¿Qué cambios se han realizado en el ordenamiento jurídico para fortalecer la prevención y prevención de riesgos?
Ma Kai
El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado siempre han otorgado gran importancia a la gestión de emergencias. En los últimos años, nuestro país ha logrado grandes avances en la gestión de emergencias al resumir constantemente la experiencia, explorar patrones y responder a diversas emergencias graves. En 2008, respondimos con éxito a emergencias como lluvias de baja temperatura, nieve y hielo en partes del sur y el terremoto de Wenchuan en Sichuan, y logramos importantes victorias. La implementación profunda de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y la construcción de una sociedad socialista armoniosa requieren que fortalezcamos aún más la gestión de emergencias.
En primer lugar, reconocer claramente la situación y conceder gran importancia a la gestión de emergencias.
La historia del desarrollo humano es una historia de afrontar desafíos, superar desastres y lograr progresos continuos. Con el desarrollo de la sociedad humana, la economía, la sociedad y la naturaleza han entrado en una etapa en la que es más probable que ocurran diversas emergencias, que son más destructivas y más influyentes. En la actualidad, nuestro país se encuentra en un período de rápida industrialización y urbanización. Diversos riesgos y contradicciones naturales y sociales tradicionales y no tradicionales se enfrentan a una situación aún más grave. En primer lugar, los desastres naturales se encuentran en un período de ocurrencia frecuente. China es uno de los países con los desastres naturales más graves del mundo, con muchos tipos de desastres, amplia distribución geográfica, alta frecuencia y grandes pérdidas. Especialmente en los últimos años, los fenómenos meteorológicos extremos han ocurrido con frecuencia, los terremotos de moderados a fuertes han estado activos y los desastres naturales y sus derivados y desastres secundarios se han vuelto más repentinos y dañinos. En segundo lugar, la situación de la seguridad de la producción es grave. La economía de mi país se está desarrollando rápidamente, el suministro de energía, recursos y transporte ha sido escaso durante mucho tiempo y las bases para una producción segura son débiles. Algunas localidades y empresas no cumplen con sus responsabilidades y no existe supervisión. El número total de accidentes de seguridad en la producción sigue siendo alto y de vez en cuando ocurren accidentes importantes y graves. En tercer lugar, cada vez es más difícil prevenir y controlar los eventos de salud pública. Las causas y consecuencias de los eventos de salud pública son altamente internacionales. La mitad de las más de 30 enfermedades infecciosas emergentes del mundo fueron descubiertas en China. De vez en cuando se producen graves epidemias y enfermedades masivas de origen desconocido. Con el aumento y la aceleración de la movilidad de la población, la prevención y el control de las enfermedades se han vuelto más difíciles y las pérdidas causadas se han vuelto más graves. Problemas como el orden caótico del mercado, la grave contaminación de las fuentes y la débil supervisión en la producción y operación de alimentos y medicamentos no se han resuelto fundamentalmente. Cuarto, la seguridad social enfrenta nuevos desafíos. La reforma y el desarrollo de nuestro país han entrado en una etapa crítica. Varios intereses son complicados y la tarea de mantener la estabilidad social es ardua. La situación que enfrenta la seguridad nacional es más compleja y grave. Esté completamente preparado para hacer frente al gran impacto de la actual crisis financiera internacional y las diversas emergencias que puedan surgir.
Debemos ser conscientes de que todavía existen eslabones débiles en la construcción del sistema de gestión de emergencias de mi país y las capacidades de resiliencia y prevención de desastres de la infraestructura. El trabajo de gestión de emergencias de nuestro país aún no está adaptado a la compleja y cambiante situación de la seguridad pública, al rápido desarrollo económico y social y a la necesidad de maximizar la seguridad de las vidas y propiedades de las personas. Las principales manifestaciones son: el sistema de gestión de emergencias, el mecanismo y el sistema legal deben fortalecerse; el sistema de rescate de emergencia no es lo suficientemente completo y la capacidad de apoyo de emergencia es relativamente débil; el mecanismo de formación y la predicción de algunos desastres naturales importantes no son profundos; estudiado lo suficiente, y la aplicación de la ciencia y la tecnología en la prevención y reducción de desastres aún es insuficiente. Existe una gran brecha en la construcción de infraestructura de prevención y reducción de desastres urbanos y rurales está relativamente atrasada, y la capacidad básica para prevenir y responder a diversos. las emergencias aún deben mejorarse; algunas localidades y departamentos tienen poca conciencia sobre la prevención de riesgos, y el público carece de conciencia sobre la prevención y evitación de desastres y el conocimiento de la salvación mutua.
Ante la compleja y grave situación de seguridad pública y los eslabones débiles y los problemas pendientes en la gestión de emergencias, debemos mejorar aún más nuestra conciencia del peligro y mejorar efectivamente nuestra comprensión de la importancia de la gestión de emergencias.
En primer lugar, fortalecer la gestión de emergencias es un requisito inevitable para implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo. La primera prioridad de la perspectiva científica sobre el desarrollo es el desarrollo. El desarrollo aquí es integral, coordinado y sostenible, y requiere que basemos el desarrollo económico y social en la mejora continua del nivel de seguridad, en lugar de simplemente enfatizar el crecimiento económico, descuidar la seguridad o incluso a costa de destruir los recursos ambientales e ignorar los derechos de las personas. seguridad de la vida y salud. El núcleo de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo está orientado a las personas, lo que requiere que antepongamos la seguridad y los intereses vitales de las personas en todo trabajo.
En segundo lugar, fortalecer la gestión de emergencias es un requisito inevitable para construir una sociedad socialista armoniosa. Una sociedad armoniosa incluye no sólo la armonía entre el hombre y la naturaleza, sino también la armonía entre el hombre y el hombre. Por un lado, debemos adaptarnos activamente a la naturaleza, desarrollarla racionalmente sobre la base de una comprensión y comprensión correctas de las leyes de la naturaleza y promover el desarrollo coordinado de la población, los recursos y el medio ambiente; Debe fortalecer la prevención y la resistencia a los riesgos de desastres naturales y actuar como desastres naturales. Cuando ocurre un desastre, las pérdidas se pueden minimizar. Al mismo tiempo, también debemos prestar atención a prevenir y resolver diversos conflictos de intereses en el proceso de desarrollo económico desde la fuente para evitar intensificar los conflictos y desencadenar emergencias que afecten la estabilidad social. Todo esto requiere que establezcamos y mejoremos el sistema de gestión de emergencias sociales y mejoremos continuamente nuestra capacidad para resistir desastres naturales y promover la armonía social.
En tercer lugar, fortalecer la gestión de emergencias es un requisito inevitable para el pleno desempeño de las funciones gubernamentales. Como aspecto importante de la gestión social y los servicios públicos, la gestión de emergencias es una parte integral de las funciones gubernamentales. El pleno desempeño de las funciones gubernamentales requiere que concedamos gran importancia a la gestión social y los servicios públicos y al mismo tiempo fortalezcamos la regulación económica y la supervisión del mercado. Cuando ocurren emergencias, el gobierno debe tomar medidas oportunas y efectivas para proteger eficazmente la seguridad y los intereses de la gente. Promover la transformación de las funciones gubernamentales y mejorar el nivel de la gestión administrativa requiere que demos gran importancia a la gestión de emergencias mientras hacemos un buen trabajo en la gestión normal y mejoremos efectivamente nuestra capacidad de responder a diversas crisis.
2. Guiados por la Perspectiva Científica del Desarrollo, mejorar aún más la gestión de emergencias.
Para realizar un trabajo integral en la gestión de emergencias, debemos guiarnos por la Perspectiva Científica del Desarrollo, resumir cuidadosamente la experiencia, profundizar continuamente nuestra comprensión de las leyes de la gestión de emergencias y adherirnos a los siguientes principios:
Primero, orientado a las personas, los intereses de las personas están por encima de todo. Este es el primer principio que debemos seguir en la gestión de emergencias. Debemos establecer firmemente la idea de la seguridad primero, anteponer siempre la seguridad de la vida y la propiedad de las personas, tomar la gestión de emergencias como punto de partida y punto de apoyo e implementarla en todos los aspectos del monitoreo, la alerta temprana y la preparación de planes. , rescate de emergencia, recuperación y reconstrucción, etc., para maximizar la Reducir las emergencias y sus pérdidas e impactos.
El segundo es adherirse al principio de anteponer la prevención y combinar la prevención con el tratamiento. La prevención antes del incidente y la respuesta durante el incidente son dos partes inseparables de la gestión de emergencias. La gestión de emergencias no puede equipararse estrictamente con la eliminación posterior al incidente. Es necesario incorporar la gestión de emergencias a la gestión diaria, avanzar el enfoque del trabajo, fortalecer la evitación de riesgos y la prevención de desastres, fortalecer la investigación y gestión de riesgos ocultos, mejorar el sistema de seguimiento y alerta temprana, y prepararse eficazmente para los días de lluvia, tomar medidas preventivas antes de que ocurran y garantizar que las emergencias puedan tratarse rápidamente una vez que ocurran. Es necesario controlar y eliminar en la mayor medida los riesgos de accidente y peligros ocultos, y minimizar las pérdidas e impactos provocados por los accidentes.
El tercero es adherirse a un liderazgo unificado y una respuesta coordinada. Las emergencias tienen las características de urgencia, derivatividad, relevancia, etc., tienen un gran alcance de impacto y causan daños graves. Los esfuerzos de prevención y respuesta a menudo involucran a múltiples regiones y departamentos. La clave para responder a las emergencias es implementar un comando unificado, responsabilidades jerárquicas, cooperación coordinada y respuesta científica. En respuesta a desastres como lluvias a baja temperatura, nieve y hielo en partes del sur y el terremoto de Wenchuan en Sichuan, el Consejo de Estado estableció rápidamente las organizaciones de comando correspondientes y estableció mecanismos de trabajo para la comunicación de arriba hacia abajo, la coordinación militar-civil, la coordinación nacional La movilización y la colaboración regional Una cuidadosa organización y envío científico aseguraron que el trabajo de socorro en casos de desastre se llevara a cabo de manera efectiva y ordenada.
El cuarto es persistir en responder conforme a derecho y científicamente. Implementar la gestión de emergencias de conformidad con la ley es una parte importante de la administración de conformidad con la ley. Estandarizar y confirmar la experiencia, las prácticas y la comprensión regular de la gestión de emergencias en forma de leyes y reglamentos conduce a una mejor orientación de la gestión de emergencias. Al mismo tiempo, la prevención y la respuesta eficaces a las emergencias deben estar guiadas por teorías científicas, garantizadas por tecnología avanzada y respaldadas por equipos aplicables. Fortalecer la investigación científica y el desarrollo tecnológico en seguridad pública, promover la aplicación de tecnología y equipos avanzados y aplicables de monitoreo, pronóstico, alerta temprana, prevención y respuesta a emergencias, y mejorar el nivel científico y tecnológico y las capacidades de mando para responder a emergencias.
El quinto es persistir en fortalecer las bases y movilizarse ampliamente. El vínculo clave en la prevención de emergencias se encuentra en el nivel de base, y el primer lugar para manejar las emergencias también se encuentra en el nivel de base. Fortalecer la creación de capacidades de gestión de emergencias a nivel local es la base para hacer un buen trabajo en la gestión nacional de emergencias. Sólo aprovechando plenamente las ventajas políticas y organizativas y movilizando ampliamente a las masas podremos integrar activamente los recursos sociales y establecer un sistema de prevención y respuesta a emergencias que incluya autodefensa y autonomía masiva, prevención comunitaria y gestión de grupos, prevención conjunta departamental y gestión de grupos. , y unidades pertinentes prevención conjunta y gestión grupal Sólo movilizando el entusiasmo y la creatividad de las amplias masas populares podremos mejorar la capacidad integral de toda la sociedad para prevenir y responder a emergencias.
En sexto lugar, insistir en la disposición abierta y la transparencia de la información. Las emergencias suelen estar relacionadas con intereses vitales de las masas y reciben gran atención por parte de la sociedad. Debemos insistir en un manejo abierto, informar las emergencias y sus respuestas de manera oportuna, integral, precisa y objetiva, ayudar al público a comprender la situación de manera oportuna, estabilizar las expectativas públicas, lograr una amplia comprensión y apoyo de todos los sectores de la sociedad, y promover el manejo adecuado de las emergencias.
Para implementar estos principios, se deben tomar medidas efectivas para comprender firmemente cinco vínculos clave, como el desarrollo de capacidades básicas de gestión de emergencias.
