Asignación de Gestión Urbana: Sobre Desarrollo Científico y Gestión Económica Urbana
Para implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y promover un desarrollo económico y social sólido y rápido, debemos manejar correctamente cinco relaciones: Manejar correctamente la relación entre desarrollo económico sólido y rápido. Manejar correctamente el sistema de gestión especial y; el mecanismo de mercado maneja correctamente la relación entre el desarrollo económico y el desarrollo social; maneja correctamente la relación entre el desarrollo actual y el desarrollo a largo plazo; maneja correctamente la relación entre la mejora de la fortaleza económica y la prosperidad de los trabajadores;
Completar la "estrategia de desarrollo" y establecer nuevos objetivos de desarrollo en el nuevo punto de partida histórico.
La idea básica para el desarrollo futuro de la Primera División Agrícola es: para 2010, el PIB alcanzará los 9 mil millones de yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio del 15%, el PIB per cápita alcanzará los 30.000 yuanes. , y el ingreso neto promedio de los empleados agrícolas será El ingreso excede los 8.000 yuanes, el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos excede los 65.438+500.000 yuanes, y el PIB, el valor total de la producción industrial y los ingresos fiscales del "Undécimo Plan Quinquenal" son logrado
Con este fin, se deben lograr dos cosas. Tomar la iniciativa: tomar la iniciativa en la realización de la modernización agrícola en el Cuerpo y tomar la iniciativa en lograr el objetivo de construir una sociedad modestamente acomodada en un entorno integral. forma. Se destacan tres puntos clave: construcción de nuevos campos grupales, nueva industrialización y urbanización. Aprovechar las tres claves: ajuste estratégico de la estructura económica, profundización de la reforma, ampliación de la apertura y mejora de los medios de vida de la gente. Establecer firmemente cuatro conceptos: el concepto de economía de mercado, el concepto de innovación abierta, el concepto de excelencia y el concepto de trabajo duro. Construir cinco bases principales: primero, una base nacional de producción y procesamiento de algodón de alta calidad; segundo, una base de procesamiento de productos agrícolas y secundarios; tercero, una base industrial para apoyar la agricultura; cuarto, una base de energía eléctrica; y quinto, una industria química; base. Implementar seis estrategias principales: en primer lugar, implementar enérgicamente la estrategia de industrialización agrícola con la intensificación, la integración tecnológica, la informatización de la gestión y la modernización agrícola como núcleos, y consolidar continuamente la posición básica de la agricultura; en segundo lugar, implementar enérgicamente nuevos tipos de estrategias de industrialización agrícola centradas en el sector agrícola; transformación de recursos superiores estrategia de industrialización; tercero, implementar vigorosamente la estrategia de marca y mejorar la competitividad central; cuarto, implementar vigorosamente la estrategia de desarrollo urbanístico de aglomeración industrial y aglomeración de factores de producción con la ciudad de Alar como líder y Tuanchang como base para mejorar el nivel. de urbanización El quinto es implementar vigorosamente la estrategia de "revitalizar la ciudad con ciencia y tecnología, y revitalizar la ciudad con talentos" para proporcionar un impulso inagotable para el desarrollo económico y social; sexto, implementar vigorosamente la estrategia de apertura integral; sobre proyectos y promoción de inversiones para proporcionar un buen y rápido desarrollo económico. Se han hecho esfuerzos para lograr seis cambios obvios: primero, la estructura industrial y la calidad de la operación económica se han optimizado significativamente; segundo, la construcción de nuevas granjas grupales ha logrado resultados significativos; tercero, la construcción y el desarrollo urbano de Alar han mejorado significativamente; cuarto, las condiciones básicas y el entorno de inversión han mejorado significativamente; quinto, los ingresos de los empleados y el nivel de vida de las personas han mejorado significativamente; sexto, el entorno ecológico ha mejorado significativamente;
Haremos un buen trabajo en la "optimización estructural" y lograremos nuevos avances en el camino del desarrollo económico.
