Sugerencias para acelerar la orientación del empleo informal para los residentes urbanos con dificultades de empleo

1. Definir las autoridades responsables del empleo informal. En la práctica, el empleo informal involucra a casi todos los departamentos gubernamentales, como industria y comercio, impuestos, salud, gestión urbana, etc. Si no hay departamentos claros y políticas unificadas, inevitablemente conducirá a una situación caótica de gestión múltiple y órdenes gubernamentales inconsistentes y, en última instancia, será imposible hacer las cosas. Debemos acelerar la reforma del sistema de aprobación administrativa. Para el empleo informal, se puede adoptar el formato existente de oficina conjunta única para la aprobación de aperturas, con los departamentos pertinentes trabajando in situ en lugares fijos en horarios específicos. La gestión diaria de diversas tasas y las inspecciones anuales de licencias de las organizaciones de empleo informal está gestionada y guiada por el Departamento de Trabajo y Seguridad Social.

2. Establecer una red de gestión. Actualmente, algunas localidades y comunidades están recopilando vigorosamente datos sin procesar. A finales de julio, Ningbo había establecido una red organizativa formada por ciudades, distritos y calles. La ciudad ha establecido estaciones de asistencia de seguridad social y reempleo en cada distrito. Cada estación está equipada con 5 miembros del personal, cada calle está equipada con una sala correspondiente y cada habitación está equipada con 2 miembros del personal. Los miembros del personal firman contratos laborales mediante contratación abierta y depósitos. Se recomienda que el gobierno asigne fondos especiales para establecer una red de información con la ciudad como líder y la comunidad como unidad lo antes posible para formar verdaderamente una red de gestión de desempleados. Esta red también se puede combinar con la red de gestión de "subsidios de subsistencia", que no sólo puede comprender las intenciones de búsqueda de empleo de los desempleados y la información sobre los empleadores, sino también comprender las condiciones de vida de los desempleados, proporcionando así un alivio social oportuno.

3. Dotar a la comunidad de mayor autoridad de gestión. Con la aceleración de la urbanización y la mejora de las funciones comunitarias, las comunidades ofrecerán cada vez más oportunidades de empleo. Según las estadísticas, la tasa de empleo de los desempleados asciende al 70%. Además, los desempleados urbanos generalmente tienen residencias relativamente fijas en la comunidad. Podemos aprovechar las ventajas de la jurisdicción territorial para utilizar la comunidad como una plataforma para que el gobierno se comunique con los desempleados y utilizar el poder de gestión comunitaria para brindarle a la comunidad. mayor autoridad de gestión y desempeñar su papel positivo. 1. Fondos garantizados. El gobierno debe prestar atención a la recaudación y el uso de fondos de empleo informal. Puede estipular que las finanzas locales asignen fondos especiales de acuerdo con una cierta proporción del PIB del año anterior y formen un "fondo de promoción del reempleo" junto con varios. donaciones sociales para apoyar el empleo informal. El primero es para subsidios de apertura únicos. El segundo es la garantía de préstamo, es decir, si existen dificultades de financiación en el período de inicio y durante el proceso de desarrollo, el "Fondo de Promoción del Reempleo" puede proporcionar garantía de préstamo, con un plazo de uno a tres años, hasta un máximo de 500.000 yuanes. En tercer lugar, las organizaciones de trabajadores informales calificadas pueden solicitar descuentos totales o la mitad de los intereses de los préstamos durante un año, etc.

