Recopilación de leyes y reglamentos nacionales sobre cómo juzgar las "ofertas por debajo del costo"
1. ¿Artículo 27? Los licitantes prepararán los documentos de licitación de conformidad con los requisitos de los mismos. Los documentos de licitación deben responder a los requisitos y condiciones sustanciales establecidos en los documentos de licitación.
2.Artículo 33? Los postores no podrán ofertar por debajo del costo.
3.Artículo 39? El comité de evaluación de ofertas podrá exigir al licitante que proporcione las aclaraciones o explicaciones necesarias sobre cualquier contenido poco claro de los documentos de licitación.
4.¿Artículo 40? El comité de evaluación de ofertas evaluará y comparará los documentos de licitación de acuerdo con los estándares y métodos de evaluación de ofertas determinados en los documentos de invitación a licitación, si existe una base de licitación, se referirá a la base de licitación;
5. ¿Artículo 41? La oferta del postor ganador deberá cumplir una de las siguientes condiciones:
(1) En la medida máxima, debe cumplir con los estándares de evaluación integral especificados en los documentos de licitación;
(2) Debe cumplir con los requisitos sustantivos de los documentos de licitación y el precio de la oferta evaluado es el más bajo, simplemente el precio de la oferta es menor que el costo.
6.¿Artículo 64? Si un proyecto que requiere una licitación conforme a la ley viola las disposiciones de esta Ley y la oferta es inválida, el postor ganador será redeterminado entre los postores restantes de acuerdo con las condiciones de adjudicación de la licitación estipuladas en esta Ley, o la oferta será reinvitado de conformidad con esta Ley. ?
Dos. Reglamento para la Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China
1, Artículo 51 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, el comité de evaluación de ofertas rechazará la oferta:
(5) El precio de la oferta es bajo debido al costo;
2. Para proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley, si los fondos estatales tienen una posición de control o dominante, el licitador determinará como adjudicatario al postor clasificado en primer lugar. Si el primer postor seleccionado renuncia a ganar la oferta, no puede ejecutar el contrato debido a fuerza mayor, no presenta una garantía de cumplimiento como lo exigen los documentos de licitación o se determina que ha violado la ley que afecta el resultado de la oferta. y no cumple con las condiciones para ganar la oferta, el licitador puede, de acuerdo con las condiciones de adjudicación de la oferta propuestas por el comité de evaluación de ofertas, La lista de candidatos determina a su vez otros postores seleccionados y la oferta también puede volver a licitar.
3. ¿Ley de Contratación Pública de la República Popular China? 1. ¿Artículo 25? Las partes involucradas en la contratación pública no deberán confabularse entre sí para perjudicar los intereses nacionales, los intereses públicos sociales y los derechos e intereses legítimos de otras partes; no excluirán de ninguna manera a otros proveedores de la competencia;
2.Artículo 36? En licitaciones y adquisiciones, si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, la oferta será cancelada:
(2) Cualquier violación de leyes y reglamentos que afecte la equidad de la contratación.
3.Artículo 38? La contratación mediante negociación competitiva debe seguir los siguientes procedimientos:
(5) Determinar proveedores. Después de la negociación, el equipo de negociación debe exigir a todos los proveedores que participan en la negociación que presenten una cotización final dentro del tiempo especificado. El comprador debe seguir los principios de satisfacer las necesidades de adquisición, paridad de calidad y servicio y la cotización más baja, y seleccionar al ganador. licitadores propuestos por el equipo negociador Determinar el licitador ganador y notificar el resultado a todos los licitadores no ganadores que participan en la negociación.
4.Artículo 77? Si un proveedor incurre en cualquiera de las siguientes circunstancias, se le impondrá una multa del 0,5% al 0,10% del importe de la compra, se le incluirá en la lista de antecedentes de mala conducta y se le prohibirá participar en actividades de contratación pública durante uno a tres años. Si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas. Si las circunstancias son graves, la licencia comercial será revocada por el departamento de administración industrial y comercial, si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de acuerdo con la ley; :
(1) Proporcionar materiales falsos para ganar ofertas y cerrar transacciones;
(2) Difamar o excluir inapropiadamente a otros proveedores por medios legítimos;
Si un proveedor se encuentre en alguna de las circunstancias mencionadas en los puntos (1) a (5) del párrafo anterior, la oferta ganadora y la transacción serán inválidas.
Cuatro. Reglamento para la Implementación de la Ley de Contratación Pública de la República Popular China
Artículo 77 Si el departamento financiero viola las disposiciones de la Ley de Contratación Pública y este Reglamento, abusa de su poder, descuida sus deberes o se involucra en mala praxis para beneficio personal en el desempeño de sus responsabilidades de supervisión y gestión de adquisiciones públicas, el responsable directo y otras personas directamente responsables serán sancionadas de conformidad con la ley si el responsable directo y otras personas directamente responsables constituyen un; delito, serán considerados penalmente responsables de conformidad con la ley.
Verbo (abreviatura de verbo) Ley contra la Competencia Desleal de la República Popular China
Artículo 2 Los operadores deberán seguir los principios de voluntariedad, igualdad, equidad y buena fe en el mercado. Adherirse a la ética empresarial generalmente aceptada. El término "competencia desleal" utilizado en esta Ley se refiere al comportamiento de los operadores que violan las disposiciones de esta Ley, dañan los derechos e intereses legítimos de otros operadores y alteran el orden social y económico. ?
Artículo 3 Los gobiernos populares en todos los niveles tomarán medidas para prevenir la competencia desleal y crear un buen ambiente y condiciones para la competencia leal. Los departamentos administrativos industriales y comerciales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior supervisarán e inspeccionarán la competencia desleal si las leyes y reglamentos administrativos prevén la supervisión e inspección por parte de otros departamentos, dichas disposiciones prevalecerán.
3. Artículo 4 El Estado alienta, apoya y protege a todas las organizaciones e individuos para que realicen un control social de la competencia desleal. Los funcionarios del Estado no apoyarán ni encubrirán prácticas de competencia desleal.
4. Artículo 11 Los operadores no venderán bienes a un precio inferior al costo con el fin de eliminar a los competidores.
5. Artículo 15 Los licitadores no se confabularán en la licitación, ni aumentarán ni reducirán el precio de la oferta. Los licitadores y los postores no deberán coludirse entre sí para excluir la competencia leal de los competidores.
6. Artículo 20 Si un operador viola las disposiciones de esta Ley y causa daño al operador infractor, será responsable de los daños y perjuicios. Si las pérdidas del operador infractor son difíciles de calcular, el monto de la compensación serán los beneficios obtenidos por el infractor durante el período de la infracción, el operador infractor también correrá con los gastos razonables pagados por el operador infractor para investigar su comportamiento de competencia desleal; que infrinja sus legítimos derechos e intereses. Si los derechos e intereses legítimos de un operador infringido se ven perjudicados por una competencia desleal, se puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular.
7. Artículo 27 Si los postores se confabulan para ofertar, aumentan o reducen el precio de la oferta; los postores se confabulan entre sí para excluir la competencia leal de los competidores, la oferta ganadora no será válida. El departamento de supervisión e inspección puede imponer una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes, según las circunstancias.
6. ¿“La Ley de Precios de la República Popular China y el Estado”?
1. Artículo 2 Esta Ley se aplica a las acciones de precios que ocurren dentro del territorio de la República Popular China. El término “precio” tal como se utiliza en esta Ley incluye los precios de los productos básicos y los precios de los servicios.
2. Artículo 14 Los operadores no deberán participar en las siguientes prácticas de precios desleales:
(2) Con el fin de expulsar a los competidores o monopolizar el mercado, realizar dumping a precios inferiores al costo, perturbar el negocio. Orden normal de producción y operación, que perjudique los intereses nacionales o los derechos e intereses legítimos de otros operadores, excepto para reducir los precios de los productos frescos, los productos estacionales y los productos excedentes de acuerdo con la ley;
(6) Mejorar o bajar la calificación, etc. Comprar y vender bienes o brindar servicios, subir o bajar precios de forma encubierta;
(7) Violar leyes y regulaciones para obtener grandes ganancias;
(8) ) Otras prácticas desleales de fijación de precios prohibidas por leyes y reglamentos administrativos.
Siete. ¿Ley de Seguridad Social de la República Popular China?
1. ¿Artículo 10? Los empleados deben participar en el seguro de pensión básico, y el empleador y los empleados deben pagar conjuntamente las primas del seguro de pensión básico.
2. ¿Artículo 23? Los empleados deben participar en un seguro médico básico para empleados, y los empleadores y los empleados deben pagar las primas del seguro médico básico de acuerdo con las regulaciones nacionales.
3. ¿Artículo 33? Los empleados deben participar en un seguro contra lesiones relacionadas con el trabajo y los empleadores deben pagar las primas del seguro contra lesiones relacionadas con el trabajo.
4. ¿Artículo 44? Los empleados deberían participar en el seguro de desempleo, y los empleadores y los empleados deberían pagar las primas del seguro de desempleo de conformidad con las reglamentaciones nacionales.
5. ¿Artículo 53? Las empleadas deberían participar en el seguro de maternidad y los empleadores deberían pagar las primas del seguro de maternidad de conformidad con las reglamentaciones nacionales.
6. ¿Artículo 63? Si un empleador no paga las primas del seguro social en su totalidad y a tiempo, la agencia de recaudación de primas del seguro social le ordenará que pague dentro de un plazo o recupere el monto.
7. Artículo 94 El que viole las disposiciones de esta Ley y constituya un delito será investigado por responsabilidad penal conforme a la ley.
Ocho. Ley Laboral de la República Popular China
1. Artículo 48 El Estado implementa un sistema de garantía de salario mínimo. Los estándares específicos de salarios mínimos serán estipulados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y serán informados al Consejo de Estado para su archivo.
2. Artículo 50 El salario se pagará al trabajador en forma monetaria mensualmente. A los trabajadores no se les deducirán ni retrasarán sus salarios sin motivo alguno.
3. Artículo 91 Si un empleador vulnera los derechos e intereses legítimos de los trabajadores en cualquiera de las siguientes circunstancias, la administración del trabajo le ordenará el pago de salarios y compensaciones económicas a los trabajadores, pudiendo también ordenar el pago de compensación:
(1) Retener o retrasar los salarios de los trabajadores sin motivo;
(3) Pagar los salarios de los trabajadores por debajo del estándar de salario mínimo local;
9. Reglamento Provisional sobre Pago de Salarios
1. Artículo 1 Con el fin de proteger los derechos de los trabajadores a recibir remuneración a través del trabajo y regular el comportamiento de pago de salarios de los empleadores, este reglamento se formula de conformidad con las disposiciones pertinentes de la " Derecho Laboral de la República Popular China».
2. Artículo 12 Si un trabajador proporciona trabajo normal, la remuneración laboral pagada al trabajador no será inferior al salario mínimo local.
3. Artículo 18 Los departamentos administrativos laborales de todos los niveles tienen derecho a supervisar el pago de los salarios del empleador. Si un empleador comete cualquiera de los siguientes actos que atenten contra los derechos e intereses legítimos de los trabajadores, la dirección administrativa del trabajo le ordenará el pago de salarios y compensaciones económicas a los trabajadores, pudiendo también ordenar compensaciones: (1) Retener o retrasar los salarios de trabajadores sin razón; (3) Pagar salarios a los trabajadores por debajo del estándar de salario mínimo local. ?
10. ¿Medidas para la gestión de licitaciones para adquisiciones gubernamentales de bienes y servicios?
1. ¿Artículo 30? Los licitantes prepararán los documentos de licitación de conformidad con los requisitos de los mismos. Los documentos de licitación deben responder sustancialmente a los requisitos y condiciones establecidos en los documentos de licitación. El pliego de condiciones consta de una parte comercial, una parte técnica, una parte de precios y otras partes.
2. Artículo 54 La evaluación de las ofertas seguirá los siguientes procedimientos de trabajo:
(1) Revisión preliminar de los documentos de la oferta. La revisión preliminar se divide en revisión de calificación y revisión de cumplimiento.
? 2. Inspección de cumplimiento. De acuerdo con las disposiciones de los documentos de licitación, se revisará la validez, integridad y adecuación de los documentos de licitación a los documentos de licitación para determinar si responden a los requisitos sustantivos de los documentos de licitación.
(2) Aclarar cuestiones relevantes. El comité de evaluación de ofertas puede exigir que el licitante haga por escrito las aclaraciones, explicaciones o correcciones necesarias (los expertos del comité de evaluación de ofertas firmarán) sobre el contenido de los documentos de licitación que no tenga un significado claro, sea inconsistente en cuestiones similares o tenga errores obvios por escrito. y cálculos. Las aclaraciones, explicaciones o modificaciones por parte del Postor deberán realizarse por escrito y firmadas por su representante autorizado.
(3) Evaluación comparativa. De acuerdo con los métodos y estándares de evaluación de ofertas especificados en los documentos de licitación, se llevarán a cabo evaluaciones comerciales y técnicas de los documentos de oferta que hayan pasado la revisión de calificación y la inspección de cumplimiento, y se llevarán a cabo comparaciones y evaluaciones integrales.
(4) Recomendar una lista de proveedores candidatos. El número de proveedores candidatos a licitadores seleccionados se determina en función de las necesidades de adquisiciones, pero debe organizarse en secuencia.
1. Si se adopta el método de oferta evaluado más bajo, las ofertas se ordenarán de menor a mayor. Si las ofertas son iguales, se ordenan según el orden de indicadores técnicos. Si el comité de evaluación de ofertas considera que el precio de oferta más bajo o parte de las cotizaciones detalladas del proveedor candidato mejor clasificado es obviamente irrazonable o inferior al costo, puede afectar la calidad de los bienes y no puede ejecutar el contrato de buena fe, le exigirá que proporcione documentos escritos para explicar dentro del período especificado y presente los materiales de respaldo pertinentes, de lo contrario, el comité de evaluación de ofertas puede cancelar la calificación del licitante como candidato ganador y los proveedores candidatos ganadores serán reemplazados; en secuencia, y así sucesivamente.
3.Artículo 56? Durante la inspección de calificación y cumplimiento, un documento de oferta que se ajuste a cualquiera de las siguientes condiciones se considerará una oferta inválida:
(4) No cumple con las leyes, reglamentos y otros requisitos sustantivos estipulados en el documentos de licitación.
4. ¿Artículo 74? Si un postor comete cualquiera de las siguientes circunstancias, se le impondrá una multa del 0,5% al 0,10% del monto de la oferta ganadora del proyecto de contratación pública, se le incluirá en la lista de registros de mala conducta y se le prohibirá participar en actividades de contratación pública. por uno a tres años, y será anunciado. Si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas. Si las circunstancias son graves, la licencia comercial será revocada por el departamento administrativo industrial y comercial, si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley;
(1) Proporcionar materiales falsos para ganar la oferta;
p>(2) Utilizar medios injustos para menospreciar o excluir a otros postores;
Si el ganador Si el licitador se encuentra en cualquiera de las circunstancias (1) a (5) del párrafo anterior, la oferta ganadora será inválida.
¿Artículo 80? Cualquier miembro del personal del departamento financiero que viole estas regulaciones, abuse de su poder, descuide sus deberes o incurra en malas prácticas para beneficio personal durante la implementación de la supervisión e inspección de adquisiciones gubernamentales será sancionado administrativamente de acuerdo con la ley si constituye un delito; Cuando se constituya la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
11. ¿Aviso del Ministerio de Hacienda y del Ministerio de Supervisión sobre la emisión de las “Medidas para la Gestión de Peritos de Evaluación de Ofertas de Compras Públicas”?
1. Artículo 16 Los expertos en evaluación de ofertas tendrán las siguientes obligaciones en las actividades de contratación pública:
(3) Si se determina que un proveedor ha cometido competencia desleal o mala fe en las actividades de contratación pública. Cualquier comportamiento de colusión deberá informarse al organizador de la revisión de la contratación pública o al departamento financiero de manera oportuna y detenerse;
2. Artículo 25 Los expertos en evaluación de ofertas participarán en la evaluación de las ofertas de contratación pública de manera científica e imparcial. está libre de interferencias, las opiniones de evaluación de ofertas se presentan de manera independiente y responsable, y se asume la responsabilidad de las opiniones de evaluación de ofertas.
3. Artículo 29 Si un perito concurre alguna de las siguientes circunstancias, el departamento financiero cancelará su calificación como perito en contratación pública.
(7) Las opiniones de revisión violan gravemente las políticas y regulaciones de contratación pública pertinentes.
4. Artículo 32 Si el comportamiento ilegal de un perito causa pérdidas económicas a las unidades pertinentes, el perito correspondiente será responsable de la indemnización financiera si se constituye un delito, el perito será transferido a la autoridad judicial para su responsabilidad penal; .
12. ¿Aviso del Ministerio de Finanzas sobre una mayor estandarización de cuestiones relacionadas con la evaluación de ofertas de contratación pública?
4. Manejar adecuadamente las circunstancias especiales durante la revisión. Si el comité de revisión determina que hay ambigüedades o defectos importantes en los documentos de contratación, lo que hace imposible la revisión, o que el contenido de los documentos de contratación viola las regulaciones nacionales pertinentes, deberá detener la revisión y explicar la situación por escrito al comprador o agencia de adquisiciones, que reorganizará las actividades de adquisiciones después de modificar los documentos de adquisiciones, si se descubre que los proveedores proporcionan materiales falsos, se confabulan en licitaciones y otras actividades ilegales, deben informarlo al comprador o a la agencia de adquisiciones de manera oportuna;