Es necesario fortalecer la creación de capacidades básicas de gestión de emergencias. Primero, debemos fortalecer la resiliencia ante desastres de infraestructura importante. Una infraestructura sólida es la base para resistir todo tipo de riesgos y desastres. Es necesario fortalecer la construcción de resiliencia ante desastres de diversas infraestructuras, como la energía, el transporte y las comunicaciones, aprovechar los vínculos clave, los vínculos clave, los vínculos débiles y los vínculos que fácilmente pueden afectar la situación general, tener en cuenta tanto la seguridad como la economía en el base de la evaluación del riesgo de desastres, y tomar decisiones en materia de planificación y diseño. Implementar estrictamente las normas de prevención y prevención de desastres durante la construcción y operación. Para fortalecer la creación de capacidad para la prevención y reducción de desastres urbanos y rurales, la prevención y reducción de desastres deben incluirse en los planes de construcción y desarrollo urbanos y rurales. En las zonas urbanas, se deben hacer esfuerzos para fortalecer la resistencia a los desastres de las instalaciones públicas municipales, mejorar los estándares de resistencia a los desastres de escuelas, hospitales, grandes centros comerciales y otros lugares concurridos, y planificar y construir racionalmente refugios de emergencia. En las zonas rurales, debemos combinar la construcción de un nuevo campo socialista, hacer un buen trabajo en planificación urbana, evitar razonablemente diversos riesgos de desastres y promover vigorosamente proyectos de vivienda y reducción de desastres rurales. El segundo es fortalecer la creación de capacidades básicas para una producción segura. Para hacer un buen trabajo en seguridad de producción, concéntrese en la gestión de fuentes y establezca una base sólida para la seguridad. Es necesario instar a todo tipo de empresas de producción a aumentar la inversión en tecnología de seguridad, promover la aplicación de nuevas tecnologías, nuevos procesos y nuevos equipos, mejorar las condiciones de producción de seguridad y mejorar vigorosamente el nivel de producción de seguridad de las empresas en industrias de alto riesgo. como la minería y los productos químicos peligrosos. Fortalecer la construcción de infraestructura pública urbana y rural de protección contra incendios y controlar oportunamente los estanques de relaves con peligros ocultos. Fortalecer la alerta temprana y el monitoreo de la seguridad de la calidad del agua y acelerar la implementación de proyectos clave de prevención y control de la contaminación de ríos y lagos. Realizar ajustes de reubicación o renovaciones de seguridad para empresas e instalaciones con diseños irrazonables o riesgos potenciales para la seguridad. El tercero es fortalecer la construcción del sistema de seguridad de salud pública. Mejorar el sistema de tratamiento médico urbano y rural y el sistema de prevención y control de enfermedades, mejorar las capacidades de monitoreo, detección y eliminación de las principales enfermedades infecciosas y enfermedades masivas de origen desconocido, y mejorar el sistema de inspección y prueba de seguridad alimentaria. Fortalecer la construcción de importantes sistemas de vigilancia de epidemias animales, inspección y cuarentena de animales y plantas exóticos, y capacidades de respuesta a emergencias. El cuarto es fortalecer el desarrollo de capacidades básicas de la seguridad social.
Mejorar los mecanismos científicos y eficaces de coordinación de intereses, los mecanismos de expresión de apelaciones, los mecanismos de mediación de conflictos y los mecanismos de garantía de rescate, y ser buenos para resolver conflictos en lugar de intensificarlos. Mejorar el sistema de prevención y control de la seguridad social, fortalecer la gestión integral de la seguridad social y llevar a cabo actividades profundas de creación de seguridad.
