Cómo hacer un buen trabajo en el control de inversiones y gestión de proyectos de ingeniería

1.1 Inversión en proyectos de construcción de ingeniería

La llamada inversión en proyectos de construcción de ingeniería generalmente se refiere al costo total de llevar a cabo la construcción de un determinado proyecto, es decir , la reproducción planificada de activos fijos y la suma de los gastos únicos formados por los correspondientes activos intangibles y capital de trabajo. Se compone principalmente de inversiones en la compra de equipos y herramientas, inversiones en proyectos de construcción e instalación y otras inversiones en ingeniería de construcción.

1.2 Control de Inversiones

El llamado control de inversiones es una serie de tareas para lograr en la mayor medida posible el monto de inversión establecido del proyecto de construcción. Su objetivo básico es evitar que se incumpla un monto de inversión determinado o, si es inevitable, hacer que el incumplimiento sea lo más pequeño posible.

2 Principios básicos del control de inversiones

El control de inversiones de proyectos de construcción es una de las cosas importantes que preocupa a todo inversor. En lo que respecta a la construcción de proyectos de ingeniería, el control de las inversiones debe abarcar todo el proceso de construcción del proyecto. A juzgar por la situación actual de control de inversiones, la escala de inversión se ha controlado eficazmente mediante la aprobación de propuestas de proyectos y estimaciones de inversión durante la etapa de estudio de viabilidad y la implementación del sistema de responsabilidad de las personas jurídicas del proyecto.

Para controlar eficazmente la inversión en proyectos de construcción de ingeniería, además de aplicar los principios generales de la cibernética, también se deben respetar los siguientes principios básicos:

2.1 Control dinámico

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Dado que el período de construcción de un proyecto de construcción es largo, existen muchos factores sociales, económicos, naturales y otros que interfieren durante la implementación del proyecto. Por lo tanto, la inversión real es mayor que la inversión estimada, lo que requiere un control continuo de la inversión. , es decir, control dinámico. Ninguna medida de control de inversiones es permanente. Una vez resueltos los conflictos y problemas originales, aparecerán otros nuevos. Por lo tanto, los controladores de inversiones deben analizar las causas de las desviaciones basándose en la comparación entre el valor planificado de la inversión y el valor real y tomar medidas específicas.

2.2 Combinación de control activo y control pasivo

El control pasivo es el control pasivo de las actividades para reducir las desviaciones. Las características básicas de este tipo de control son: si no hay desviación entre el valor real y el valor planificado o la desviación está dentro del rango permitido, las actividades del sistema seguirán ejecutándose como están una vez que haya una desviación entre el valor real; valor y el valor planificado o la desviación excede el rango permitido, se tomarán medidas correctivas.

El control activo es una actividad que reduce las desviaciones y se manifiesta como control activo. La diferencia entre control pasivo y control pasivo es que el foco del control es antes de que ocurra la desviación, es decir, después de determinar el objetivo del sistema, primero analizamos exhaustivamente la posibilidad y el grado de varios factores de interferencia y desviación del objetivo del sistema, y ​​tomamos medidas preventivas. medidas para evitar la ocurrencia o reducir la interferencia El grado de interferencia es evitar o reducir la desviación del objetivo del sistema tanto como sea posible.

Para el sistema de control de inversiones de proyectos de construcción, debido al largo ciclo de control, la desviación objetivo que puede ocurrir en cada ciclo de control es grande y las consecuencias de la desviación objetivo también son graves. para asegurar el rendimiento del sistema únicamente mediante el control pasivo. Por otro lado, es imposible utilizar únicamente el control activo en el sistema de control de inversiones de los proyectos de construcción, porque no importa qué medidas preventivas se tomen, es imposible garantizar que no será perturbado y que los objetivos del sistema no se desviarán. Por lo tanto, en las inversiones reales en proyectos de construcción, el control activo siempre se combina con el control pasivo.

2.3 Control de todo el proceso

La etapa de implementación del proyecto de construcción incluye la etapa de preparación del diseño, la etapa de diseño, la etapa de construcción, la etapa de preparación previa al uso y la etapa de garantía. Durante la implementación de proyectos de construcción, por un lado, la inversión acumulada aumenta lentamente durante las etapas de preparación y diseño del diseño, aumenta rápidamente después de entrar en la etapa de construcción y se estabiliza en las etapas posteriores de la construcción. Por otro lado, la posibilidad de ahorrar inversión cae rápidamente del 65.438+000% en las etapas de preparación y diseño a alrededor del 65.438+00% en las primeras etapas de construcción, y luego cambia con bastante suavidad. Esto muestra que si bien la inversión real en un proyecto de construcción ocurre principalmente durante la etapa de construcción, la posibilidad de ahorrar inversión ocurre principalmente en la etapa inicial de la construcción.

Por lo tanto, el llamado control de todo el proceso requiere control de la inversión desde la etapa de preparación del diseño, y el trabajo de control de la inversión recorre todo el proceso de implementación del proyecto de construcción hasta el final del proyecto. Bajo la premisa de aclarar todo el control del proceso, se debe enfatizar especialmente la importancia del control en las etapas iniciales. Cuanto antes controlemos, mejor será el efecto de control de la inversión y mayor será la posibilidad de ahorrar inversión.

2.4 Control integral

La inversión en proyectos de construcción de ingeniería consiste en el precio del terreno, los honorarios de ingeniería de construcción e instalación, los honorarios de apoyo y los honorarios iniciales. Un control integral significa controlar todos estos costos, no solo individualmente, sino a lo largo de todo el proyecto.

3 Análisis de las causas de la inversión fuera de control

Se denomina fenómeno de estimaciones de proyectos de construcción que exceden lo estimado, presupuesto que excede lo estimado y cuentas finales que exceden el presupuesto. -Inversión de control. Hay muchas razones por las que las inversiones están fuera de control. En lo que respecta al proyecto en sí, las razones específicas son las siguientes:

3.1 El trabajo de construcción preliminar no es lo suficientemente profundo y la toma de decisiones del proyecto no es lo suficientemente científica.

En los últimos años, debido al énfasis en los estudios de viabilidad y la evaluación técnica y económica, los trabajos preliminares de construcción han mejorado en comparación con el pasado. Sin embargo, de vez en cuando se lanzan proyectos que se lanzan apresuradamente sin estudios de viabilidad, lo que da lugar a la falta de toma de decisiones científicas en algunos proyectos de construcción. Controlar la inversión del proyecto y mejorar el rendimiento de la inversión son a menudo palabras vacías. Aunque en algunos proyectos de construcción se han realizado estudios de viabilidad, el contenido y los datos son irreales y meramente formales, lo que hace que la inversión del proyecto se salga de control desde el principio.

3.2 Faltan restricciones efectivas en el diseño y el diseño excede seriamente el estándar.

El diseño de ingeniería es un trabajo técnicamente complejo, y algunas modificaciones o cambios son inevitables y en ocasiones necesarios durante el proceso de implementación, lo que puede convertirse en una forma importante de ahorrar inversión. Sin embargo, en la práctica, algunas modificaciones o cambios de diseño se deben a los requisitos de la unidad de construcción, y algunos se deben a un diseño inicial aproximado o al manejo inadecuado de funciones y estructuras. Los resultados son en su mayoría excesivos y una mayor inversión. La razón de este fenómeno es que la unidad de diseño tiene principalmente responsabilidades técnicas y básicamente no tiene responsabilidades económicas, y no existen regulaciones estrictas sobre el diseño límite.

3.3 No se permiten la estimación de inversión ni la estimación de diseño (precálculo) en sí.

Esto se refleja principalmente en dos aspectos: primero, la falta u omisión de proyectos a menudo conduce a una consideración insuficiente del trabajo preliminar, las instalaciones de apoyo y las medidas técnicas especiales; segundo, el método estático todavía se utiliza para la preparación; , sin tener en cuenta los materiales y equipos, a veces se tienen en cuenta factores como el aumento de precios, el índice de precios, el aumento de los costes laborales, los intereses y los riesgos, pero están lejos de la situación real. Esto hace que las estimaciones de inversión y las estimaciones de diseño (presupuestos) pierdan su papel de control de la inversión.

3.4 El contrato de construcción es demasiado simple y la gestión (supervisión) de la unidad de construcción es deficiente.

El ciclo del proyecto de construcción es largo y se encontrarán muchos factores de interferencia durante la implementación del proyecto. Algunos son responsabilidad de la unidad de construcción y otros son responsabilidad del contratista. En la práctica, no es raro que algunas unidades de construcción sobreestimen o vacilen, aprovechando lagunas jurídicas para aumentar los costos. El personal relevante de algunas unidades de construcción no está familiarizado con el negocio de supervisión y no conoce sus responsabilidades, por lo que a menudo se encuentra en una posición pasiva.

3.5 El control de las inversiones es altamente arbitrario y carece de procedimientos de trabajo estrictos y métodos científicos.

Incluso si se implementan proyectos de supervisión de la construcción, la mayoría de ellos permanecen en la etapa de inspección del proyecto y fijación de precios y control del pago del proyecto. Esto está lejos de ser un control activo y un control dinámico, y es imposible cortar los problemas de raíz. En cambio, a menudo liquidan cuentas después y pagan "matrículas" repetidamente. Las razones anteriores se pueden resumir en dos aspectos: primero, los objetivos de inversión no son razonables y, segundo, todo el proceso de implementación del proyecto está mal controlado.

? 4 Medidas de control de inversiones en proyectos

El control de inversiones en proyectos de construcción de ingeniería es una de las tareas importantes de la construcción económica y uno de los contenidos importantes que preocupa a todo inversor. Desempeña un papel importante en la economía del país. efecto de construcción y desarrollo. En los últimos 20 años de reforma y apertura, si bien la construcción económica de mi país ha logrado logros brillantes, el control de inversiones en proyectos de ingeniería también ha logrado logros notables.

La práctica ha demostrado que para controlar eficazmente la inversión de los proyectos de construcción no sólo es necesario contar con profesionales con una alta calidad profesional para lograr un control integral y focalizado de todo el proceso, sino también hacer que se tomen medidas organizativas, técnicas, económicas, contractuales, etc.

4.1 Medidas organizativas

(1) Estableciendo una estructura organizativa razonable del proyecto, implementar la división del personal, tareas y funciones de control de inversiones en el equipo de gestión del proyecto.

(2) Encomendar o contratar unidades de consultoría relevantes o personal económico de ingeniería experimentado para hacer un buen trabajo en el control y gestión de costos del proyecto.

(3) Promover activamente el diseño, la construcción y la ingeniería; Sistema de licitación para adquisiciones de materiales.

4.2 Medidas técnicas

(1) Hacer un buen trabajo en la demostración técnica y económica del plan de diseño y seleccionar el mejor plan de diseño

(2) Llevar a cabo activamente el diseño de límites;

(3) Hacer un buen trabajo al revisar los presupuestos y las ofertas de los dibujos de construcción del proyecto;

(4) Adoptar nuevas tecnologías, nuevos procesos y nuevos materiales para reducir el consumo y mejorar la eficiencia del trabajo

4.3 Medidas Económicas

(1) Elaborar un plan de uso de fondos, determinar y descomponer objetivos de control de inversiones;

(2) Ingeniería; encuesta;

(3) Revisar la orden de pago del proyecto y emitir un certificado de pago;

(4) Realizar seguimiento y control de la inversión durante el proceso de construcción, comparar periódicamente el gasto de inversión real valor con el valor objetivo planeado; descubrir desviaciones y analizar. Se identificarán las causas de las desviaciones y se tomarán medidas correctivas;

(5) Hacer un buen trabajo en el análisis y previsión de los gastos de inversión durante el proceso de construcción del proyecto; y presentar informes sobre el control de las inversiones del proyecto y los problemas existentes a los propietarios de forma regular o irregular.