2. Políticas preferenciales claras. El primero es la desgravación fiscal y los subsidios financieros. Además de continuar con la serie existente de políticas preferenciales de reempleo para los trabajadores despedidos, el gobierno también puede proporcionar exenciones fiscales especiales y subsidios financieros a algunas industrias y regiones especiales que absorben una gran cantidad de empleos informales. Por ejemplo, en la industria de servicios nacionales, las tarifas iniciales y las tarifas de gestión se reducen o reducen para puestos adecuados para personas mayores o con habilidades únicas, como los proyectos "Cinco Estaciones" y "Cinco Casas". Algunas áreas que se ven muy afectadas por el ajuste de las políticas industriales nacionales, como Huzhou, donde domina la industria textil, y Lishui Quzhou, donde la economía está subdesarrollada, deberían recibir ciertas políticas fiscales preferenciales para el empleo informal. Quienes crean organizaciones de empleo informal que alcancen cierta escala también pueden disfrutar de algunas políticas preferenciales durante el proceso de desarrollo. En segundo lugar, métodos especiales de pago del fondo de seguridad social para empleados informales. Durante la encuesta, muchas calles y comunidades informaron que algunas empresas e instituciones que podrían proporcionar empleos temporales se negaron a contratar desempleados porque no estaban dispuestas a pagar los "tres oros" por algunos trabajos temporales, mientras que algunos desempleados se dedicaban a servicios domésticos desde el año; Los "tres oros" de la seguridad social son relativamente altos, no pueden incluirse en el sistema de seguridad social. En Ningbo, una niñera gana entre cuatrocientos y quinientos yuanes al mes, pero debido a que el salario social promedio es alto, los "tres oros" mensuales son actualmente de 287 yuanes. Se recomienda probar un método de pago especial del fondo de seguridad social para los empleados informales. En primer lugar, se deberían adoptar ratios de pago flexibles para los empleados informales. Los desempleados que hayan pagado o no fondos de seguridad social y que trabajen en organizaciones informales reconocidas por los departamentos gubernamentales pertinentes deberán realizar un pago personal único basado en un porcentaje de sus ingresos totales dentro de un período de tiempo determinado. En segundo lugar, el gobierno proporciona subsidios. Las empresas e instituciones de Ningbo contratan cinco categorías de personal: "4050", "dos garantías", desempleados, que reciben subsidios de subsistencia y aquellos que han trabajado continuamente durante más de 30 años. Aquellos que cumplan con las regulaciones pertinentes recibirán subsidios de empleo. Para aquellos que hayan establecido de forma independiente organizaciones de empleo informal durante más de tres años y hayan absorbido a más de cinco desempleados urbanos, se considerarán pagos los años en los que no hayan pagado continuamente cuotas de seguridad social, y así sucesivamente.

3. Incentivar a distintas empresas e instituciones a contratar más personas con dificultades laborales.

Las unidades que brindan oportunidades de empleo informal pueden recibir ciertos subsidios financieros, según corresponda. Quienes sean capaces de trabajar dentro de la edad legal para trabajar y estén deseosos de encontrar empleo, registrarse como desempleados en las agencias de servicios laborales y de seguridad social y poseer un "Certificado de Descuento de Reempleo" o "Certificado de Registro de Empleo y Desempleo" y cumplir con uno de los Se pueden aplicar los siguientes requisitos según la normativa Identificación de personas con dificultades laborales.

1. Desempleados urbanos “4050”: El tiempo definido es 65438 + 31 de febrero del año anterior al momento de la solicitud. Los hombres tienen más de 50 años y las mujeres tienen más de 40 años.

2. Desempleados que disfrutan de la seguridad mínima de vida para los residentes urbanos: personas desempleadas cuyos familiares han sido identificados por el departamento de asuntos civiles y poseen certificados válidos para la seguridad de vida mínima para los residentes urbanos.

3. Personas desempleadas de familias de empleados pobres urbanos: personas desempleadas cuyos familiares han sido identificados por la Federación de Sindicatos del Condado y poseen un "Certificado de Empleado Pobre" válido.

4. Personas discapacitadas desempleadas urbanas: personas desempleadas que han sido identificadas por los departamentos funcionales pertinentes, como el trabajo, asuntos civiles o la Federación de Personas con Discapacidad, y poseen un "Certificado de Discapacidad".

5. Personas desempleadas en familias urbanas sin empleo: personas desempleadas en familias urbanas donde todos los miembros de la familia están desempleados y no tienen ingresos comerciales o de inversión (incluidas familias donde ambos padres están desempleados y aquellos que están criando a un menor). niños) o familias monoparentales desempleadas que mantienen a personas mayores).

6. Personas desempleadas que llevan más de 1 año en situación de desempleo: Han estado en situación de desempleo durante más de 1 año desde la última baja por desempleo hasta el momento de la confirmación de la solicitud, y se han registrado para trabajar más de 4. veces en el plazo de un año y siguen desempleados por motivos no subjetivos y se han inscrito en una formación profesional y han obtenido los correspondientes certificados de cualificación.

7. Personas con cero transferencia de pobreza de familias rurales: aquellas que tienen una residencia rural permanente en el condado, tienen más de 2 familiares registrados (incluidas 2 personas) y disfrutan del alivio mínimo de seguridad vital ( subsidio) para residentes rurales confirmado por los departamentos pertinentes. Los miembros de la familia no se dedican a las industrias secundarias o terciarias ni a la agricultura eficiente.

8. Agricultores sin tierra en el área de planificación urbana (refiriéndose a los comités de residentes de la comunidad que han evacuado sus aldeas y han vivido juntos): Obtener el certificado de seguridad de vida de los agricultores sin tierra emitido por el departamento funcional, y cumplir con una de las 1 a 6 categorías anteriores de personas con dificultades laborales.

* * *Condiciones para determinar las personas con dificultades laborales antes mencionadas:

(1) Tener capacidad laboral normal dentro de la edad legal y tener un deseo urgente de empleo (o deseo para transferir empleo); (2) ) No he logrado empleo formal, empleo estable y pleno empleo, y mi remuneración laboral o ingreso comercial es inferior al estándar de salario mínimo local (3) El ingreso per cápita de los miembros de la familia dentro del país; la edad para trabajar (excepto los estudiantes en la escuela) es inferior al salario promedio de los empleados en el trabajo durante el año anterior (4) Los familiares cuyos cónyuges son personal que trabaja en agencias estatales y departamentos reguladores no pueden declarar; la familia posee viviendas comerciales de nivel medio a alto y la superficie habitable per cápita supera los 35 metros cuadrados, los miembros de la familia no están obligados a declarar (6) Negocios obtenidos Miembros de la familia que tienen licencia para operar o poseer acciones y cuyo monto de impuesto anual; exceda de 8.000 yuanes no declararán (7) Las personas desempleadas que no hayan participado en la inspección anual de sus certificados no declararán personas con dificultades de empleo. 1. Rellenar individualmente el formulario de solicitud de personas con dificultades laborales.

2. Quienes cumplan con los dos certificados originales anteriores para personas con dificultades laborales deberán presentar copias de la primera página del "Certificado de Registro de Empleo" y de la primera y segunda páginas del "Certificado de Descuento de Reempleo" como tal. así como los originales. Si no existe un "Certificado de Descuento de Reempleo", se debe proporcionar una copia y original de la primera página del "Certificado de Registro de Empleo y Desempleo" recién aplicado.

3. Original y copia del DNI y registro de hogar (copia de la hoja de atributos y nombre del registro de hogar). Si el documento de identidad personal no coincide con el libro de registro del hogar, se deberán aportar los datos censales originales.

4. Original y copia del certificado vigente (certificado) emitido por los departamentos funcionales correspondientes.

5. Dos fotografías recientes en color de 1 pulgada sin sombreros. 1. Las personas con dificultades laborales deben presentar su solicitud a la agencia de servicios de seguridad social y trabajo de base de su lugar de residencia real (deben haber vivido continuamente durante más de seis meses) basándose en los materiales de solicitud anteriores.

2. El personal de las agencias de servicios laborales y de seguridad de base registrará el "Formulario de confirmación de declaración de investigación de dificultades laborales del condado de Haian" de acuerdo con la solicitud, e investigará y verificará la información relevante.

3. Las agencias de servicios laborales y de seguridad de base deben dar a conocer a las personas bajo investigación y verificación, y verificar el estado de las objeciones y las llamadas de denuncia.

4. Las estaciones de servicio de trabajo y seguridad de la ciudad y subdistrito realizarán una revisión preliminar de las dificultades de empleo urbano para quienes no tengan objeciones al anuncio y cumplan con las condiciones. ingresado en el sistema de gestión de información y los materiales relevantes se informarán a la oficina de gestión de trabajo y empleo a nivel del condado para su revisión y aprobación.

5. Las personas con dificultades laborales estarán sujetas a declaración mensual y revisión trimestral.