¿Cuándo se implementó la Ley de Tierras?
El 12 de abril de 1988, la Primera Sesión del Séptimo Congreso Nacional Popular revisó y aprobó la "Enmienda a la Constitución de la República Popular China", que estipulaba claramente que los derechos de uso de la tierra pueden transferirse en de acuerdo con las disposiciones legales, de acuerdo con esta situación, el 25 de junio de 1986, la 16ª Sesión del Comité Permanente del Sexto Congreso Nacional Popular aprobó y promulgó la Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China, que entró en vigor. efecto el 25 de junio. Esta es la primera ley de ajuste integral sobre la gestión de los recursos territoriales y las relaciones territoriales promulgada por nuestro país después de la fundación de la Nueva China. Su promulgación es un importante punto de inflexión en la gestión de la tierra de China, una reforma fundamental del sistema de gestión y marca el comienzo de la inclusión de la gestión de la tierra de China en la vía de la gestión legal.
La Ley de Gestión de Tierras fue revisada por primera vez en 1988, lo que mejoró el sistema de gestión de tierras y mejoró la eficiencia del uso de la tierra. Un cambio importante en esta revisión es la interpretación del uso remunerado de la tierra, que es más adecuado para el desarrollo de la economía de mercado. Esta revisión ha logrado un progreso histórico y ha implementado profundamente el principio de partir de la realidad y realizar reformas audaces.
El 29 de agosto de 1998, la "Ley de Gestión de Tierras" revisada y aprobada en la cuarta reunión del Comité Permanente del Noveno Congreso Nacional del Pueblo entró en vigor el 1 de junio de 199965438 + 1 de octubre. En este documento, el gobierno central propuso una serie de medidas para fortalecer la gestión de la tierra y la protección de las tierras cultivadas, decidió completar la revisión de la Ley de Gestión de Tierras y al mismo tiempo congelar las tierras cultivadas ocupadas por construcciones no agrícolas, y también propuso principios importantes para revisar la Ley de Ordenación del Territorio.
En 2004, la Ley de Ordenación de Tierras fue revisada por tercera vez, aclarando aún más la connotación del sistema de adquisición de tierras. El 28 de agosto, la undécima reunión del Comité Permanente de la X Asamblea Popular Nacional de la APN revisó la Ley de Gestión de Tierras. La primera es modificar el párrafo 4 del artículo 2 de la Ley de Gestión de Tierras para que diga "Por necesidades de interés público, el Estado podrá expropiar tierras o requisarlas y otorgar una compensación de conformidad con la ley"; la segunda es cambiar "requisa"; ” en otros artículos a “ colección".
La Ley de Gestión de Tierras fue revisada por cuarta vez en junio de 2012, estipulando que ninguna tierra será expropiada antes de que se implemente la compensación. La Enmienda 5438+02 de la Ley de Gestión de Tierras de junio de 2012 revisó principalmente el artículo 47. Se recomienda eliminar el "límite superior de 30 veces" para la compensación por adquisición de tierras, aclarar los principios básicos de una compensación justa, prohibir la adquisición de tierras sin compensación y aumentar el contenido específico de la compensación de la seguridad social.
El derecho agrario se refiere a las normas jurídicas mediante las cuales el Estado regula diversas relaciones sociales y económicas en el proceso de propiedad, ocupación, operación, uso, protección y gestión de la tierra. El propósito es salvaguardar los intereses económicos territoriales de la clase dominante y ayudar a estabilizar el orden social y económico y el gobierno político de la clase dominante.
Este concepto incluye los siguientes aspectos:
(a) "Ley de Tierras" es una norma formulada o reconocida por el Estado y está garantizada por la fuerza coercitiva del Estado.
(2) Las regulaciones territoriales pertinentes formuladas o reconocidas por el Estado son universalmente vinculantes para todos los miembros de la sociedad, y todas las unidades e individuos deben cumplirlas estrictamente. Quienes violen las regulaciones agrarias deben ser castigados de conformidad con la ley para garantizar la implementación de las leyes agrarias nacionales.
