Leyes y regulaciones sobre deuda local

El 7 de abril de 2015, el Ministerio de Hacienda emitió un aviso en el sitio web del Ministerio de Hacienda sobre la emisión de las "Medidas provisionales para la administración de la emisión de bonos especiales por parte de los gobiernos locales". El aviso señala que para fortalecer la gestión de la deuda de los gobiernos locales, regular la emisión de bonos especiales de los gobiernos locales y proteger los derechos e intereses legítimos de los inversores, de conformidad con la "Ley de Presupuesto", las "Opiniones del Consejo de Estado sobre Fortalecimiento de la gestión de la deuda de los gobiernos locales" (Guofa [2014] No. 43) y "Aviso del Ministerio de Finanzas sobre la emisión de medidas de gestión presupuestaria para los bonos especiales de los gobiernos locales en 2015" (Presupuesto financiero)

El " "Medidas" estipula que los bonos especiales de los gobiernos locales (en lo sucesivo, bonos especiales) se refieren a los fondos emitidos por provincias, regiones autónomas, Emitidos por los gobiernos de los municipios directamente bajo el Gobierno Central (incluidas las ciudades bajo una planificación estatal separada aprobada por los gobiernos provinciales) y utilizados para proyectos de bienestar público con ciertos rendimientos, el gobierno se compromete a reembolsar el principal y los intereses con fondos gubernamentales o ingresos especiales correspondientes a los proyectos de bienestar público dentro de un período de tiempo determinado.

Las “Medidas” exigen que la escala total de emisión de bonos a 7 y 10 años no supere el 50% de la escala de emisión anual de bonos especiales. Al mismo tiempo, los gobiernos locales deben reembolsar voluntariamente los bonos especiales de acuerdo con principios orientados al mercado y de conformidad con los principios de apertura, equidad y justicia. El principal organismo de emisión y reembolso es el gobierno local. El tipo de interés de emisión se determina mediante suscripción, licitación, etc. Al licitar para la emisión de bonos especiales, las localidades deben formular reglas de licitación y aclarar los métodos de licitación y los principios ganadores.

Además, las “Medidas” estipulan que se podrá emitir un único bono especial en total correspondiente a múltiples proyectos. "Esta clase de modelo correspondiente puede entenderse como varios proyectos * * * que emiten" notas de cobro de proyectos "al mismo tiempo, lo que facilita la gestión unificada de proyectos con pequeños requisitos de capital o del mismo emisor".