4.4 Gestión de contratos

(1) Mantenga registros de construcción del proyecto y guarde diversos documentos y dibujos, especialmente aquellos marcados con cambios de construcción reales. Prestar atención a la acumulación de materiales para proporcionar una base para el correcto manejo de posibles reclamos y participar en la tramitación de los mismos.

(2) Participar en la modificación y adición de contratos y prestar atención a su impacto en el control de las inversiones.

4.5 Gestión de la información

Recopilar periódicamente planes de inversión del mercado de la construcción, consumo de inversión, tareas completadas y datos sobre personal, materiales y materiales, y realizar análisis comparativos de inversiones periódicamente.

5 Óptimo diseño y control de inversiones de proyectos de construcción de ingeniería

Desde el punto de vista del control de inversiones actual, mediante la aprobación de propuestas de proyecto y estimaciones de inversión en la etapa de estudio de factibilidad y proyecto. sistema de responsabilidad de personas jurídicas Con la implementación, se ha controlado efectivamente la escala de inversión. Como antes, el fenómeno de la inversión sin fondo y el período maratónico de construcción han sido básicamente eliminados. A través del diseño límite en la etapa de diseño, se ha controlado básicamente el fenómeno de que el presupuesto de diseño excede la estimación de inversión. Durante la fase de construcción, mediante la implementación integral de la licitación y la supervisión de la construcción, la inversión del presupuesto del proyecto se determinó razonablemente y se controló de manera efectiva. A través del departamento de servicios de consultoría de costos y la auditoría de la liquidación del proyecto y las cuentas finales del departamento de auditoría, se eliminaron las partes irrazonables y se controló adecuadamente la inversión en esta etapa. Sin embargo, no se ha prestado mucha atención a cómo controlar eficazmente la inversión mediante un diseño optimizado.

5.1 El impacto del diseño optimizado en la inversión del proyecto de construcción

5.1.1 El plan de diseño afecta directamente a la inversión.

El proceso de construcción del proyecto incluye tres etapas: toma de decisiones del proyecto, diseño del proyecto e implementación del proyecto. La clave para el control de las inversiones está en las etapas de toma de decisiones y diseño. Después de la decisión de inversión, la clave está en el diseño. Según investigaciones y análisis, los honorarios de diseño generalmente solo representan menos del 1% del costo de vida útil de un proyecto de construcción, pero son estos costos inferiores al 1% los que tienen un mayor impacto en la inversión. En el diseño de un solo proyecto, la elección de sus soluciones arquitectónicas y estructurales, así como la selección de los materiales de construcción, tienen un gran impacto en la inversión. Según las estadísticas, aunque cumpla las mismas funciones, un diseño técnica y económicamente razonable puede reducir el coste del proyecto entre un 5% y un 10%, o incluso entre un 10% y un 20%. Por ejemplo, para un edificio de fábrica con estructura de varios pisos (4 pisos) de una fábrica de radio, la unidad de diseño utilizó un diseño convencional como base independiente. Debido a la gran carga del edificio de varios pisos, el tamaño de los cimientos individuales es. más grande y la profundidad del entierro es más profunda. Hay dos edificios completos con funciones, estructuras, áreas y formas básicas similares. Uno de ellos tiene muchas columnas decorativas y líneas decorativas debido al efecto de fachada, lo que resulta en una diferencia de costo de más de 65,438 yuanes. la inversión se ha visto afectada.

