¿Seguirán siendo empresas estatales después de la reestructuración?
En primer lugar, ¿las empresas estatales seguirán siendo empresas estatales después de la reestructuración?
Antes de la reforma de las empresas estatales, la naturaleza estatal de las empresas estatales originales se transformó en empresas de propiedad mixta. Sus accionistas estaban compuestos por departamentos de gestión de activos estatales y otras empresas no estatales. -Los accionistas de propiedad estatal eran generalmente empresas holding de propiedad estatal y ya no eran empresas puramente estatales o una empresa puramente privada.
Tras la reforma, su titular es la junta de accionistas, que ejerce el máximo poder. Los accionistas votan sobre los principales temas de la empresa en función del número de acciones que poseen.
2. Diferencias entre antes y después de la reforma de las empresas estatales
1. Diferente base jurídica
Después de la reestructuración de las empresas estatales, las empresas cambió de seguir la ley de empresas a seguir la ley de empresas.
La base jurídica que siguen fábricas y empresas es diferente. La Ley de la República Popular China sobre Empresas Industriales de Propiedad Total del Pueblo, que entró en vigor en agosto de 1988, es una de las bases jurídicas básicas para las empresas fabriles. Establecer un sistema moderno de personas jurídicas corporativas de conformidad con la "Ley de Sociedades de la República Popular China". Dado que el sistema de fábrica y el sistema de empresa siguen diferentes fundamentos legales, en el establecimiento, cambio y terminación de la empresa; el sistema de gestión de la empresa; los métodos y medios de gestión de la empresa; Cada miembro y organización de una empresa, sus responsabilidades y derechos son completamente diferentes.
Por ejemplo, la Ley de Empresas estipula que el sistema de responsabilidad del director de fábrica (gerente) se implementa. El director de fábrica ejerce sus poderes de conformidad con la ley y está protegido por la ley. El director de la fábrica es el representante legal de la empresa. La empresa ha establecido un sistema de gestión de producción y operaciones encabezado por el director de la fábrica. El director de la fábrica ocupa un puesto central en la empresa y es totalmente responsable de la construcción de la civilización material y espiritual de la empresa. Los principales temas que se discuten en la empresa los plantea el director de la fábrica. La Ley de Sociedades estipula que el presidente del consejo de administración es el representante legal de la empresa. La empresa aplica un sistema de liderazgo corporativo con una estructura de gobierno corporativo. El gerente es el nivel ejecutivo y el consejo de administración revisa el informe del gerente.
2. Diferentes inversores
Después de la reforma de las empresas estatales, las empresas se han transformado de entidades únicas a entidades diversificadas.
En el pasado, la propiedad de las empresas estatales era propiedad del Estado y no había otros inversores o inversores. La llamada propiedad de todo el pueblo significa que todos son propietarios. De hecho, nadie es propietario, por lo que, naturalmente, nadie es responsable de los activos de la empresa. Después de la reforma, las personas jurídicas de propiedad estatal y los accionistas empleados se convertirán en los dos inversores de la empresa. Los dos inversores tendrán una responsabilidad limitada por la empresa hasta el importe de su inversión, cambiando la situación anterior en la que la propiedad estatal era unipersonal. Era el único con responsabilidad ilimitada.
3. Diferentes afiliaciones
Después de la reforma de las empresas estatales, la relación entre empresas ha cambiado de una afiliación administrativa a una relación matriz-subsidiaria con el capital como vínculo.
