¿Cómo distinguir entre medios legales, medios administrativos, medios económicos y medios educativos?
En el sistema de macrocontrol de la economía de mercado, los medios económicos, los medios legales y los medios administrativos están relacionados y son diferentes. Esto tiene un importante significado teórico y práctico para que podamos comprender e implementar correctamente el macrocontrol y aprovechar plenamente la función general del macrocontrol.
En primer lugar, existen diferencias estrictas entre ellos: primero, tienen significados diferentes. Los medios económicos son las medidas mediante las cuales el estado utiliza políticas y planes económicos para influir y regular las actividades sociales y económicas mediante el ajuste de los intereses económicos; los medios legales son los medios mediante los cuales el estado regula las actividades económicas mediante la formulación y aplicación de regulaciones económicas; son los medios por los cuales el estado regula las actividades económicas a través de organismos administrativos y órdenes administrativas, instrucciones, indicadores, reglamentos y otros medios administrativos que se utilizan para regular y gestionar la economía.
En segundo lugar, el contenido es diferente. Los medios económicos incluyen la planificación económica y las políticas económicas. El plan económico es el plan nacional de desarrollo económico y social formulado por el estado y es la base básica para que el estado oriente y regule las operaciones económicas desde una perspectiva macro. La política económica se refiere a todas las normas y medidas prescritas e implementadas por el gobierno para guiar e influir en las actividades económicas, incluida la política fiscal, la política monetaria, la política industrial, la política crediticia, la política de distribución del ingreso, la política de precios, la política de tipo de cambio, la política fiscal, etc. . Los medios legales incluyen principalmente la economía.
En tercer lugar, las tareas son diferentes. La tarea de los medios económicos es determinar razonablemente los objetivos estratégicos de la economía nacional y el desarrollo social, hacer un buen trabajo en las previsiones de desarrollo económico, el control del volumen total, los ajustes estructurales importantes y la planificación racional del diseño de la productividad, concentrar los recursos materiales y financieros necesarios para construcción clave y utilizar de manera integral diversas palancas económicas para promover un desarrollo económico mejor y más rápido. Los medios legales y administrativos se utilizan principalmente para regular las actividades de los productores y operadores, mantener el orden económico del mercado, ajustar los intereses económicos entre el país, las empresas y los individuos y proteger a los participantes en las actividades económicas.
En cuarto lugar, el alcance del control es diferente. Los medios económicos y los medios legales regulan todas las actividades económicas en el mercado; el uso de medios administrativos debe controlarse dentro del alcance y los límites necesarios. Por ejemplo, en el campo de la producción, se debe realizar intervención administrativa para algunos productos que no cumplen con los requisitos de las políticas nacionales de estructura de inversión y políticas tecnológicas; en el campo de la distribución social, se debe prestar atención a la redistribución del ingreso nacional; para lograr la justicia social en el campo del intercambio, el gobierno debe utilizar medios administrativos para obligar a las personas a cumplir con las reglas del mercado y garantizar una competencia justa en el mercado, centrándose en regular la cantidad total de fondos de consumo social, como el total; salarios, poder adquisitivo de los grupos sociales, etc., para evitar un crecimiento excesivo de los fondos de consumo.
En quinto lugar, las características son diferentes. Los medios económicos son estratégicos, macroscópicos, rectores e indirectos. Esto se refleja en el hecho de que determina los objetivos estratégicos, la regulación general, los principales ajustes estructurales y la distribución de la productividad de la economía nacional y el desarrollo social, utiliza de manera integral diversas palancas económicas y afecta y regula diversas actividades económicas ajustando los intereses económicos del mercado. entidades. Los medios legales son generalmente vinculantes y estrictamente obligatorios para las entidades económicas. Las leyes del funcionamiento económico son relativamente estables y seguras. Los medios administrativos se caracterizan por la franqueza, la velocidad y la coerción, y su dirección de acción es de arriba hacia abajo y vertical. Los medios administrativos son cuando el Estado emite directamente planes o instrucciones obligatorias para regular el comportamiento corporativo de las empresas y los hace cumplir a través de la afiliación al sistema administrativo. En períodos extraordinarios, como inflación severa y desequilibrios en la estructura económica, es difícil que los medios económicos indirectos produzcan resultados rápidos y poderosos. En estos momentos, el uso de medios administrativos severos a menudo puede hacer una declaración.
En sexto lugar, las entidades de implementación son diferentes. Las principales entidades que implementan medios económicos son las agencias legislativas y administrativas; las agencias estatales que implementan medios legales incluyen las agencias legislativas, judiciales y administrativas, y las agencias administrativas son las únicas agencias que implementan medios administrativos.
Séptimo, el estatus es diferente. El control macroeconómico se basa principalmente en medios económicos y legales, complementados con medios administrativos.
En octavo lugar, las tendencias de desarrollo son diferentes. Con el desarrollo continuo de la economía de mercado y la mejora continua del sistema económico de mercado, los medios económicos y legales de macrocontrol seguirán fortaleciéndose, mientras que los medios administrativos se reducirán gradualmente (pero no desaparecerán finalmente).
En segundo lugar, los tres están estrechamente vinculados, lo que se refleja en los siguientes aspectos: primero, los objetivos y tareas de los tres son consistentes: mantener el equilibrio de la economía en general, suprimir la inflación y promover la optimización. de las principales estructuras económicas, para lograr un crecimiento económico estable.
En segundo lugar, los tres medios están interconectados y son complementarios. Constituyen un sistema de medios de macrocontrol y ejercen la función general de medios de macrocontrol.