Reforma nacional del suministro eléctrico
Aunque los departamentos pertinentes negaron la noticia, no enfrió la discusión sobre la reforma del "tigre eléctrico".
Cambiar las carreteras con electricidad es difícil.
En 2002, el Consejo de Estado aprobó el "Plan de Reforma del Sistema Eléctrico", que dio inicio a la reforma del sistema eléctrico. A fines de ese año, la ex Empresa Estatal de Energía Eléctrica quedó dividida en dos empresas interconectadas, cinco grupos de generación de energía y cuatro grupos auxiliares. La escisión introdujo competencia, pero en los tres años y medio posteriores a la escisión, la industria eléctrica tuvo un desempeño deficiente.
Para aliviar la escasez de energía, el gobierno ha reemplazado repetidamente el mercado con la administración y la reforma institucional se ha estancado. "Originalmente se consideró que la separación de fábricas y redes pronto entraría en la etapa de mercado, pero la realidad es que aún no ha entrado en la etapa sustantiva", dijo Liu del Instituto de Investigación Económica de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. En este contexto, SERC publicó un informe interno a finales de 2005, declarando que "la reforma del sistema eléctrico de China es básicamente infructuosa".
En este sentido, Liu Jipeng, director del Centro de Investigación Corporativa de la Universidad de Economía y Negocios de la Capital, cree que aunque la Corporación Estatal de Energía se ha dividido, se ha "reestructurado pero no reestructurado". La esencia del monopolio administrativo del poder de mi país no se ha roto, sino que se ha fortalecido aún más. Liu Jipeng señaló además que, sin tocar el tema real de los precios de la electricidad, enfatizar únicamente la división no sólo no ayudará al proceso de reforma energética, sino que también puede causar problemas.
En la actualidad, la reforma eléctrica lleva casi un año suspendida y la tensión entre la oferta y la demanda de energía se ha aliviado. Por lo tanto, algunos expertos creen que ha llegado el momento de reiniciar y acelerar el proceso de reforma del sistema eléctrico. Recientemente, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma también reveló el contenido central y las tareas clave del próximo paso en la reforma eléctrica, entre las cuales "llevar a cabo investigaciones sobre la separación de transmisión y distribución e implementar proyectos piloto" ocupó el primer lugar. Se informa que la separación de los enlaces de transmisión y distribución se ha incluido oficialmente en la agenda de la reforma del sistema eléctrico.
¿Separar transmisión y distribución o racionalizar los precios de la electricidad?
“Desde el punto de vista actual, las contradicciones en la electricidad se concentran principalmente en la red eléctrica, y el quid de las diversas contradicciones involucradas en la red eléctrica es la división de intereses”, afirma Gan, un consultor experto. en China Energy Network, dijo. En su opinión, la reforma de la energía eléctrica debería primero lograr la competencia entre las dos principales redes eléctricas y separar la transmisión y distribución.
Chen Wangxiang, vicepresidente del Centro de Investigación Energética de la Asociación de Inversiones de China, estuvo de acuerdo. Chen Wangxiang cree que se debe romper el monopolio de la red eléctrica y separar activamente la transmisión y la distribución. De lo contrario, no se podrá calcular con precisión el costo real de la red eléctrica, no se podrán formular precios razonables de transmisión y distribución y no habrá la llamada reforma de los precios de la electricidad.
Sin embargo, Hu, economista jefe del Centro de Investigación Económica de Energía Eléctrica de Guodian, expresó opiniones diferentes. Cree que ahora no es el momento de hablar de perder e igualar. Sólo después de que se ajusten el precio de la electricidad conectada a la red y el precio de venta de la electricidad se podrá negociar el precio de transmisión y distribución. "Los precios actuales en línea y los precios de venta son muy confusos, y los enlaces de transmisión y distribución de energía también se encuentran en una etapa de monopolio. El Estado tiene objetivos sobre la cantidad de electricidad que genera una central eléctrica en un año y el precio de 1 kilovatio hora de electricidad. "Por lo tanto, aún no se ha resuelto cómo ofertar en línea y las ventas. El precio aún no se ha aclarado, por lo que aún no se ha discutido la separación de transmisión y distribución.
Por otro lado, Liu Jipeng cree que la separación de la transmisión y distribución de energía en sí misma no puede romper el monopolio. Tanto la transmisión como la distribución tienen atributos de monopolio natural y no pueden romperse simplemente porque la transmisión y la distribución estén separadas. El propósito de separar la transmisión y la distribución no es tanto romper el monopolio, sino lograr una contabilidad clara de los costos y precios de la transmisión y la distribución dividiendo las unidades contables.
“El objetivo de la reforma del mercado de energía eléctrica es hacer pleno uso de los medios del mercado para lograr una asignación óptima de los recursos, lo que determina que establecer un mecanismo de mercado con el precio como núcleo sea la clave”. La reforma es el contenido central de la reforma del sistema eléctrico, está directamente relacionada con el ajuste de los intereses de los proveedores de energía, las empresas de la red eléctrica y los usuarios, y está relacionada con el funcionamiento efectivo del mercado energético y el costo de la reforma del sistema eléctrico. Sin un sistema científico y razonable de precios de la electricidad, es imposible introducir competencia y romper los monopolios.