¿Qué incluyen los principios de divulgación de información del gobierno de mi país? 1. ¿Cuáles son los principios de divulgación de información del gobierno de mi país? Cuando se trata del principio de divulgación de información gubernamental, un dicho familiar es: "la divulgación es el principio, la no divulgación es la excepción". Hay dos puntos que es necesario aclarar: en primer lugar, el llamado "la divulgación es el principio, la no divulgación es la excepción" es un dicho popular, no francés. El artículo 5 del "Reglamento" estipula: "Las agencias administrativas deben seguir los principios de justicia, equidad y conveniencia al revelar información gubernamental". En segundo lugar, esta declaración popular generalmente está en línea con la intención original de la ley, pero debe ser así. específicamente identificados y definidos. (1) Principio de responsabilidad gubernamental. En otras palabras, en la ley de divulgación de información del gobierno de mi país, los sistemas relevantes deben diseñarse desde la perspectiva de la responsabilidad del gobierno, dejando claro que la divulgación de información es responsabilidad de las agencias administrativas y fortaleciendo la conciencia del gobierno sobre la responsabilidad. Si la divulgación de información se estipula desde la perspectiva de los derechos civiles, no será fácil implementarla como un comportamiento positivo del gobierno y se convertirá en una excusa para que algunos funcionarios eludan sus responsabilidades de divulgación de información. Es necesario aclarar los derechos y obligaciones del gobierno y los ciudadanos en la divulgación y uso de información gubernamental. Es decir, las agencias administrativas tienen derecho a recopilar, obtener, difundir, publicar y mantener confidencial la información relevante. Los ciudadanos tienen derecho a solicitar a las agencias administrativas que poseen información relevante que la divulguen. Las agencias gubernamentales tienen la obligación de revelar dicha información de conformidad. con lo dispuesto en la ley o a petición de los ciudadanos. (2) Principio general de apertura. El llamado principio de divulgación general se refiere a la divulgación de toda la información gubernamental, excepto aquellas cuestiones que no se divulgan conforme a las leyes y reglamentos administrativos. La información que no debe divulgarse involucra principalmente seguridad nacional, eficiencia de las actividades administrativas, privacidad personal y secretos comerciales. La legislación gubernamental sobre divulgación de información en varios países del mundo se basa en el principio de divulgación, con excepción de la no divulgación. Cómo definir científicamente el alcance de la información no divulgada es una cuestión clave que debe resolverse en la legislación gubernamental sobre divulgación de información. Es necesario que la legislación de divulgación de información del gobierno de nuestro país aprenda de la experiencia extranjera y realice más investigaciones sobre los estándares para asuntos no divulgados, lo que no solo garantiza que las agencias administrativas puedan decidir si divulgar información relevante en función de los requisitos del interés público, sino también también previene eficazmente el abuso de la discrecionalidad administrativa. (3) Principios de intercambio de información entre departamentos gubernamentales. Afectados por el modelo extensivo de gestión de la información de varios departamentos bajo el sistema tradicional de economía planificada, varios departamentos tienen una seria tendencia a departamentalizar la recopilación, el análisis y la gestión de la información, y la información gubernamental está fragmentada y no es sistemática. Por un lado, aumenta la carga que pesa sobre los ciudadanos a la hora de proporcionar información; por otro, también afecta a la eficiencia administrativa, provoca un enorme desperdicio de recursos, afecta a la eficiencia y la calidad de la toma de decisiones administrativas y no favorece la eficacia; realización de la administración conforme a la ley. La legislación gubernamental sobre información debería fortalecer el intercambio de información entre departamentos, ahorrar los costos operativos del sistema de divulgación de información y reducir la duplicación innecesaria de trabajo. (4) El principio de divulgación oportuna. Para instar a las agencias administrativas a que divulguen información de manera oportuna y efectiva, las leyes de divulgación de información de varios países estipulan claramente el límite de tiempo para la divulgación de información. La legislación de divulgación de información gubernamental de nuestro país también debería estipular el límite de tiempo para la divulgación de información gubernamental. Además, para garantizar la divulgación oportuna de la información, además de estipular límites de tiempo, se debe establecer un sistema de registro de información gubernamental para organizar y clasificar científicamente la información existente y compilar un catálogo de información gubernamental. Una vez que un ciudadano solicita información pública, el personal del gobierno puede recuperar rápidamente la información y proporcionársela al solicitante para comodidad de la gente. (5) El principio de garantizar que los ciudadanos puedan acceder fácilmente a la información gubernamental relevante. La divulgación de información gubernamental debe adherirse al propósito de servir al pueblo de todo corazón y tomar como punto de partida y objetivo la salvaguardia de los mejores intereses de la abrumadora mayoría del pueblo. El propósito directo de la divulgación de información gubernamental es facilitar la producción y la vida de los ciudadanos y reducir el impacto negativo del cierre de información en la producción y la vida de los ciudadanos. Por lo tanto, el principio de conveniencia debe considerarse plenamente en la legislación para garantizar que los ciudadanos puedan obtener información relevante de manera oportuna y precisa para satisfacer las necesidades de producción y vida. Es necesario aprovechar al máximo las ventajas de Internet y aprovechar al máximo la función de divulgación de información de los sitios web gubernamentales. 2. Clasificación de la información gubernamental La información gubernamental se puede dividir en dos categorías: información pública e información personal. (1) La llamada información pública se refiere a la información producida por agencias administrativas en base a su autoridad y aplicable a una mayoría no especificada de personas. La información gubernamental que se divulga proactivamente según lo enumerado en los artículos 10, 11 y 12 del "Reglamento", excepto para asuntos individuales, es información pública. En cuanto a la información pública, "la divulgación debe ser el principio y la no divulgación debe ser la excepción". En principio, la información pública debe divulgarse voluntariamente, y existen dos excepciones a su no divulgación: una son los secretos de estado; la otra es la información que puede poner en peligro los intereses sociales y públicos. seguridad, seguridad pública, seguridad económica y estabilidad social”. La denominada información personal se refiere a la información personal y a la información corporativa producida u obtenida por los órganos administrativos de conformidad con sus competencias. Esta información es en primer lugar información personal y empresarial, que es primaria, y luego información gubernamental, que es secundaria. Dado que este tipo de información personal a menudo pertenece o puede involucrar privacidad personal o secretos comerciales, las agencias administrativas deben hacer excepciones al principio de no divulgación. En principio, la información personal no será divulgada y existen dos excepciones a la divulgación: una es la divulgación con el consentimiento del titular de los derechos. Una pregunta que debe aclararse durante la operación es: durante el proceso de solicitar las opiniones de los titulares de derechos, si los titulares de derechos no responden dentro del plazo, ¿se considerará acuerdo o desacuerdo? Según el concepto de prioridad de protección, debe "basarse en el principio de no divulgación" y se considerará que no se acepta la divulgación. El otro tipo se debe a necesidades de interés público si la agencia administrativa cree que la no divulgación puede tener un impacto significativo en los intereses públicos, es decir, si el interés público protegido por la no divulgación es mayor que la privacidad personal o los secretos comerciales protegidos. en caso de no divulgación, podrá decidir divulgarla voluntariamente. (2) En lo que respecta a la información personal, las personas jurídicas u otras organizaciones distintas de las empresas no entran en la categoría de información personal. Específicamente, se puede dividir en tres situaciones: 1. Los secretos comerciales son similares a las entidades operativas de las empresas, como los hogares industriales y comerciales individuales y las entidades económicas asociadas.
En la legislación y las prácticas de aplicación de la ley anteriores, dichas entidades se implementaban con referencia a empresas sin explicación especial. 2. Personas jurídicas u otras organizaciones con carácter de bienestar público, incluidas agencias estatales, instituciones públicas, unidades privadas no empresariales, organizaciones populares de masas, etc. , debido a la naturaleza de bienestar público de su organización, su información también se basa en el principio de apertura y debe estar dentro del alcance de la divulgación voluntaria. 3. Organizaciones autónomas (como comités de vecinos, comités de aldea), organizaciones autorreguladoras (como asociaciones industriales, comités de propietarios, etc.). ), la información generada por sus funciones de gestión pública * * * de conformidad con la ley debe pertenecer a la categoría de información pública * * * la información que involucra a una mayoría no especificada de personas debe hacerse pública y la información personal debe mantenerse privada. . (1) El artículo 5 del "Reglamento de divulgación de información gubernamental" estipula que las agencias administrativas deben respetar los principios de justicia, equidad y conveniencia para el pueblo. El artículo 6 estipula que los organismos administrativos divulgarán información gubernamental de manera oportuna y precisa. Si los organismos administrativos descubren información falsa o incompleta que afecte o pueda afectar la estabilidad social o alterar el orden de gestión social, deberán divulgar información gubernamental precisa en el ámbito de sus funciones para aclararla. El artículo 7 estipula que las agencias administrativas deben establecer y mejorar los mecanismos de coordinación de la divulgación de información gubernamental. Si la información gubernamental divulgada por agencias administrativas involucra a otras agencias administrativas, estas deben comunicarse y confirmar con las agencias administrativas relevantes para garantizar la precisión y coherencia de la información gubernamental divulgada por las agencias administrativas. Artículo 8 La divulgación de información gubernamental por parte de agencias administrativas no pondrá en peligro la seguridad nacional, la seguridad pública, la seguridad económica y la estabilidad social. (2) Los ciudadanos tienen derecho a solicitar la corrección de registros de información gubernamental inexactos relacionados con ellos. Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones tienen derecho a solicitar a los organismos administrativos que corrijan los registros de información gubernamental inexactos proporcionados por los organismos administrativos. El reglamento también estipula que si la agencia administrativa no tiene la autoridad para hacer correcciones, transferirá la solicitud a la agencia administrativa que tiene la autoridad para hacer correcciones y notificará al solicitante. Según las regulaciones, los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que soliciten a las agencias administrativas información gubernamental relacionada con sus propios pagos de impuestos, seguridad social, atención médica y de salud, etc., deben presentar documentos de identidad válidos o documentos de respaldo. (3) Los ciudadanos pueden solicitar activamente al gobierno obtener información gubernamental relevante. Esta información gubernamental cubre todos los aspectos de la producción y la vida social. Una parte considerable de la información gubernamental solo involucra a algunas personas y cosas. Sobre esta base, el "Reglamento de divulgación de información gubernamental" estipula que los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones pueden solicitar de manera proactiva al gobierno la información gubernamental que necesitan. Además de la información gubernamental divulgada proactivamente por las agencias administrativas según lo estipulado en el Reglamento, los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones también pueden divulgar información a departamentos del Consejo de Estado, gobiernos populares locales en todos los niveles y gobiernos populares locales en o por encima del condado. nivel basado en sus propias necesidades especiales en producción, vida, investigación científica, etc. Solicitar acceso a información gubernamental relevante. Según las regulaciones, las solicitudes a las agencias administrativas para obtener información gubernamental deben realizarse por escrito (incluidos los mensajes de datos, si es realmente difícil utilizar el formulario escrito, el solicitante puede presentarlo oralmente y la agencia administrativa que acepta la solicitud la completará); en la solicitud de divulgación de información del gobierno en su nombre. (4) De acuerdo con las regulaciones, las agencias administrativas responderán a la información gubernamental solicitada para su divulgación de acuerdo con las cuatro situaciones siguientes: si cae dentro del alcance de la divulgación, se informará al solicitante de los métodos y canales para obtener la información gubernamental; cae dentro del alcance de la no divulgación, el solicitante informará al solicitante y explicará los motivos si la agencia administrativa se niega a revelarlo de conformidad con la ley o la información gubernamental no existe, se informará al solicitante; Se puede identificar la agencia de divulgación de información del gobierno, se informará al solicitante el nombre y la información de contacto de la agencia administrativa. El contenido de la solicitud no está claro, se le notificará al solicitante para que realice cambios y adiciones. Las regulaciones también aclaran que si la agencia administrativa cree que la información gubernamental solicitada para divulgación involucra secretos comerciales o privacidad personal, y puede dañar los derechos e intereses legítimos de terceros después de la divulgación, deberá buscar las opiniones del tercero por escrito; si el tercero no está de acuerdo con la divulgación, no la divulgará. Sin embargo, si la agencia administrativa cree que la no divulgación puede tener un impacto significativo en los intereses públicos, deberá divulgarla y notificar al tercero por escrito el contenido y los motivos de la decisión de divulgar la información gubernamental. Además del contenido enumerado en los artículos 14 y 23 de las Regulaciones de la República Popular China sobre Divulgación de Información Gubernamental, toda la información gubernamental relacionada con la gestión económica, social y los servicios públicos se divulgará o proporcionará previa solicitud. La divulgación de información gubernamental por parte de agencias administrativas debe seguir los principios de justicia, equidad y conveniencia para el pueblo. En la actualidad, el objetivo de este trabajo legislativo es establecer los principios básicos de la legislación sobre divulgación de información gubernamental y luego establecer un sistema específico que oriente la construcción legal de la divulgación de información gubernamental basado en el principio de administración de acuerdo con la ley.