Debemos impulsar de manera integral la construcción de sistemas y mecanismos de gestión de emergencias. De acuerdo con los requisitos generales de coordinación integral, gestión clasificada, responsabilidad jerárquica y gestión territorial bajo el liderazgo unificado del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, debemos racionalizar aún más el sistema de gestión de emergencias, promover activamente la normalización de la gestión de emergencias, mejorar el mecanismo de toma de decisiones de emergencia y establecer un sistema organizativo sólido de gestión de emergencias. Debemos centrarnos en fortalecer la coordinación integral del trabajo de emergencia, lograr una respuesta rápida y una operación eficiente, y formar un mecanismo coordinado y eficaz de gestión de emergencias. Mejorar el mecanismo de investigación y monitoreo de peligros ocultos, implementar la responsabilidad de la investigación y monitoreo de peligros ocultos en emergencias de acuerdo con la ley, y lograr la institucionalización y estandarización de diversos manejos de peligros ocultos. Fortalecer el mecanismo de monitoreo y alerta temprana de emergencias, fortalecer la investigación sobre la ocurrencia, el desarrollo y los patrones derivados de diversas emergencias, mejorar la red de monitoreo y alerta temprana y mejorar el nivel de monitoreo y alerta temprana integrales. Mejorar el mecanismo de envío e intercambio de información, ampliar continuamente los canales de envío de información, mejorar la puntualidad y precisión del envío de información y fortalecer el intercambio de información entre militares, departamentos y regiones. Fortalecer el mecanismo de coordinación y vinculación de la respuesta de emergencia, aprovechar plenamente el comando unificado y el papel de coordinación de las agencias de comando de emergencia en todos los niveles, fortalecer la coordinación entre todas las partes y formar una fuerza conjunta para responder eficazmente a las emergencias. Mejorar el mecanismo de movilización social y aprovechar plenamente el papel de los grupos de masas, las organizaciones sociales, las organizaciones autónomas de base y los ciudadanos en la prevención, respuesta y resolución de emergencias. Mejorar el mecanismo de divulgación de información y orientación de la opinión pública, seguir los principios de iniciativa oportuna, apertura, transparencia y publicidad positiva, aprovechar plenamente el papel de los principales medios de comunicación y captar la dirección correcta de la opinión pública. Mejorar los mecanismos de cooperación internacional, participar activamente en asuntos internacionales de prevención y reducción de desastres, fortalecer la comunicación de información con agencias de gestión de emergencias de gobiernos extranjeros y fortalecer los intercambios técnicos con instituciones de investigación internacionales.
Debemos promover aún más la construcción de leyes y planes de gestión de emergencias. Es necesario seguir estudiando y mejorar las leyes y reglamentos para la respuesta a emergencias, formular rápidamente reglamentos de apoyo y mejorar los sistemas específicos para la clasificación, prevención, preparación para emergencias, monitoreo y alerta temprana, y divulgación de información. Debemos hacer un buen trabajo en la publicidad y popularización de las leyes pertinentes y mejorar la conciencia sobre el cumplimiento de las responsabilidades y obligaciones estipuladas por la ley en respuesta a emergencias. Fortalecer la implementación de la supervisión e inspección para garantizar que la gestión de emergencias se lleve a cabo de conformidad con la ley y se implemente en la práctica. Mejorar el sistema de planes de emergencia. Es necesario organizar y llevar a cabo evaluaciones de planes de emergencia, revisar y mejorar varios planes, fortalecer la conexión entre planes y mejorar aún más el sistema de planes de emergencia. Es necesario fortalecer la gestión de los planes de emergencia, estandarizar la preparación, revisión e implementación de los planes y mejorar la pertinencia, practicidad y operatividad de los planes. Organizar simulacros de planificación periódicos.
Es necesario mejorar el sistema de apoyo a la gestión de emergencias. Primero, fortalecer la construcción del equipo de emergencia, establecer un sistema de equipos de emergencia con equipos profesionales como fuerza básica, seguridad pública, policía armada y militares como columna vertebral y fuerza de asalto, y equipos y voluntarios de tiempo completo y parcial. de empresas e instituciones como fuerza auxiliar, y mejorar el mecanismo de trabajo en el lugar del equipo de rescate. Mejorar la coordinación integral y las capacidades de respuesta de varios equipos de emergencia, y formar un patrón de rescate de emergencia con división del trabajo, colaboración y ventajas complementarias. El segundo es aumentar la inversión en fondos de gestión de emergencias. Mejorar el sistema de inversión y asignación de fondos de apoyo de emergencia estandarizado y a largo plazo, abrir canales de financiamiento diversificados e implementar un mecanismo de inversión de fondos de apoyo de emergencia que combine al gobierno, las empresas y la sociedad. Fortalecer la supervisión y gestión del uso de fondos y materiales de emergencia. Acelerar el establecimiento de un sistema nacional de seguro contra catástrofes, alentar a las unidades y a los ciudadanos a participar en los seguros, dispersar eficazmente los riesgos de desastres y reducir las pérdidas de las personas. El tercero es fortalecer el almacenamiento y la gestión de suministros de emergencia. Optimice aún más el diseño y los métodos de la reserva, determine racionalmente las variedades y escalas de la reserva, implemente una gestión dinámica y garantice el reabastecimiento y las actualizaciones oportunas; fortalezca el apoyo colaborativo, el monitoreo, la alerta temprana y la alerta temprana de suministros de emergencia entre departamentos, regiones e industrias; compartir información y establecer un mecanismo de transporte eficiente. El cuarto es promover la construcción de plataformas de gestión de emergencias y mejorar la eficacia y pertinencia de la toma de decisiones y el mando de emergencias. Aprovechar plenamente el papel de los expertos y proporcionar consultas para la toma de decisiones para las respuestas científicas a las emergencias.
Es necesario mejorar la concienciación sobre la prevención de riesgos y las capacidades de respuesta a desastres de toda la sociedad. Fortalecer la difusión y educación de conocimientos sobre emergencias, incorporar conocimientos sobre seguridad pública al sistema educativo nacional y abrir diferentes cursos para las diferentes etapas educativas. Utilice diversos medios de comunicación para presentar y popularizar el conocimiento sobre emergencias, publicar planes de emergencia, promover conocimientos sobre rescate de emergencia, como la prevención y evitación de desastres, el autorrescate y el rescate mutuo en comunidades, áreas rurales y empresas, y mejorar la conciencia del público sobre la prevención de desastres y capacidades de evitación y autorrescate y rescate mutuo. Fortalecer la educación y la capacitación sobre conocimientos y habilidades en gestión de emergencias para cuadros de todos los niveles, y mejorar su capacidad para coordinar y responder a emergencias. Fortalecer la capacitación empresarial en gestión de emergencias e implementar estrictamente sistemas de educación y capacitación antes y después del empleo para el personal de producción en industrias y campos de alto riesgo.
3. Fortalecer el liderazgo organizacional e implementar bien las tareas y responsabilidades.
Concienciar y fortalecer el liderazgo. Ante nuevas situaciones, nuevas tareas y nuevas necesidades, todas las regiones y departamentos deben mejorar aún más su comprensión de la gestión de emergencias desde la perspectiva de implementar plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y construir una sociedad socialista armoniosa, y considerar la gestión de emergencias como una tarea importante. La agenda, la prevención y reducción de desastres y la mejora de las capacidades de seguridad y protección deben incorporarse en el plan general de desarrollo económico y social, y se deben implementar concienzudamente diversas medidas de prevención y respuesta para garantizar nuevos resultados en la gestión de emergencias. Debemos estar preparados para el peligro en tiempos de paz, tomar precauciones, profundizar en las líneas del frente de base, fortalecer el comando organizacional y el envío científico, y fortalecer la prevención y el manejo de diversas emergencias.
Despejar tareas y cooperar estrechamente.
De acuerdo con la situación real de cada región y la división de responsabilidades de cada departamento, y de acuerdo con los requisitos de la Ley de Respuesta a Emergencias, se deben desglosar los objetivos, se deben aclarar más las tareas de fortalecimiento de la gestión de emergencias y la implementación debe organizarse cuidadosamente. De acuerdo con el patrón de trabajo de liderazgo gubernamental, coordinación militar-civil, integración de departamentos y participación de toda la sociedad, aclararemos aún más las responsabilidades, enderezaremos las relaciones, fortaleceremos la comunicación y la coordinación, aseguraremos una buena conexión y cooperación, y haremos un Buen trabajo en el manejo de emergencias.
Fortalecer la responsabilidad y asegurar la implementación. Los gobiernos en todos los niveles deben establecer y mejorar sistemas de responsabilidad de respuesta a emergencias bajo el liderazgo de los comités del partido, y asignar responsabilidades a todas las unidades y al personal relevante. Es necesario establecer y mejorar el sistema de evaluación del desempeño de la gestión de emergencias, hacer que la prevención y el manejo de emergencias formen parte de la evaluación integral del equipo de liderazgo e implementarlo en las unidades de base, los puestos y el personal de todos los niveles. Establecer e implementar un sistema de rendición de cuentas, y aquellos que cometan incumplimiento del deber, incumplimiento del deber, incumplimiento del deber, etc. deben rendir cuentas de acuerdo con la ley.
(Autor: Consejero de Estado y Secretario General del Consejo de Estado Ma Kai)