5.1.2 La calidad del diseño afecta indirectamente a la inversión.

Según las estadísticas, entre las muchas causas de accidentes de calidad de ingeniería, la responsabilidad del diseño representa el 40,1%, ocupando el primer lugar. Debido a la falta de un diseño optimizado, la configuración funcional de muchos productos de construcción no es razonable y afecta el uso normal. Algunos dibujos de diseño son de mala calidad y los diseños de varias grandes empresas son contradictorios, lo que provoca retrabajos en la construcción y paradas, algunos causan defectos de calidad y riesgos de seguridad, causando enormes pérdidas al país y a la gente, y provocando un enorme consumo de inversión. El accidente del puente de Ningbo que conmocionó al país es un ejemplo típico a este respecto.

5.1.3 El esquema de diseño afecta los costos recurrentes

El diseño óptimo no solo afecta la inversión única en la construcción del proyecto, sino que también afecta los costos recurrentes durante la fase de uso, como HVAC e iluminación. Consumo energético, costes de limpieza, mantenimiento y reparación, etc.

Existe una cierta relación inversa entre la inversión única y los costos recurrentes, pero mediante un diseño optimizado, podemos esforzarnos por encontrar la mejor combinación de ambos para minimizar los costos del ciclo de vida de la construcción del proyecto.

5.2 Algunas sugerencias para el diseño optimizado

5.2.1 Las autoridades competentes deberían reforzar el seguimiento del diseño optimizado.

Para garantizar un trabajo de diseño óptimo, el departamento gubernamental competente puede aplicarlo primero y los resultados del diseño pueden revisarse completamente antes de su implementación. Las "Medidas provisionales para la revisión de los documentos de diseño de planos de construcción", como uno de los documentos de respaldo del "Reglamento de gestión de calidad de proyectos de construcción", han sido promulgadas e implementadas por el Ministerio de Construcción [2000] Nº 41. Su implementación proporcionará una garantía importante para el control de la calidad del diseño. Sin embargo, la revisión estipulada en las "Medidas" se centra principalmente en las calificaciones de las unidades de diseño, honorarios de diseño, procedimientos de construcción, implementación de especificaciones, promoción y aplicación de nuevos materiales y nuevas tecnologías, etc. , falta de requisitos de revisión de la racionalidad económica y funcional del programa. Por lo tanto, al implementar medidas, las autoridades de construcción deben aumentar el personal y revisar el trabajo para realizar una revisión integral de los resultados del diseño.

(2) Fortalecer la gestión del mercado del diseño y regular estrictamente el mercado del diseño a través de la gestión de calificaciones, el registro de personal, la licitación de diseños, la revisión de dibujos y otros vínculos para reducir el diseño del mercado negro.

(3) Utilizar las funciones del departamento competente para resumir y promover especificaciones estándar y diseños estándar, publicar indicadores técnicos y económicos e indicadores de evaluación razonables y brindar buenos servicios para un diseño optimizado.

5.2.2 Acelerar el fomento de la supervisión del diseño.

Dependerse únicamente de la supervisión gubernamental para la implementación de un trabajo de diseño optimizado ya no puede cumplir con los requisitos del desarrollo social. La supervisión del diseño se ha convertido en una necesidad para los propietarios. A través de la supervisión del diseño, podemos romper la situación única en la que la unidad de diseño se controla a sí misma. Por lo tanto, mientras realizan un buen trabajo en la supervisión gubernamental, las autoridades competentes deben, por un lado, establecer las condiciones de aprobación de las calificaciones de las unidades de supervisión de diseño lo antes posible, fortalecer la capacitación, evaluación y registro de los talentos de supervisión de diseño, y formular las responsabilidades y estándares de cobro para el trabajo de supervisión del diseño. Por otro lado, los medios administrativos garantizan la amplitud de la supervisión del diseño y proporcionan condiciones para la socialización de la supervisión del diseño.

5.2.3 Establecer el mecanismo de competencia de diseño necesario.

Para garantizar una competencia justa en el mercado del diseño, el diseño y la operación también deben adoptar métodos de licitación.