(3) El objeto del ajuste de la ley de tierras son las diversas relaciones sociales que ocurren durante el desarrollo, utilización, mejora y protección de la tierra, es decir, las relaciones territoriales, incluidas las relaciones de propiedad de la tierra, las relaciones de uso y distribución del ingreso, relaciones, derechos y obligaciones, etc.
(4) El derecho agrario en sentido amplio es el término general para las normas legales que regulan las relaciones agrarias; el derecho agrario en sentido estricto se refiere a leyes agrarias específicas, como las leyes de gestión de tierras.
Base legal:
El artículo 1 de la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" tiene como objetivo fortalecer la gestión de tierras, mantener la propiedad pública socialista de la tierra, proteger y desarrollar los recursos de la tierra. y utilizar racionalmente la tierra. Esta ley está formulada de conformidad con la Constitución para proteger eficazmente las tierras cultivadas y promover el desarrollo social y económico sostenible.
Artículo 2. La República Popular China implementa la propiedad pública socialista de la tierra, es decir, la propiedad de todo el pueblo y la propiedad colectiva de los trabajadores.
Propiedad universal significa que la propiedad de la tierra de propiedad estatal es ejercida por el Consejo de Estado en nombre del Estado.
Ninguna unidad o individuo puede apropiarse, comprar, vender o transferir ilegalmente tierras. Los derechos de uso de la tierra pueden transferirse según la ley.
En función de las necesidades del interés público, el Estado podrá expropiar o expropiar terrenos y otorgar compensaciones de conformidad con la ley.
El Estado implementa un sistema de uso remunerado de las tierras de propiedad estatal de conformidad con la ley. Sin embargo, esto es excepto cuando el Estado asigna derechos de uso de tierras de propiedad estatal dentro del alcance prescrito por la ley.
En tercer lugar, la política nacional básica de China es valorar y utilizar racionalmente la tierra y proteger eficazmente la tierra cultivada. Los gobiernos populares en todos los niveles deben tomar medidas para planificar integralmente, gestionar estrictamente, proteger y desarrollar los recursos de la tierra y prevenir la ocupación ilegal de la tierra.
Artículo 4. El estado implementa un sistema de control del uso de la tierra.
El estado formula un plan general de uso de la tierra, aclara el uso de la tierra y divide la tierra en tierras agrícolas, tierras de construcción y tierras no utilizadas. Restringir estrictamente la conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción, controlar la cantidad total de tierras de construcción e implementar una protección especial para las tierras cultivadas.
Las tierras agrícolas a que se refiere el párrafo anterior se refieren a las tierras utilizadas directamente para la producción agrícola, incluidas tierras cultivadas, tierras forestales, pastizales, tierras de aprovechamiento de agua para tierras agrícolas, superficies de aguas de cría, etc. Terrenos de construcción se refieren a los terrenos utilizados para la construcción de edificios y estructuras, incluidos terrenos para viviendas e instalaciones públicas urbanas y rurales, terrenos industriales y mineros, terrenos para instalaciones de transporte y conservación de agua, terrenos para turismo y terrenos para instalaciones militares. terrenos distintos de los terrenos agrícolas y terrenos de construcción.
Las unidades y los individuos que utilizan la tierra deben utilizar la tierra estrictamente de acuerdo con los propósitos determinados en el plan general de uso de la tierra.
En quinto lugar, el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado es responsable de la gestión y supervisión de la tierra en todo el país.
El establecimiento y las responsabilidades de los departamentos de recursos naturales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior serán determinados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central de conformidad con las normas pertinentes. Reglamento del Consejo de Estado.
Artículo 6: Las instituciones autorizadas por el Consejo de Estado supervisarán el uso y la gestión de la tierra de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y los gobiernos populares de las ciudades designadas por el Estado. Concejo.
Artículo 7 Cualquier unidad o individuo tiene la obligación de cumplir con las leyes y reglamentos de gestión de tierras, y tiene derecho a denunciar y acusar violaciones de las leyes y reglamentos de gestión de tierras.
Artículo 8. Las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en la protección y desarrollo de los recursos de la tierra, la utilización racional de la tierra y la investigación científica relacionada serán recompensados por el gobierno popular.