En primer lugar, con el XPCC tomando la iniciativa en la modernización agrícola, se han logrado nuevos avances en la construcción de los "tres conceptos básicos". Construir un sistema de industrialización agrícola, confiar en la mejora tecnológica para liderar el desarrollo de la agricultura moderna, centrarse en fortalecer las industrias de seis pilares: el algodón, el arroz, el vino, las frutas y hortalizas, la ganadería y la industria de semillas, y cultivar ingresos por ventas superiores a 100 Millones de yuanes y una fuerte fuerza impulsora, 10 empresas líderes en industrialización agrícola con gran relevancia. Sobre la base de que la serie de algodón "Tahe" recibió la marca famosa nacional, el algodón "Nongshim" recibió el premio entre las 10 marcas más vendidas en el país, el arroz "Tianshan Snow" recibió la marca famosa de Xinjiang y la marca más competitiva. En el mercado del Ministerio de Comercio se han creado 10 marcas y marcas reconocidas. Construir ocho bases de productos agrícolas características y de alta calidad para el cultivo de algodón, cereales, frutas frescas, frutos secos, horticultura, carne, leche y piensos.
Acelerar la construcción de bases de demostración de riego para ahorrar agua, continuar implementando proyectos modernos de riego para ahorrar agua de un millón de acres y convertir la Primera División Agrícola en una base de demostración de riego para ahorrar agua en China e incluso en mundo. Acelerar la construcción de bases de promoción de la mecanización agrícola y acelerar el proceso de mecanización de todo el proceso productivo agrícola. Para 2010, el nivel de mecanización agrícola integral alcanzará el 90%.
En segundo lugar, promover una nueva industrialización, centrarse en el desarrollo de "seis industrias principales" y lograr la transformación de la Primera División Agrícola de una división maestra agrícola a una división industrial fuerte. Debemos captar firmemente la "nariz grande" de la industrialización, insistir en utilizar nuevas ideas para planificar un nuevo desarrollo, utilizar nuevos sistemas para estimular nueva vitalidad, utilizar nuevos métodos para resolver nuevos problemas, utilizar nuevas industrias para crear nuevas ventajas y hacer de la industria el fuerza líder en la construcción de un país económicamente poderoso.
Es necesario aprovechar firmemente la oportunidad histórica del Cuerpo de acelerar la industrialización en una nueva ronda, implementar inquebrantablemente la estrategia de transformar recursos superiores, promover plenamente el nuevo proceso de industrialización y esforzarse por crear nuevos materiales de construcción, textiles y prendas de vestir, maquinaria agrícola. , desarrollo minero, procesamiento profundo de productos agrícolas y secundarios, energía y productos químicos y otras industrias de seis pilares.
El primero es tomar a Songqing Jianhua como líder y esforzarse por lograr una producción anual de cemento de más de 6 millones de toneladas en el "Undécimo Plan Quinquenal", convirtiendo a Songqing Jianhua en el líder en el edificio XPCC. la industria de materiales, el segundo es tomar como líder el desarrollo de la nueva agricultura, construir una base de producción de 6,5438+2 millones de toneladas de pulpa de algodón y 6,5438+0 millones de toneladas de hilo de viscosa; el tercero es centrarse en atraer inversiones, con empresas privadas como país; el líder, formando una escala de husos de más de 650.000 husos, formando una cadena de la industria del algodón y construyendo un centro de industria textil de Xinjiang, el cuarto es utilizar Alar como plataforma para construir un sistema de industria de servicios moderno y convertir a Alar en una logística; centro de distribución y base de procesamiento de productos agrícolas en el sur de Xinjiang, y desarrollar vigorosamente las industrias de finanzas, seguros, turismo y otros servicios; el quinto es utilizar la agricultura como división. La compañía de energía es líder y ha cooperado con China Guodian Investment Group para completar 2; ×Proyectos de cogeneración de 500.000 kilovatios, con lo que la capacidad instalada de la Primera División Agrícola asciende a 500 megavatios. Intensificar la preparación del plan de desarrollo general para la integración del carbón y la electricidad y esforzarse por iniciar la construcción de proyectos de cogeneración de 2×65438+500.000 kilovatios. En sexto lugar, Song Qing Jianhua y China Guodian desarrollan conjuntamente la mina de carbón de Dapingtan, formando una mina de carbón de Dapingtan; capacidad de producción anual de carbón de 2 millones de toneladas, y nos esforzamos activamente por participar en el desarrollo y construcción de petróleo y gas de la cuenca del Tarim y en la construcción de proyectos químicos de sal de carbón.
Debemos hacer un buen trabajo en la "coordinación de las zonas urbanas y rurales" y promover la construcción de nuevos espacios para grupos de una manera más pragmática.
Es necesario aumentar la coordinación del desarrollo urbano y rural, consolidar la posición básica de la agricultura, esforzarse por alcanzar los objetivos de las "seis innovaciones" de la construcción de nuevos regimientos de recuperación agrícola y defensa fronteriza, y sólidamente promover la construcción de nuevos regimientos de recuperación agrícola y defensa fronteriza.
Primero, debemos formar un nuevo patrón de desarrollo económico. El efecto de escala agrícola se ejercerá plenamente, la estructura agrícola se optimizará más, la industrialización agrícola se desarrollará plenamente y la modernización agrícola alcanzará un nuevo nivel. En segundo lugar, deberíamos abrir nuevos canales para aumentar los ingresos de los empleados. La productividad laboral ha aumentado significativamente, las cargas para los trabajadores se han reducido aún más y los canales de ingresos han seguido ampliándose. Para 2010, el ingreso neto per cápita de las familias de agricultores y pastores alcanzará los 7.000 yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio de más del 8%. En tercer lugar, debemos formar nuevos trabajadores en el ámbito grupal. Los empleados reciben capacitación durante no menos de 20 días cada año, y la tasa de posesión de certificados de los empleados de primera línea alcanza más del 90%, creando una nueva generación de empleados que están educados, entienden la tecnología, pueden operar y tienen buenas habilidades militares y aptitud física. Cuarto, promover nuevos desarrollos de emprendimientos sociales. Se construyeron una tras otra estaciones culturales e instalaciones deportivas. La tasa de penetración de las clínicas Clase A de la compañía ha alcanzado más del 90%, la tasa de contribución de ciencia y tecnología agrícola ha alcanzado el 65%, la tasa de inscripción en educación obligatoria ha alcanzado el 1.000%, el 90% de las familias de empleados han alcanzado el "Diez Estrellas". Estándar "Hogares civilizados", y más del 50% de la empresa se ha convertido en una empresa civilizada y ecológicamente acomodada. Quinto, debemos crear un nuevo entorno de vida para los empleados. Se ha mejorado la infraestructura pública * * del campo del grupo, el sistema de servicio público * * se ha mejorado continuamente y la calidad de vida de los empleados ha mejorado significativamente. Para 2010, más del 85% de las empresas cumplirán los estándares de las "Cinco Buenas Comunidades", el 100% de las comunidades tendrán acceso a agua potable, el 100% de las familias de los empleados se despedirán de las viviendas en ruinas, la superficie habitacional per cápita alcanzará más de 28 metros cuadrados y la tasa de penetración de radio y televisión alcanzará el 100 %. Sexto, debemos crear una nueva situación para mantener la estabilidad y proteger la frontera. Los canales para las peticiones de intereses de la gente se han vuelto más abiertos y la construcción del Ping An Group Field ha avanzado aún más. En 2010, más del 85% de las obras del grupo y el 90% de las empresas cumplían las normas de seguridad en la construcción.
Hacer un buen trabajo para "mejorar los medios de vida de la gente" y esforzarse por resolver los problemas más directos, prácticos y de interés que más preocupan a la gente.
Debemos prestar más atención a los medios de vida de las personas, darle importancia, proteger y mejorar los medios de vida de las personas, promover el desarrollo científico y promover la armonía social.
El primero es la construcción de proyectos de medios de vida para las personas. Resolver eficazmente los principales problemas relacionados con los intereses vitales de la gente: primero, centrarse en resolver los problemas del tráfico rodado, el agua potable, la electricidad, la radio y la televisión, etc. El segundo es centrarse en mejorar las condiciones de vivienda de los empleados, mejorar la calidad de vida de los empleados y hacer un buen trabajo en la construcción de viviendas y de viviendas de bajo alquiler. En tercer lugar, debemos centrarnos en fortalecer la construcción de instalaciones culturales y deportivas; .
El segundo es la construcción del sistema de seguridad social. Primero, debemos proporcionar seguridad social. Ampliar gradualmente la cobertura de los cinco seguros principales a todo tipo de empleados urbanos, de modo que el seguro médico en todos los niveles pueda beneficiar a los residentes urbanos y rurales y permitir que más empleados disfruten de una seguridad de pensión básica. En segundo lugar, debemos hacer un buen trabajo en materia de empleo social. Implementar una estrategia de desarrollo económico que conduzca a la expansión del empleo y lograr una interacción positiva entre el desarrollo económico y la expansión del empleo.
En tercer lugar, enderezar la relación de distribución del ingreso, ajustar y mejorar el mecanismo de distribución del ingreso, revertir gradualmente la tendencia de ampliación de las brechas de distribución del ingreso, aumentar gradualmente el nivel de ingresos de las personas de bajos ingresos, esforzarse por construir un nuevo orden justo y equitativo de distribución del ingreso. , manejar correctamente las relaciones de distribución y estandarizar el sistema de distribución del ingreso.
El tercero es la construcción de emprendimientos sociales como la educación, la ciencia y la tecnología y la salud. Optimizar aún más la estructura educativa y promover el desarrollo coordinado de todos los tipos de educación en todos los niveles. Consolidar los logros de la educación "dos básicas", implementar políticas de educación obligatoria, mejorar y fortalecer la educación secundaria, desarrollar vigorosamente la educación vocacional, apoyar activamente la educación de las minorías étnicas y apoyar plenamente el desarrollo de la Universidad de Tarim. Mejorar los servicios médicos y de salud, mejorar el sistema de atención de salud pública, integrar y optimizar los hospitales del regimiento, centrarse en fortalecer la construcción de clínicas de base, lograr que las clínicas de empresa y las salas de servicios de planificación familiar cumplan con los estándares lo antes posible, continuar estabilizando los bajos niveles de fertilidad y mejorar la calidad de la población.
Debemos hacer un buen trabajo en "innovación de sistemas" y utilizar métodos de reforma y apertura para resolver los obstáculos institucionales que restringen el desarrollo económico.