(1) Establecer una agencia de licitación de diseño legal;

(2) Las autoridades locales deben formular las regulaciones correspondientes y deben invitar a licitar proyectos calificados;

(3); ) El propietario debe tener requisitos funcionales y de inversión claros para el proyecto propuesto y preparar documentos de licitación completos. (4) Al licitar, se deben revisar las calificaciones y la reputación necesarias de la unidad licitadora;

(5) Establecer una organización sólida de evaluación de ofertas y métodos razonables de evaluación de ofertas de construcción para garantizar una competencia justa entre las unidades de diseño y limitar la arbitrariedad del propietario en el proyecto.

Para mejorar la competitividad, las unidades de diseño deben vincular la calidad del diseño con los intereses personales en la gestión interna y utilizar directores, ingenieros jefes e ingenieros de costos para instar a los diseñadores a fortalecer sus conceptos económicos, unificar tecnología y economía. y controlar el proceso de diseño.

5.2.4 Mejorar las leyes y regulaciones correspondientes.

La promoción del diseño optimizado debe contar también con ciertas garantías legales y reglamentarias. Actualmente, existen leyes de contratos, leyes de construcción, leyes de licitaciones y licitaciones, reglamentos de gestión de calidad de proyectos de construcción, etc. que regulan la construcción del proyecto, pero se basan en la construcción general del proyecto y las especificaciones de diseño no son lo suficientemente específicas. Por lo tanto, para supervisar y gestionar mejor el trabajo de diseño, se deben establecer y mejorar las leyes y regulaciones correspondientes, como la supervisión del diseño, la licitación del diseño, el mercado y el precio del diseño, etc. El Gobierno Popular Provincial de Jiangsu promulgó las "Medidas de gestión de diseño y estudio de proyectos de construcción de la provincia de Jiangsu" el 31 de marzo de 2000. Se trata de una ley en la provincia de Jiangsu para fortalecer el estudio y la gestión de diseño de proyectos de construcción y estandarizar el comportamiento de estudio y diseño de proyectos.

5.2.5 Centrarse en optimizar la integralidad del diseño.

Controlar la inversión en proyectos de construcción mediante un diseño optimizado es una cuestión integral y el ahorro de inversión no se puede enfatizar de forma unilateral. Manejar correctamente la oposición y la unidad de la tecnología y la economía es un vínculo clave para controlar la inversión. En el diseño, no sólo debemos oponernos a la tendencia a enfatizar unilateralmente la economía e ignorar los requisitos técnicos razonables, lo que hace que el proyecto no cumpla sus funciones, sino también oponernos al fenómeno de enfatizar la tecnología, ignorar la economía y ser conservadores y derrochadores en el diseño.

Los diseñadores deben utilizar principios de ingeniería de valor para analizar los planes de diseño, con el objetivo de aumentar el valor, el análisis funcional como núcleo, el concepto del sistema como guía y los beneficios generales como punto de partida, para lograr verdaderamente el resultado óptimo. efecto de diseño.

? 6 Conclusión

El control de inversiones en proyectos de construcción de ingeniería es una de las tareas importantes de la construcción económica y uno de los contenidos importantes que preocupa a todo inversor. Desempeña un papel importante en la construcción y el desarrollo económico del país. . En lo que respecta a la construcción de proyectos de ingeniería, el control de las inversiones recorre todo el proceso de construcción del proyecto. En el trabajo real, los departamentos gubernamentales, las unidades de construcción y las unidades de construcción deben trabajar juntos para controlar la inversión en proyectos de construcción de ingeniería. El control y supervisión de las inversiones en proyectos de construcción no sólo debe tomar medidas desde los aspectos organizativos, técnicos, económicos, contractuales y otros. , también debemos optimizar el diseño para lograr un control integral y enfocado de todo el proceso, reducir los riesgos de inversión y mejorar la utilización del capital.