Estos dos conceptos están entrelazados. En primer lugar, las empresas de propiedad estatal son empresas establecidas por el Estado como principal entidad inversora. En el pasado, según la clasificación institucional, pertenecían a ministerios y comisiones centrales y se llamaban empresas centrales, como China Southern Airlines, China Eastern Airlines y empresas de fabricación de aviones en la industria de armas. Las empresas locales se denominan empresas locales, como la XX Machine Tool Factory de propiedad estatal y las empresas colectivas. Los inversores de esta empresa no son las finanzas estatales, sino grupos específicos, como los colectivos gestionados por grandes fábricas, o los fondos de reasentamiento de personal excedente recaudados por las propias calles, incluidas las empresas establecidas por colectivos de aldea. En términos de afiliación, las empresas centrales están administradas por ministerios y comisiones nacionales, las empresas provinciales y municipales (de propiedad estatal) están administradas por oficinas industriales provinciales y municipales, y las empresas colectivas están administradas por unidades patrocinadoras. En nuestro país los activos estatales se pueden dividir en activos operativos y activos no operativos según sus usos. Los activos operativos se pueden dividir en empresas centrales y empresas locales según la “autoridad de gestión” del gobierno.
Base legal: Artículo 40 de la "Ley de Activos Empresariales de Propiedad del Estado de la República Popular China". La reestructuración empresarial será decidida por la institución que desempeña las responsabilidades del inversionista de acuerdo con los procedimientos legales, o por la junta de accionistas de la empresa o la junta general de accionistas. Cuando una institución que desempeña funciones de inversionista reorganice una importante empresa totalmente estatal, una sociedad totalmente estatal o una sociedad holding de capital estatal, deberá tomar una decisión o dar instrucciones a los representantes de los accionistas designados para que asistan a la asamblea general. de accionistas o la junta general de accionistas de la sociedad holding de capital estatal, presentará el plan de reorganización al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación.