¿Cuáles son las nuevas disposiciones de la Ley de Tierras?
La "Ley de Ordenamiento Territorial" estipula que el estado implementa un sistema de control del uso del suelo. Según la nueva clasificación del suelo, el suelo edificable se divide en ocho categorías: servicios comerciales, almacenamiento industrial y minero, equipamientos públicos y edificios residenciales. Después de que el terreno de construcción sea aprobado de acuerdo con la ley, la unidad usuaria del terreno no deberá cambiar el uso del terreno aprobado original sin autorización. Cualquier cambio no autorizado constituye un cambio ilegal de uso del terreno.
Sujetos ilegales: unidades y personas naturales que han obtenido la transferencia o asignación de derechos de uso de suelo de propiedad estatal.
Objetos ilegales: cesión o asignación de derechos de uso de suelo y edificaciones sobre rasante.
Las manifestaciones generales incluyen: (1) Empresas, instituciones e individuos ocupan terrenos ventajosos y cambian el uso del suelo para actividades comerciales (2) Unidades e individuos compran la empresa y llevan a cabo una reestructuración debido a su superior geografía; Ubicación a la espera de oportunidades de desarrollo. (3) Las empresas inmobiliarias acaparan terrenos para el desarrollo inmobiliario.
Las características de los actos ilícitos son: (1) parte o la mayor parte del cambio de uso y uso constructivo; (2) todos los cambios de uso y uso constructivo de la totalidad del terreno.
2. Sanciones por actos ilícitos y problemas existentes
La ley establece los procedimientos a seguir en el cambio de uso. El artículo 56 de la Ley de Gestión de Tierras estipula que cuando una unidad de construcción utilice terrenos de propiedad estatal, deberá utilizarlos de conformidad con las disposiciones del contrato de transferencia de tierras o del documento que apruebe la asignación de derechos de uso de tierras. Si es realmente necesario cambiar el uso del terreno para la construcción, se debe obtener el consentimiento del departamento de tierras del gobierno correspondiente y presentarlo al gobierno para su aprobación. Si está dentro del ámbito urbanístico deberá ser aprobado por el departamento de urbanismo antes de presentarse a aprobación. El artículo 17 de la Ley de Gestión de Bienes Raíces Urbanos estipula que si un usuario de la tierra necesita cambiar el uso de la tierra especificado en el contrato de cesión, debe obtener el consentimiento del cedente y del departamento de planificación, firmar un acuerdo de cambio de contrato de cesión o volver a firmar. un contrato de transferencia y ajustar la transferencia de oro en consecuencia.
La ley también estipula las responsabilidades legales correspondientes. El artículo 80 de la Ley de Gestión de Tierras estipula que si las tierras de propiedad estatal no se utilizan de acuerdo con los fines aprobados, el departamento de administración de tierras ordenará su devolución e impondrá una multa.
Tres. Contramedidas y sugerencias
Los cambios no autorizados en el uso de la tierra, sin una supervisión oportuna, inevitablemente alterarán el orden del mercado de tierras y causarán graves pérdidas de activos territoriales de propiedad estatal. Con este fin, se proponen las siguientes contramedidas y sugerencias:
1. Fortalecer la supervisión del mercado de tierras y la publicidad de las políticas. En primer lugar, seguir estrictamente los requisitos del sistema dinámico de responsabilidad de inspección de tierras. Las autoridades de base deben detectar, detener y abordar los cambios en el uso de la tierra de manera temprana para prevenir problemas antes de que ocurran. Y fortalecer el seguimiento y gestión del uso del suelo, y realizar labores de supervisión durante todo el proceso de construcción, edificación y terminación de la unidad constructiva. El segundo es fortalecer la publicidad de las políticas a toda la sociedad, combinar la publicidad con tarifas diarias, inspecciones anuales de certificados de tierras e inspecciones dinámicas, adoptar diversas formas para dar a conocer las políticas de tierras a la sociedad y mejorar el concepto de uso de la tierra de acuerdo con la ley.
2. Cualquier cambio general de uso será investigado y tratado por las autoridades reguladoras. Aquellos que no cumplan con la planificación urbanística serán condenados a la devolución del terreno y multados. De acuerdo con la planificación urbana, después de que se imponen las multas, se insta a las unidades ilegales a solicitar procedimientos de cambio de uso al departamento de planificación, acudir a la oficina municipal para cambiar el contrato de transferencia de terreno o firmar un nuevo acuerdo y pagar la tarifa de transferencia. según los estándares de uso reales.
3. Cambio de uso temporal o parcial. Para resolver problemas como la mala operatividad legal y la pérdida de activos territoriales, se puede medir la superficie del terreno en función del estado actual del cambio de uso, se pueden realizar estudios in situ, un libro de contabilidad temporal y un sistema de gestión de seguimiento para el Se puede establecer un cambio de uso y la renta anual se puede cobrar año tras año según el uso real y la calidad del terreno, y el terreno se puede restaurar después del uso original.
El delito de ocupación ilegal de tierras agrícolas se refiere al acto de violar las leyes y reglamentos de ordenación de tierras, ocupar ilegalmente tierras cultivadas, tierras forestales y otras tierras agrícolas, cambiar el uso de las tierras ocupadas, causando una destrucción extensa. de tierras cultivadas, tierras forestales y otras tierras agrícolas. Podemos captar los principales elementos de este delito a partir de los siguientes cuatro aspectos:
(1) El objeto del delito.
2) Aspecto objetivo.
Este delito se manifiesta objetivamente en la violación de las normas de ordenación territorial, la ocupación ilegal de tierras cultivadas para otros usos y la destrucción de una gran cantidad de tierras cultivadas.
(3) Sujeto delictivo.
El sujeto de este delito es un sujeto general, es decir, cualquier persona natural que sea mayor de 16 años y tenga capacidad de responsabilidad penal puede cometer este delito. Según el artículo 346 del Código Penal, las unidades también pueden ser objeto de este delito.
(4) Aspecto subjetivo.
Este delito es subjetivamente intencional, y no constituye este delito la negligencia, es decir, saber que se trata de terrenos cultivados, terrenos forestales y otros terrenos agrícolas, saber que su conducta es ocupar terrenos cultivados, terrenos forestales y otras tierras agrícolas, y ha cambiado las tierras ocupadas. El uso de tierras agrícolas, como tierras cultivadas y tierras forestales (es decir, cambiar a tierras no agrícolas) debe o puede causar daños a tierras agrícolas, como tierras cultivadas y tierras forestales. pero todavía se toma la decisión de implementarlo y se espera o se permite que ocurra la destrucción de tierras agrícolas, como tierras cultivadas y tierras forestales. Los motivos de los perpetradores pueden ser diversos, como construir una casa, alquilarla, regalarla a otros, etc. , pero no afecta el establecimiento de este delito.