Fondo Nacional de Desarrollo Integral Agropecuario y Medidas de Gestión de Proyectos (revisión 2017)
Los proyectos de gestión de tierras incluyen la construcción de tierras agrícolas de alto nivel, la gestión ecológica integral, el ahorro de agua y la renovación de áreas de riego de tamaño mediano, etc.
Los proyectos de desarrollo industrial incluyen la construcción de bosques económicos e instalaciones de bases de plantación agrícola, bases de reproducción, procesamiento de productos agrícolas, instalaciones de circulación de productos agrícolas y sistemas de servicios de socialización agrícola. Artículo 5 El desarrollo agrícola integral implementa un mecanismo de inversión diversificado guiado por el Estado y asistido por el sector privado, y da pleno juego al papel decisivo del mercado en la asignación de recursos. La gestión de fondos y proyectos debe seguir los siguientes principios:
(1) Ajustar las medidas a las condiciones locales y elaborar planes generales;
(2) Intensificar el desarrollo y centrarse en la eficiencia;
(3) ) Dirigido por la industria, destacando puntos clave;
(4) Justo y abierto, recompensando lo bueno y castigando lo malo. Artículo 6 El desarrollo agrícola integral apoya principalmente las principales áreas de producción agrícola, con énfasis en las principales áreas de producción de cereales. Los propietarios productores no agrícolas de cada provincia deben determinar los principales condados productores agrícolas (incluidos los condados autónomos, las ciudades sin distritos, los distritos municipales, las banderas y las granjas, los mismos que se detallan a continuación) que recibirán apoyo en su región. Artículo 7 El desarrollo agrícola integral tendrá como objetivo promover el desarrollo sostenible de la agricultura y optimizar el diseño del desarrollo. Centrarse en el desarrollo de áreas con una fuerte capacidad de carga ambiental y de recursos y una utilización sostenible, llevar a cabo un desarrollo protector de áreas con una capacidad de carga ambiental y de recursos limitada, pero que tienen cierto potencial de recuperación y pueden lograr el equilibrio ecológico y la regeneración ambiental, y dar prioridad a la ecología integral; gestión y protección, y moderar Llevar a cabo construcciones de tierras agrícolas de alto nivel, limitar el desarrollo de áreas con poca capacidad de carga de recursos y medio ambiente y áreas ecológicamente frágiles, y priorizar la restauración del medio ambiente ecológico. Artículo 8 Los agricultores son los principales beneficiarios del desarrollo agrícola integral, y los objetos de apoyo incluyen grandes hogares profesionales, granjas familiares, organizaciones cooperativas de agricultores, organizaciones económicas colectivas rurales y empresas y unidades agrícolas. Artículo 9 El desarrollo agrícola integral será administrado por el condado de Kaifa. Los proyectos de gestión de tierras deben organizarse en los condados en desarrollo.
El condado de Kafa implementa métodos de gestión de control de cantidad total, gestión jerárquica, evaluación periódica y recompensa a los buenos y castigo a los malos.
La Oficina Nacional de Desarrollo Agrícola determina el número total de condados de desarrollo en cada provincia en función de la escala de capital general, la dotación de recursos y las políticas de desarrollo de cada provincia. Dentro del número total, la agencia provincial de desarrollo agrícola determina el número total. Condados de desarrollo específicos en la provincia en función de la superficie de tierra cultivada, las ventajas industriales y la base de trabajo. Artículo 10 De conformidad con los principios de organización unificada y gestión jerárquica, la Oficina Nacional de Desarrollo Integral Agropecuario (en adelante Oficina Nacional de Desarrollo Agropecuario) y las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades de planificación estatal separada , El Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, la Administración de Recuperación Agrícola de Heilongjiang y la Administración de Recuperación Agrícola de Guangdong se dividirán razonablemente (en lo sucesivo, las provincias) la autoridad de gestión y las responsabilidades de las agencias de desarrollo agrícola integral (en lo sucesivo, las agencias de desarrollo agrícola). .
La Oficina Nacional de Desarrollo Agrícola es responsable de gestionar y orientar el desarrollo agrícola integral a nivel nacional, formular políticas, sistemas y planes de desarrollo agrícolas integrales, administrar y coordinar los fondos fiscales centrales para el desarrollo agrícola integral y supervisar el desarrollo agrícola integral. fondos y proyectos.
Las agencias provinciales de desarrollo agrícola son responsables de gestionar y orientar el desarrollo agrícola integral de la región, formular políticas específicas y planes de desarrollo para el desarrollo agrícola integral de la región, asignar fondos para el desarrollo agrícola integral de la región, organizar y gestionar proyectos integrales de desarrollo agrícola, determinar las responsabilidades de gestión de las agencias de desarrollo agrícola en todos los niveles de la región y supervisar los fondos y proyectos integrales de desarrollo agrícola en la región. Capítulo 2 Gestión de fondos Artículo 11 Los gastos integrales de desarrollo agrícola serán sufragados por las finanzas centrales y las finanzas locales, respectivamente.
Con base en los objetivos y tareas del desarrollo agrícola integral, el gobierno central organiza los fondos necesarios para el desarrollo agrícola integral en el presupuesto anual.
Los fondos invertidos por los gobiernos locales en todos los niveles deben incluirse en el presupuesto anual del gobierno al mismo nivel. Artículo 12 La asignación de los fondos fiscales centrales de desarrollo agrícola integral adopta principalmente el método de factores. Los factores de asignación incluyen los recursos básicos, el desempeño laboral y otros factores, entre los cuales los recursos básicos son el factor principal.
Los factores de recursos básicos incluyen área de tierra cultivada, tareas de planificación de construcción de tierras agrícolas de alto nivel, producción de granos, malvaviscos y otros productos agrícolas a granel, recursos hídricos y otros datos básicos de desempeño laboral que incluyen gestión de fondos, gestión de proyectos; , gestión integral, gestión de supervisión, etc. Otros factores incluyen principalmente requisitos estratégicos específicos de desarrollo agrícola y la innovación de políticas.
El Ministerio de Finanzas puede ajustar adecuadamente los factores y ponderaciones específicos de la asignación anual de fondos en función del enfoque del trabajo anual de desarrollo agrícola integral. Artículo 13 El desarrollo agrícola integral puede adoptar diversas formas, como subsidios y descuentos de intereses, para atraer fondos sociales y aumentar la inversión en el desarrollo agrícola integral.