En la nueva era y la nueva situación, "profundizar la reforma y acelerar el desarrollo" siempre ha sido un tema importante para el desarrollo económico y social de la Primera División Agrícola y la ciudad de Alar. Mejorar el sistema de gestión básico de la granja del grupo basado en "gestión de contratos de tierras, derechos de propiedad claros para los hogares, adquisición y suministro centralizados de materiales agrícolas y adquisición de pedidos de productos", y esforzarse por resolver fundamentalmente algunos obstáculos institucionales que restringen el desarrollo de la granja grupal, que es la clave para resolver el problema de la reforma y el desarrollo La clave y el enfoque del rompecabezas. Es necesario tomar como núcleo el sistema de gestión básico, apoyar los sistemas de gestión territorial, humana, financiera, material y de toma de decisiones, y fortalecer la gestión y supervisión como garantía para establecer y mejorar sistemas y mecanismos que sean adaptables a la economía socialista de mercado y coherente con la situación real del Cuerpo. Para comprender, comprender e implementar de manera integral y precisa el sistema de gestión básico de la granja grupal, debemos comprender firmemente tres puntos clave: primero, siempre debemos adherirnos al sistema de gestión de dos niveles basado en la gestión de contratos familiares de los empleados y combinar inquebrantablemente un sistema unificado. gestión y descentralización. Debemos aclarar aún más la posición dominante de las familias de los trabajadores contratados en la producción y las operaciones, manejar adecuadamente las relaciones de interés entre los empleados y el campo del grupo, y movilizar plenamente y aprovechar al máximo el entusiasmo de los empleados y del grupo; campo. Es necesario implementar aún más la autonomía de producción y operación de las familias de trabajadores subcontratados y continuar profundizando la reforma del sistema de derechos de propiedad. El segundo es establecer un mecanismo a largo plazo para garantizar que se reduzcan las cargas de los empleados y se aumenten sus ingresos, y que las cargas sobre los empleados se reduzcan efectivamente. Debemos cumplir con cinco deberes, es decir, debemos implementar concienzudamente las políticas del Estado y del Cuerpo en beneficio del pueblo y salvaguardar eficazmente los intereses fundamentales de los empleados; debemos acelerar aún más la reforma organizativa del campo del regimiento, y concienzudamente; resolver el problema de "pocas personas nacen y muchas personas comen" acelerar la reforma del campo grupal y de las instituciones públicas debe integrarse, y se debe confiar en lo que se debe confiar para reducir efectivamente la carga; de administrar el campo del grupo, debemos aprovechar los vínculos clave, fortalecer la gestión y reducir efectivamente los costos de gestión del campo del grupo y de la empresa, debemos aplicar estrictamente la disciplina y lograr verdaderamente "devolver la tierra al pueblo y beneficiar al pueblo". El tercero es mejorar la construcción del sistema en siete aspectos, incluida la gestión de la tierra, la gestión laboral, el sistema de derechos de propiedad, los medios de producción agrícola y la gestión de productos agrícolas, la gestión presupuestaria, el sistema "tres importantes y uno" y la gestión democrática de base.
Profundizar la reforma de las empresas estatales: primero, comprender profundamente los principios y políticas del Comité Central del Partido sobre la reforma de las empresas estatales e implementar el espíritu del documento "1+8" del XPCC. , esforzarse por lograr nuevos avances en la reforma del sistema de derechos de propiedad y mejorar la estructura de gobierno corporativo, y lograr nuevos avances en la reforma de las empresas estatales. Se han logrado avances significativos en el ajuste del diseño económico, una empresa moderna relativamente completa. Se ha establecido un sistema y se han realizado esfuerzos para resolver el problema de "una fuerza dominante" en las empresas estatales. Es necesario evitar la tendencia a centrarse únicamente en nuevos proyectos y descuidar el ajuste de existencias, la reforma empresarial y la gestión empresarial, y apoyar plenamente a las empresas pilares con ventajas de recursos, buenas perspectivas de mercado y fuerte competitividad para que crezcan y se fortalezcan. Estandarizar y promover activamente la reforma de las sociedades anónimas de las empresas estatales, aprovechar plenamente las ventajas y el potencial de las empresas clave y líderes, atraer capital extranjero y privado para participar en el capital social y lograr la diversificación de las entidades de inversión. Para las empresas que no están en línea con las políticas industriales, tienen un potencial de desarrollo débil, tienen altos riesgos de competencia y no tienen esperanzas de recuperar pérdidas, debemos tomar la determinación de reorganizarnos o retirarnos del mercado. El segundo es reformar y mejorar aún más el sistema de gestión de activos de propiedad estatal, explorar sistemas y métodos eficaces de gestión de activos de propiedad estatal y garantizar el mantenimiento y la valorización de los activos de propiedad estatal. En particular, es necesario implementar estrictos sistemas de evaluación del desempeño y sistemas de auditoría para las empresas estatales y controladas por el estado, y fortalecer la supervisión. El tercero es ampliar la apertura al mundo exterior, esforzarse por mejorar el sistema de mercado, aprovechar plenamente el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos en mayor medida y en una escala más amplia, seguir fomentando, apoyando y guiando el desarrollo. de la economía no pública, y continuaremos creando políticas justas para el desarrollo del entorno de la economía no pública, el entorno legal y el entorno de mercado, continuaremos profundizando la apertura del capital al mundo exterior, la mano de obra, la tecnología y la distribución. y otros mercados de factores, y hacer todo lo posible para atraer inversiones, especialmente para proyectos clave, áreas clave, objetos clave y actividades principales.
De acuerdo con el principio de "construir una plataforma, atraer inversiones, transformar recursos, formar características, confiar en la innovación, revitalizar el stock, introducir incrementos, optimizar la estructura, prestar igual atención a los tres y promover el desarrollo", continuaremos mejorar el nivel de reforma y apertura, y formar verdaderamente la entrada mutua de varios capitales, un nuevo patrón en el que varias economías de propiedad compiten en pie de igualdad, se promueven entre sí y se desarrollan plenamente.
Haga un buen trabajo en el artículo "civilización ecológica" y mejore continuamente la capacidad del desarrollo sostenible.
En la nueva situación de desarrollo acelerado, debemos manejar correctamente la relación entre el desarrollo económico y protección del medio ambiente. Desarrollar vigorosamente la economía circular y construir una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente.
En primer lugar, fortalecer la protección y construcción del entorno ecológico y construir una sociedad respetuosa con el medio ambiente. Centrándonos en ocho proyectos importantes, incluido el proyecto de riego ecológico para ahorrar agua en la zona agrícola de oasis de la cuenca del río Tarim, nos centraremos en fortalecer la construcción de bosques protectores, corredores verdes y bosques troncales a gran escala a prueba de viento. Organizar e implementar la restauración y protección de la vida silvestre en el extremo norte del desierto de Taklimakan y la construcción de un sistema forestal de protección ecológica verde. Fortalecer la planificación general del uso de la tierra y la gestión del plan anual, proteger eficazmente las tierras cultivadas y mejorar la eficiencia integral del uso de la tierra.
El segundo es construir una sociedad orientada a la conservación y seguir el camino del desarrollo de la economía circular. Centrarse en el riego que ahorra agua en la agricultura, el ahorro de agua y energía en la industria y las ciudades, y mejorar la utilización de los recursos hídricos. Para 2010, el área de riego inteligente y basada en información que ahorra agua alcanzará los 2,2 millones de acres. Para desarrollar y utilizar plenamente diversos recursos para desarrollar industrias que ahorren energía, debemos confiar en el progreso tecnológico y la innovación para lograr la conservación de los recursos y la protección del medio ambiente. Desarrollar y promover tecnologías avanzadas y aplicables de conservación, sustitución, reciclaje y control de la contaminación, fortalecer la construcción de infraestructura de protección ambiental urbana, considerar plenamente las cuestiones ambientales y de recursos en la construcción y el desarrollo urbano, y formular nuevas políticas de gestión de recursos y protección ambiental. Es necesario aumentar la tasa de tratamiento de aguas residuales urbanas y la tasa de tratamiento inofensivo de basura. Debemos cumplir estrictamente las leyes, reglamentos y normas políticas nacionales pertinentes y acelerar la eliminación de la capacidad de producción atrasada. Establecer un estricto sistema de aprobación de protección ambiental, fortalecer la gestión e implementar un sistema de rendición de cuentas. En resumen, debemos defender vigorosamente el concepto de civilización ecológica en toda la sociedad y crear un futuro armonioso, hermoso y sostenible.