones de las empresas.

Cuarto, corregir oportunamente las medidas irrazonables de control de flujo de personas y logística.

Limpiar y eliminar procedimientos engorrosos que obstaculizan el retorno ordenado de la mano de obra y el transporte de materiales. En principio, no se debe impedir que los trabajadores migrantes regresen a sus lugares de origen en áreas que no sean áreas clave para la prevención y el control de epidemias. Para aquellos que realmente necesitan expedir un certificado sanitario, las regiones pertinentes deberían promover enérgicamente el reconocimiento mutuo interprovincial de los certificados sanitarios. Los lugares exportadores de mano de obra pueden expedir certificados sanitarios a las personas que hayan vivido en la provincia durante más de 14 días sin síntomas sospechosos y no estén sujetas a observación de cuarentena. Los lugares importadores ya no pueden imponer cuarentena a las personas que salen del lugar exportador y llegan. mediante transporte especial "punto a punto" con certificado sanitario. Utilizar big data y otros medios técnicos para establecer estándares de salud mutuamente reconocidos para la población migrante. Fortalecer la conexión entre los lugares de importación y exportación, fomentar el uso de servicios de transporte directo "punto a punto y de ventanilla única", implementar la prevención y el control de epidemias en todo el proceso, lograr un "puerta a puerta, puerta a puerta" preciso. "flujo de puerta de entrada" y garantizar el regreso seguro de los trabajadores migrantes. Cada provincia debe fortalecer el acoplamiento con las provincias vecinas, promover el reconocimiento mutuo de los resultados de la cuarentena para conductores y pasajeros de vehículos de carga y liberar rápidamente los vehículos de carga que han sido puestos en cuarentena en provincias vecinas y no han pasado por áreas clave de prevención y control de epidemias para reducir las inspecciones repetidas.

5. Fortalecer la supervisión y los servicios para el trabajo de prevención de epidemias en las empresas que han reanudado la producción.

Supervisar y ayudar a las empresas que reanudan el trabajo y la producción a implementar medidas de seguridad para la prevención de epidemias. Todas las localidades y departamentos deben supervisar y orientar a las empresas para que implementen estrictamente las "Directrices sobre medidas de prevención y control para la reanudación del trabajo y la producción de empresas e instituciones" y otras regulaciones, fortalecer las principales responsabilidades de prevención y control, desarrollar y aplicar activamente grandes productos y soluciones de datos para ayudar a las empresas a prevenir y controlar la epidemia, y establecer el establecimiento de empresas para reanudar el trabajo y el sistema de informes de prevención de epidemias para rastrear y comprender oportunamente el estado de salud del personal. Ayudar a las empresas a coordinar y enviar materiales de prevención de epidemias. Para los casos infectados, se debe llevar a cabo un tratamiento de emergencia científico y preciso lo antes posible para minimizar el riesgo de infección grupal.

Todas las localidades y departamentos deben fortalecer el liderazgo organizacional, la supervisión y la implementación, coordinar la prevención y el control de epidemias y la reanudación del trabajo y la producción, y brindar apoyo detallado y práctico para que las empresas reanuden el trabajo y la producción de manera ordenada. Al mismo tiempo, es necesario resumir y profundizar rápidamente la experiencia típica de profundizar la reforma de "simplificar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios" para apoyar la reanudación del trabajo y la producción durante el período de prevención y control de la epidemia. , estandarizar e institucionalizar algunas buenas políticas y prácticas, y reportar información importante a la Oficina General del Consejo de Estado de manera oportuna.

Oficina General del Consejo de Estado

3 de marzo de 2020