En la operación real, qué eventos o actividades generalmente se denominan actividades masivas a gran escala.
Capítulo 1 Principios generales
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la gestión de la seguridad de las actividades masivas a gran escala y proteger la seguridad de los ciudadanos. vidas y bienes, y mantener el orden público y la seguridad pública, establece este reglamento.
Artículo 2: Las actividades masivas a gran escala a que se refiere este Reglamento se refieren a las siguientes actividades organizadas por personas jurídicas u otras organizaciones para el público, con un número previsto de participantes superior a 65.438 cada vez:
(1) Competiciones deportivas;
(2) Conciertos, conciertos y otras actuaciones artísticas;
(3) Exposiciones, ventas y otras actividades;
(4) Visitas a jardines, festivales de faroles, ferias de templos, exposiciones florales, espectáculos de fuegos artificiales y otras actividades;
(5) Ferias de empleo, ventas de lotería y otras actividades.
Las disposiciones del presente Reglamento no se aplican a las actividades realizadas por teatros, salas de conciertos, parques y lugares de entretenimiento dentro de su ámbito comercial diario.
Artículo 3 La gestión de la seguridad de actividades masivas a gran escala seguirá los principios de seguridad primero y prevención primero, y se adherirá al principio de responsabilidad del organizador y supervisión del gobierno.
Artículo 4 Los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la gestión de la seguridad de las actividades masivas a gran escala.
Otros departamentos competentes relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior serán responsables del trabajo de seguridad de actividades masivas a gran escala de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Capítulo 2 Responsabilidades de Seguridad
Artículo 5 El organizador de actividades masivas a gran escala (en adelante, el organizador) es responsable de la seguridad de las actividades que realiza. Responsable principal del organizador Es el responsable de la seguridad para eventos masivos de gran escala.
Artículo 6: Cuando se realicen actividades masivas de gran escala, el organizador deberá formular un plan de trabajo de seguridad para actividades masivas de gran escala.
El plan de trabajo de seguridad para eventos multitudinarios de gran escala incluye los siguientes contenidos:
(a) Hora, lugar, contenido y organización del evento;
(2) Personal de seguridad El número, asignación de tareas y señales de identificación;
(3) Medidas de seguridad contra incendios en el lugar del evento;
(4) La cantidad de personas que el lugar del evento puede acomodar y el número de personas que se espera que participen en el evento;
(5) El establecimiento y marcado de la zona de seguridad;
(6) Verificación de boletos y medidas de inspección de seguridad para personas que ingresan al recinto;
(7) Estacionamiento de vehículos y medidas de desvío;
(8) Mantenimiento del orden en el lugar y medidas de desvío de personal;
(9 ) Plan de rescate de emergencia.
Artículo 7 El organizador es específicamente responsable de los siguientes asuntos de seguridad:
(1) Implementar el plan de trabajo de seguridad y el sistema de responsabilidad de seguridad para actividades masivas a gran escala, aclarar las medidas de seguridad y responsabilidades del personal de seguridad y llevar a cabo publicidad y educación sobre seguridad para eventos masivos a gran escala;
(2) Garantizar la seguridad de las instalaciones y edificios temporales y eliminar los riesgos de seguridad;
(3 ) De acuerdo con los requisitos de la agencia de seguridad pública responsable de la concesión de licencias, Equipar el equipo de inspección de seguridad necesario para realizar inspecciones de seguridad a las personas que participan en actividades masivas a gran escala. Si el organizador se niega a aceptar la inspección de seguridad, tiene derecho a negarse. entrada;
(4) De acuerdo con los lugares del evento aprobados y designados Distribuir o vender entradas de acuerdo con el número de personas alojadas en el área;
(5) Implementar medidas de rescate de emergencia tales como rescate médico, extinción de incendios, evacuación de emergencia, etc. y organizar simulacros;
(6) Detener oportunamente la obstrucción a grandes grupos de personas Realizar actividades sexuales seguras y denunciar actos ilegales y criminales a los órganos de seguridad pública de manera oportuna;
(7) Equipar a personal de seguridad profesional y otro personal de seguridad para satisfacer las necesidades de actividades sexuales masivas a gran escala;
(8) ) proporciona las garantías necesarias para la seguridad de las actividades masivas a gran escala.
Artículo 8 El administrador in situ de actividades masivas a gran escala es específicamente responsable de las siguientes cuestiones de seguridad:
(1) Garantizar que el lugar y las instalaciones cumplan con las normas de seguridad nacionales. y normas de seguridad;
(2) Garantizar que los pasos de evacuación, las salidas de seguridad, los pasos de camiones de bomberos, las transmisiones de emergencia, el alumbrado de emergencia y las señales de evacuación cumplan con las leyes, reglamentos y normas técnicas;
(3) Garantizar que los equipos de monitoreo y las instalaciones de protección contra incendios estén completamente configurados, intactos y sean efectivos;
(4) Proporcionar los espacios de estacionamiento necesarios y mantener la seguridad y el orden.
Artículo 9 El personal que participe en actividades masivas a gran escala deberá cumplir con las siguientes disposiciones:
(1) Respetar las leyes, reglamentos y la ética social, y no obstaculizar la seguridad social o afectan el orden social;
(2) Cumplir con los sistemas de seguridad pública y manejo de incendios para eventos masivos a gran escala, aceptar inspecciones de seguridad y no se les permite portar explosivos, inflamables, radioactivos, tóxicos, corrosivos peligrosos. mercancías o portar ilegalmente armas, municiones y equipos controlados;
(3) Obedecer la gestión de seguridad y no se les permite exhibir lemas, pancartas u otros artículos insultantes, asediar a árbitros, atletas u otro personal, ni arrojar escombros.
Artículo 10 Los órganos de seguridad pública desempeñarán las siguientes funciones:
(1) Revisar los materiales de solicitud para actividades masivas a gran escala presentados por los organizadores e implementar permisos de seguridad;
(2) Formular planes de supervisión de seguridad y planes de emergencia para actividades masivas a gran escala;
(3) Orientar la educación y capacitación del personal de seguridad;
(4 ) Antes de que se lleven a cabo actividades masivas a gran escala, organizar inspecciones de seguridad de los lugares de eventos y ordenar correcciones oportunas cuando se descubran riesgos potenciales para la seguridad;
(5) Durante el proceso de realización de actividades masivas a gran escala, supervisar e inspeccionar la implementación del trabajo de seguridad y ordenar rápidamente que se descubran los peligros para la seguridad. Corrección;
(6) Investigar y abordar actos ilegales y criminales en actividades masivas a gran escala de acuerdo con la ley, y abordar con emergencias que pongan en peligro la seguridad pública.
Capítulo 3 Gestión de la Seguridad
Artículo 11 Los órganos de seguridad pública implementarán un sistema de licencias de seguridad para actividades masivas a gran escala. Si el "Reglamento sobre la Administración de Actuaciones Comerciales" tiene otras disposiciones sobre la gestión de la seguridad de las actividades de actuación, prevalecerán esas disposiciones.
Deben cumplirse las siguientes condiciones para la realización de actividades masivas a gran escala:
(1) El organizador es una persona jurídica u otra organización establecida de conformidad con los procedimientos legales;
(2) El contenido de actividades masivas a gran escala no debe violar las disposiciones de la Constitución, leyes y reglamentos, ni violar la ética social;
(3) Contar con un plan de trabajo de seguridad que cumpla con las disposiciones de estas regulaciones, con responsabilidades de seguridad claras y medidas efectivas;
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(4) Los lugares e instalaciones de actividades cumplen con los requisitos de seguridad.
Artículo 12 Si se espera que el número de participantes en un evento masivo a gran escala supere los 1.000 pero sea inferior a 5.000, la agencia de seguridad pública del gobierno popular del condado donde se ubica el evento implementará medidas de seguridad. autorización si se espera que el número de participantes sea superior a 5.000, la autoridad de seguridad pública deberá Los órganos de seguridad pública del gobierno popular municipal o los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares de los municipios directamente dependientes del Gobierno Central implementarán permisos de seguridad; si se llevan a cabo actividades masivas a gran escala en provincias, regiones autónomas o municipios directamente dependientes del Gobierno Central, el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado implementará permisos de seguridad.
Artículo 13 El organizador deberá presentar una solicitud de licencia de seguridad 20 días antes del evento. Al postular se deberán presentar los siguientes materiales:
(1) Comprobante de establecimiento legal de la unidad contratante y certificado de identidad del responsable de seguridad;
(2) Masa de gran escala Plan de actividades y su descripción. Si dos o más unidades de emprendimiento albergan conjuntamente actividades masivas a gran escala, también deberán presentar un acuerdo de hospedaje conjunto;
(3) Plan de trabajo de seguridad para actividades masivas a gran escala;
(4) Actividades El administrador del lugar se compromete a proporcionar prueba del lugar del evento.
De conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos, si los departamentos competentes pertinentes tienen calificaciones y requisitos de calificación para los organizadores de actividades masivas a gran escala, también deben presentar las calificaciones y certificados de calificación pertinentes.
Artículo 14 El órgano de seguridad pública decidirá si acepta o no los materiales de la solicitud de conformidad con la ley. La solicitud aceptada se revisará dentro de los 7 días siguientes a la fecha de aceptación y se inspeccionará el sitio. Si se cumplen las condiciones de seguridad, se tomará una decisión sobre el permiso; si no se cumplen las condiciones de seguridad, se tomará una decisión sobre el permiso y se declararán los motivos por escrito.
Artículo 15 Para actividades masivas a gran escala que hayan obtenido permiso de seguridad, el organizador no cambiará la hora, el lugar y el contenido del evento sin autorización ni ampliará la escala del evento masivo a gran escala.
Si el organizador cambia el horario de un evento masivo a gran escala, deberá solicitarlo a la agencia de seguridad pública que tomó la decisión de otorgar la licencia antes del horario programado para el evento. El cambio sólo podrá realizarse con el. consentimiento del organismo de seguridad pública.
Si el organizador cambia la ubicación y el contenido de un evento masivo de gran escala o amplía la escala de un evento masivo de gran escala, deberá volver a solicitar una licencia de seguridad de acuerdo con lo establecido en estos regulaciones.
Si el organizador cancela la celebración de un evento masivo a gran escala, deberá notificar por escrito al órgano de seguridad pública que tomó la decisión del permiso de seguridad antes de la hora prevista para el evento y devolver el permiso de seguridad emitido. por el órgano de seguridad pública que permite la celebración de actividades masivas de gran escala.
Artículo 16 Para actividades masivas a gran escala con aprobación de seguridad, los órganos de seguridad pública organizarán las fuerzas policiales correspondientes de acuerdo con las necesidades de seguridad para mantener la seguridad pública y el orden del tráfico alrededor del lugar del evento, prevenir y ocuparse de la seguridad pública. emergencias, e investigar y atender delitos ilícitos.
Artículo 17 El personal de las agencias de seguridad pública que realice tareas de gestión de seguridad en el sitio de actividades masivas a gran escala deberá ingresar al sitio de actividades masivas a gran escala con sus certificados de trabajo y realizar tareas de gestión de seguridad de acuerdo con el ley.
Los órganos de seguridad pública y otros departamentos competentes pertinentes y su personal no pueden solicitar entradas al organizador.
Artículo 18 Cuando el organizador descubra que el número de personas que ingresan al recinto ha alcanzado el número aprobado, dejará inmediatamente de verificar las entradas; a quien se encuentre con entradas o entradas falsificadas fuera del área designada se le negará la entrada y informará a la seguridad pública en el lugar del evento. Reportará al personal de la agencia.
Artículo 19: Cuando ocurra un accidente de seguridad o un caso de seguridad durante actividades masivas a gran escala, el responsable de seguridad deberá activar inmediatamente el plan de rescate de emergencia y reportarlo de inmediato al órgano de seguridad pública.
Capítulo 4 Responsabilidades Legales
Artículo 20 Si el organizador cambia la hora, el lugar o el contenido de un evento masivo de gran escala sin autorización, o amplía la escala de un evento masivo evento masivo, el órgano de seguridad pública impondrá una multa de 1. Se impondrán multas que oscilan entre 10.000 RMB y 50.000 RMB, si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas;
Las actividades masivas a gran escala sin el permiso de seguridad de los órganos de seguridad pública serán prohibidas por los órganos de seguridad pública, y los organizadores serán multados con no menos de 654,38 millones de yuanes pero no más de 300.000 yuanes.
Artículo 21 Si los organizadores o directivos de actividades masivas de gran escala violan las disposiciones de este reglamento y causan víctimas graves, daños a la seguridad pública u otras consecuencias graves que constituyan delito, serán investigados por responsabilidad penal. de conformidad con la ley no constituye un delito, la persona a cargo de la seguridad y otro personal directamente responsable serán castigados de conformidad con la ley, y la unidad recibirá una multa de no menos de 6,543,8 millones de yuanes pero no más de 50.000. yuan.
Artículo 22: Si ocurre un incidente de seguridad durante un evento masivo a gran escala y el responsable de seguridad no inicia inmediatamente un plan de rescate de emergencia o no lo informa al órgano de seguridad pública, el público El órgano de seguridad asumirá la responsabilidad de la persona a cargo de la seguridad y otras personas directamente responsables y será multada con una multa no inferior a 5.000 RMB pero no superior a 50.000 RMB.
Artículo 23 Quien participe en actividades masivas de gran escala en violación de lo dispuesto en el artículo 9 de este Reglamento será criticado y educado por los órganos de seguridad pública si existe alguna conducta que ponga en peligro el orden público o; amenaza la seguridad pública, los órganos de seguridad pública pueden ser retirado por la fuerza del lugar y sancionado con la seguridad pública de conformidad con la ley, si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley;
Artículo 24 Si el personal del departamento competente pertinente y los supervisores directamente responsables abusan de su poder, descuidan sus deberes o cometen malas prácticas para beneficio personal al desempeñar sus responsabilidades en la gestión de la seguridad de eventos masivos a gran escala, serán castigado conforme a la ley; si ello constituye delito, perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley;