¿Cuáles son las regulaciones locales?
Los reglamentos locales son documentos normativos formulados y emitidos por agencias estatales locales con facultad legislativa de conformidad con la ley. Es formulado por el Congreso del Pueblo y su Comité Permanente de cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central, que equivale a la máxima autoridad en cada lugar.
Primero, la implementación de regulaciones locales
1. La implementación de regulaciones locales se basa en la implementación de una ley específica y regulaciones locales. La característica de este tipo de regulaciones locales es establecer disposiciones específicas sobre la implementación de las leyes nacionales vigentes para hacerlas más consistentes con la situación real de la región.
2. Generalmente se dan dos situaciones en la formulación e implementación de regulaciones locales: En un caso, las regulaciones locales implementadas se formulan de acuerdo con las disposiciones expresas de la ley. Algunas leyes estipulan claramente que los comités permanentes de los congresos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pueden formular normas y medidas de implementación. Por ejemplo, el artículo 44 de la "Ley electoral" estipula: "El Comité Permanente del Congreso Popular de una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno central podrá formular normas de ejecución electoral de conformidad con esta ley y someterlas a la Comité Permanente de la APN para que conste en acta."
3. La implementación de regulaciones locales puede estipular la implementación de todo el contenido de una ley, la implementación de parte de una ley o la implementación de una determinada cláusula o incluso una cierta cantidad de ley. El "Reglamento Provisional de Protección Ambiental de la Provincia de Hubei" está básicamente formulado para implementar toda la Ley de Protección Ambiental (Prueba). Este Reglamento proporciona medidas de implementación específicas para los principios generales de protección ambiental, protección del medio ambiente natural, prevención y control de la contaminación y otros peligros públicos, agencias y responsabilidades de protección ambiental, investigación científica, publicidad y educación, recompensas y castigos, etc. Según la situación actual de esta provincia, está estipulado en la Ley de Protección Ambiental (Juicio).
4. En la práctica de formular regulaciones locales en varios lugares, también existen algunas regulaciones locales formuladas para implementar las regulaciones administrativas del Consejo de Estado. Por ejemplo, las "Medidas de implementación de la provincia de Shanxi para la implementación de los reglamentos nacionales sobre adquisición de terrenos para la construcción", las "Medidas de implementación de la provincia de Shanxi para la implementación del "Reglamento de gestión de terrenos de construcción de aldeas y ciudades" y la "Planta de la provincia de Henan". Medidas de implementación de cuarentena". Estrictamente hablando, dichas medidas de implementación no deberían ser formuladas como regulaciones locales por los comités permanentes de los congresos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, sino que deberían ser formuladas como regulaciones por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Los propios reglamentos administrativos del Consejo de Estado generalmente así lo exigen.
5. La implementación de la normativa local está formulada para implementar una ley, por lo que si la ley que implementa es modificada o derogada, también debe ser modificada o derogada.
2. De acuerdo con la decisión autorizada por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, el Congreso del Pueblo y su Comité Permanente de la ciudad donde se encuentra la zona económica especial podrán, en función de las circunstancias específicas y reales. necesidades, de conformidad con la Constitución, las leyes y los reglamentos administrativos estipulan los principios básicos y formulan reglamentos de zona económica especial y los aplican dentro del ámbito de la zona económica especial. Sin embargo, las leyes y reglamentos de las zonas económicas especiales no se pueden aplicar a las zonas económicas no especiales de la ciudad donde se encuentra la zona económica especial. Por ejemplo, el distrito de Shenzhen Bao'an no está dentro del alcance de la Zona Económica Especial de Shenzhen, por lo que las leyes y regulaciones de la Zona Económica Especial no se pueden aplicar al Distrito de Bao'an. Sin embargo, dado que muchas regulaciones formuladas por la ciudad donde está ubicada la zona económica especial están relacionadas con cuestiones de gestión urbana, sólo se implementan en algunas áreas de la ciudad y no en toda la ciudad, lo que no favorece una gestión unificada de la ciudad. Al mismo tiempo, la ciudad donde se ubica la zona económica especial tiene las condiciones para formular regulaciones locales. Por lo tanto, la ley legislativa otorga a la ciudad donde se ubica la zona económica especial el derecho de formular regulaciones locales.
Base jurídica:
Ley Legislativa de la República Popular China
Artículo 73 La normativa local podrá estipular las siguientes materias:
( 1) Para implementar las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos, es necesario adoptar disposiciones específicas basadas en la situación real de la región administrativa;
(2) Asuntos que son asuntos locales y requieren la formulación de regulaciones locales.
Si el Estado no ha formulado leyes o reglamentos administrativos en materias distintas a las especificadas en el artículo 8 de esta Ley, las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades con distritos y prefecturas autónomas podrán , según las condiciones específicas y las necesidades reales de sus respectivas regiones, establezca primero las regulaciones locales. Una vez que las leyes o reglamentos administrativos promulgados por el estado entren en vigor, las disposiciones de los reglamentos locales que entren en conflicto con las leyes o reglamentos administrativos no serán válidas y la autoridad promulgadora deberá modificarlas o abolirlas de inmediato.
Las ciudades divididas en distritos y prefecturas autónomas formularán normas locales de conformidad con lo dispuesto en los párrafos 1 y 2 de este artículo, limitándose a las materias especificadas en el párrafo 2 del artículo 72 de esta Ley.
Al formular regulaciones locales, el contenido que ha sido claramente estipulado en leyes de nivel superior generalmente no se repetirá.
Artículo 82 Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades divididas en distritos y prefecturas autónomas podrán formular reglamentos de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales de las provincias. regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.