La empresa del grupo y sus filiales son todas personas jurídicas corporativas con igual personalidad jurídica. La relación entre inversores y partes invertidas está sujeta a derechos de propiedad, pero no existe relación entre líderes y personas dirigidas. Las empresas del grupo ya no pueden gestionar directamente sus filiales holding a través de medios administrativos como en el pasado, sino mediante el ejercicio del poder de los accionistas. Hay principalmente cuatro aspectos. En primer lugar, las intenciones estratégicas de la empresa del grupo se comunican e implementan directamente a través de los representantes de los accionistas y el vicepresidente enviados a las filiales. El segundo es participar en la toma de decisiones de los asuntos importantes a través de directores enviados a las filiales. El tercero es desempeñar un papel de supervisión en nombre de la empresa del grupo a través de supervisores destacados en las filiales. En cuarto lugar, el consejo de administración de la empresa del grupo lo recomienda al gerente de la empresa y asume la responsabilidad de mantener y aumentar el valor de la propiedad corporativa en nombre de la empresa del grupo. Tras el establecimiento del nuevo sistema, seguirá existiendo una relación de subordinación entre la empresa del grupo y sus filiales, pero no habrá relación de subordinación en la gestión administrativa. Por supuesto, dado que pertenece a la serie comercial principal, los departamentos pertinentes de la empresa del grupo pueden brindar orientación comercial y coordinación laboral a las subsidiarias, pero no deben exigirles que trabajen juntas.
4. La dirección del partido y de las masas es diferente
Después de la reforma de las empresas estatales, la dirección del partido y de las masas ha pasado de un papel único a un doble papel.
Una vez establecida la empresa, la dirección del partido y de las masas tiene un estatus dual. Por ejemplo, el secretario del comité del partido, el secretario del comité disciplinario y el presidente del sindicato de la empresa ahora tienen identidades duales, lo que es fundamentalmente diferente de los diversos puestos que ocuparon en la empresa en el pasado. Según el derecho de sociedades, diferentes puestos tienen diferentes responsabilidades y los roles no pueden confundirse. Por ejemplo, si el secretario del comité del partido es seleccionado de acuerdo con los estatutos del partido, de acuerdo con el sistema pertinente de organización partidista de base de la empresa, su principal responsabilidad es implementar los principios y políticas del partido y desempeñar un papel de garantía política para la empresa. Como presidente, elegido por el consejo de administración, es el representante legal de la empresa, el convocante y anfitrión de la asamblea de accionistas y del consejo de administración, y sus principales responsabilidades son presidir la revisión de las principales decisiones corporativas y Estudiar la estrategia de desarrollo a largo plazo de la empresa. Al mismo tiempo, el presidente también actuará como representante legal para manejar los asuntos externos importantes de la empresa. Estos dos personajes se sitúan en la misma persona. No puede intensificar una responsabilidad y restar importancia a otra, ni dividir roles. En concreto, no puede gestionar los asuntos del partido como presidente ni presidir la junta directiva como secretario del partido. Otro ejemplo es que el presidente del sindicato debe proteger los intereses de los empleados de acuerdo con la ley sindical, y el presidente del comité de accionistas debe proteger los intereses de los inversores de acuerdo con los estatutos. Estas son funciones completamente diferentes. .
5. Diferentes gerentes
Después de la reestructuración de las empresas estatales, los gerentes corporativos pasaron de ser directores de fábrica a gerentes generales.
Existe una diferencia entre el director de fábrica y el director general de la empresa. En primer lugar, los métodos de producción son diferentes. En el pasado, los directores de fábrica eran nombrados por los superiores y eran responsables ante ellos.
En la actualidad, el director general es revisado por el comité del partido, recomendado por los accionistas legales, nominado por el presidente, designado por la junta directiva y es responsable ante la junta directiva. En segundo lugar, las identidades de las empresas representativas extranjeras son diferentes. En el pasado, el director de la fábrica era el representante legal de la empresa, pero ahora el presidente es el representante legal y el director general también puede representar a la empresa en el ámbito autorizado por el presidente. En tercer lugar, el alcance del poder es diferente. En el pasado, el director de la fábrica desempeñaba un papel central en la producción y el funcionamiento de la empresa, pero ahora el director general ocupa un nivel ejecutivo. El director general debe ejecutar al pie de la letra los acuerdos del consejo de administración y ser plenamente responsable de las operaciones y la gestión cotidianas de la empresa de conformidad con las decisiones del consejo de administración. El gerente general debe rendir cuentas ante la junta directiva, y la relación entre la junta directiva y el gerente general es una relación principal-agente. Al mismo tiempo, las responsabilidades del presidente y del director general también son diferentes. El presidente es el principal responsable de la planificación a largo plazo, la planificación de inversiones y los asuntos importantes que deben decidirse en las reuniones de la junta directiva. Generalmente, el presidente no es responsable de la producción y operación, y el gerente general es responsable de todo el trabajo diario de la empresa. Después de la fundación de la empresa, las posiciones de los directivos fueron fundamentalmente diferentes.
6. Diferentes procedimientos de reunión
Después de la reforma de las empresas estatales, los procedimientos de reunión de las empresas han pasado de ser requisitos procesales informales a estrictos.
En el pasado, las empresas estatales celebraban reuniones de la oficina del director de la fábrica y reuniones conjuntas del partido y el gobierno, que eran relativamente arbitrarias. Después de la reestructuración, las reuniones de la empresa deben realizarse de conformidad con la Ley de Sociedades y los Estatutos Sociales. La Ley de Sociedades impone requisitos estrictos para la celebración de un consejo de administración. Por ejemplo, la junta directiva debe notificar a todos los directores 10 días antes de cada reunión y enviar las resoluciones que deben ser revisadas a todos los directores para darles tiempo suficiente para revisar antes de que los directores deban asistir a la junta directiva; persona. Si no puede asistir por cualquier motivo, deberá encomendar por escrito a otros directores que ejerzan las facultades del director en la reunión del directorio, indicando el momento, los asuntos y el alcance de la encomienda; el método de discusión del directorio es la votación; a mano alzada; los directores asistentes a la reunión deberán firmar el acta y los acuerdos de la reunión y sellarlos. Este tipo de procedimiento de reunión, por un lado, refleja respeto por los directores y, por otro, es una garantía institucional para que los directores asuman responsabilidades de toma de decisiones.
7. Diferentes riesgos en la toma de decisiones
Después de la reforma de las empresas estatales, las empresas han pasado de responsabilidades poco claras a una toma de decisiones colectiva por parte de la junta directiva y la trazabilidad de las decisiones. responsabilidades individuales.
Durante las operaciones de la empresa, a la hora de tomar decisiones importantes, los accionistas delegarán algunas de sus principales facultades en el consejo de administración con el fin de realizar una lluvia de ideas. El consejo de administración representa a la persona jurídica en el exterior y cuenta con la autorización de los inversores en el interior. El centro de poder de la empresa se transfiere al consejo de administración. En este caso, deben existir requisitos estrictos para los directores y el funcionamiento del directorio.
En funcionamiento se deben lograr los siguientes tres puntos:
1. Los directores deben actuar en el mejor interés de la empresa y tratar a todos los accionistas de manera justa. No pueden privar fácilmente a los accionistas de sus derechos, ni pueden confiar sus derechos a otros sin el conocimiento de la junta de accionistas, firmar contratos relacionados con sus propios intereses y no pueden usar su poder para sobornar o hacer cualquier cosa por otros sin el consentimiento de la empresa. Conocimientos de garantía e hipoteca de propiedad de la empresa.
2. Es una decisión colectiva que toma la junta directiva y los individuos son responsables de ella. La junta directiva tiene poder de decisión sobre los principales asuntos corporativos, pero este poder no es el poder de un director o presidente, sino el poder del colectivo. Las decisiones sobre cuestiones corporativas importantes deben ser adoptadas por el consejo de administración mediante votación colectiva. Cada director tiene un solo voto y debe obtener el consentimiento de la mayoría estipulado en los estatutos de la empresa. La resolución adoptada por el consejo de administración no puede ser modificada por ningún director, incluido el presidente.
3. Es necesario aclarar las responsabilidades trazables de los administradores. Cuando el directorio convoca a una reunión, cada director debe expresar una opinión a favor o en contra del tema y no puede abstenerse ni ser vago. Cuando se reúne la junta directiva, se registran los discursos y votos de todos y el proyecto se archiva durante 20 años. Cada director debe ser responsable de sus propias opiniones y votos. Por ejemplo, si una decisión causa pérdidas económicas importantes a la empresa, quienes voten a favor deben asumir la responsabilidad financiera, mientras que quienes voten en contra quedan exentos de responsabilidad. Debido a que la junta directiva tiene una posición de toma de decisiones en la empresa, no se permiten directores nominales.
8. Diferentes métodos de gestión
Después de la reforma de las empresas estatales, la gestión corporativa ha cambiado de las "tres reuniones" a las "tres reuniones" que combinan lo antiguo y lo nuevo. .
Las "tres reuniones" se refieren al comité del partido, el sindicato y el congreso de trabajadores, y las "nuevas tres reuniones" se refieren a la asamblea de accionistas, la junta directiva y la junta directiva. de supervisores. Después de la reforma empresarial, la combinación orgánica de las tres asociaciones antiguas y nuevas es la garantía organizativa para construir un sistema empresarial moderno con características chinas. En la práctica, insistimos en utilizar las "tres nuevas reuniones" como estructura marco principal, y las "tres antiguas reuniones" penetran orgánicamente en las "tres nuevas reuniones" para desempeñar un papel. En la misma empresa, estas seis asociaciones no pueden reemplazarse entre sí y actuar de acuerdo con sus respectivos estatutos. Sin embargo, el objetivo de las seis asociaciones es el mismo: mejorar en todos los aspectos de la empresa. Una forma importante de manejar la relación entre lo viejo y lo nuevo es que los viejos cambien sus funciones laborales y estilos de liderazgo de acuerdo con los requisitos del sistema empresarial moderno. Las organizaciones del partido, los congresos de empleados y los sindicatos envían representantes a la junta directiva y a la junta de supervisores a través de procedimientos legales para participar en la toma de decisiones de las cuestiones importantes por parte de la junta directiva y la junta de supervisores, dando pleno juego al papel. de la organización del partido en la supervisión de los empleados y la gestión democrática. Al mismo tiempo, la junta directiva debe escuchar previamente las opiniones del comité del partido antes de tomar decisiones sobre asuntos importantes. El comité del partido de la empresa revisa y hace recomendaciones sobre los gerentes que serán designados por la junta directiva, quienes luego son nombrados por la junta directiva y el gerente general, respectivamente. Cuando están en juego intereses vitales de los empleados, el director general debe buscar previamente las opiniones del congreso de trabajadores y del sindicato, lo que refleja la combinación de las "tres nuevas reuniones" y las "tres antiguas reuniones". Después de la reforma corporativa, las operaciones de la empresa son diferentes en muchos aspectos.
9. Diferentes identidades de los empleados
Después de la reestructuración de las empresas estatales, los empleados han pasado de ser trabajadores a trabajadores y propietarios.
Antes de la reforma empresarial, los empleados eran los dueños del país y de la empresa. Este tipo de amo o amo se refleja más en el sentido político, porque la empresa es de propiedad estatal, toda la propiedad de la empresa es propiedad del estado y los empleados son principalmente trabajadores. Después de la reforma empresarial, se creó un comité de propiedad accionaria de los empleados. La mayoría de los empleados se han unido a la asociación de propiedad de acciones de los empleados y se han convertido en miembros. La asociación de propietarios de acciones de los empleados es uno de los accionistas de la empresa. Cuando los empleados se incorporan a una empresa, ya no son sólo trabajadores, sino inversores y propietarios de los activos corporativos. Disfrutan de todos los derechos de los trabajadores, inversores y propietarios, y se convierten en verdaderos propietarios de empresas.
Lo anterior es el contenido relevante sobre si las empresas estatales seguirán siendo empresas estatales después de la reestructuración. Las empresas estatales desempeñan un papel importante en uno de nuestros mercados y deberían estar bien protegidas.