¿Cómo promover el poder de consumo de los residentes rurales y mejorar los niveles de consumo?
Sección 1: Hacer todo lo posible para aumentar los ingresos de los residentes
1. Principales tareas y objetivos
Promover activamente la reforma del sistema de distribución del ingreso, mejorar la distribución. de acuerdo con el trabajo como cuerpo principal, y diversificar el sistema de distribución del ingreso, un sistema de distribución con métodos de distribución coexistentes, aumentar la intensidad del ajuste de la distribución del ingreso, establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para el crecimiento del ingreso de los residentes, promover el nivel de ingreso y calidad de vida de los residentes urbanos y rurales para adaptarse al nivel de desarrollo económico de la ciudad y mejorar continuamente el papel impulsor del consumo en el crecimiento económico. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos aumentó en un promedio del 8% anual, y el ingreso neto per cápita de los agricultores aumentó en un promedio del 6% anual.
2. Principales medidas políticas
(1) Establecer un mecanismo a largo plazo para aumentar los ingresos de los residentes urbanos. Mejoraremos el mecanismo para el crecimiento coordinado de los ingresos de los empleados y los beneficios económicos, mejoraremos las directrices salariales corporativas y el sistema de salario mínimo, y aumentaremos gradualmente los estándares de salario mínimo y los beneficios para los jubilados sobre la base de mejorar los beneficios. Ampliar activamente el empleo y acelerar el desarrollo de industrias intensivas en mano de obra, industrias de servicios y pequeñas y medianas empresas de diversos propietarios con gran capacidad de empleo; regular el orden del mercado laboral, alentar a los trabajadores a iniciar sus propios negocios y elegir sus propios trabajos, promover diversas formas de empleo y aumentar los ingresos de los residentes urbanos. Mejoraremos el sistema de seguridad de vida mínima, elevaremos los estándares mínimos de seguridad de vida para los residentes urbanos de manera oportuna y apoyaremos activamente a los grupos que necesitan salir de la pobreza por sí solos. Continuar mejorando y estandarizando el sistema salarial de los funcionarios públicos.
(2) Promover el aumento de los ingresos de los agricultores a través de múltiples canales. Acelerar el ajuste de la estructura agrícola para que los agricultores puedan obtener más beneficios de la expansión de las funciones agrícolas. Desarrollar activamente industrias de alto rendimiento como cereales y hortalizas especiales, frutas del bosque, ganadería y productos acuáticos, promover la mejora de los productos agrícolas y aumentar el valor añadido de los productos. Acelerar la construcción de bases industriales características, hacer que las empresas líderes sean más grandes y más fuertes, mejorar las redes de comercialización, mejorar el grado de industrialización agrícola e impulsar a los agricultores a aumentar sus ingresos. Cultivar agrupaciones industriales características a gran escala, promover la concentración de factores de producción dispersos en las zonas rurales en industrias, ciudades y pueblos característicos, y ampliar el espacio de empleo y los canales de aumento de ingresos para los agricultores. Explorar activamente la reforma del sistema de gestión municipal, eliminar evaluaciones y tarifas arbitrarias y reducir la carga para los agricultores. Acelerar la transferencia de mano de obra excedente rural y aumentar los ingresos salariales de las familias rurales.
(3) Establecer y mejorar el mecanismo de ajuste de la distribución del ingreso. Persistir en mejorar el sistema de distribución en el que la distribución según el trabajo sea el pilar y coexistan múltiples métodos de distribución, y se aliente a los factores de producción como el trabajo y el capital a participar en la distribución según su contribución. Prestar más atención a la equidad social, apuntar a * * *, esforzarse por aumentar el nivel de ingresos de las personas de bajos ingresos, ampliar la proporción de personas de ingresos medios, ajustar eficazmente los ingresos excesivos y esforzarse por aliviar la tendencia al aumento de las brechas en la distribución del ingreso. entre algunos miembros de la sociedad. Mejorar el sistema salarial anual, la propiedad accionaria de los empleados, la tecnología y los sistemas de distribución de propiedad intelectual. Ajustar razonablemente la distribución del ingreso industrial y fortalecer la supervisión de los sueldos y salarios internos y externos en industrias monopolísticas y empresas con ingresos excesivos. Estandarizar el consumo laboral y el consumo oficial, y acelerar la monetización de los beneficios sociales en las agencias e instituciones gubernamentales. Estandarizar la distribución de los ingresos personales, rectificar los ingresos irrazonables y prohibir los ingresos ilegales de conformidad con la ley. Fortalecer la supervisión, implementar estrictamente el sistema de salario mínimo y prohibir los atrasos, las deducciones salariales y otras conductas que atenten contra los intereses de los empleados. Fortalecer la asistencia a los grupos urbanos de bajos ingresos y desarrollar y mejorar mecanismos de alivio de la pobreza orientados al desarrollo que sean compatibles con el sistema económico de mercado. Abordar con seriedad cuestiones como la atención médica a las personas de bajos ingresos y las dificultades de escolarización de sus hijos. Fortalecer la recaudación y administración del impuesto a la renta personal.
Sección 2: Mejora de la estructura de consumo de los residentes
1. Principales tareas y objetivos
Acelerar la mejora de la calidad de vida de los residentes urbanos y rurales, y Promover la mejora de la calidad de vida de los residentes urbanos y rurales. La estructura de consumo centrada en el consumo de atención médica se actualiza constantemente, acelerando la transformación de la supervivencia al desarrollo y el disfrute, de la satisfacción de las necesidades básicas de la vida a la búsqueda de necesidades de alto nivel. centrarse en mejorar los niveles de vida a centrarse en mejorar la calidad de vida.
La principal tendencia en la mejora de la estructura de consumo de los residentes urbanos y rurales es que el coeficiente de Engel disminuirá constantemente. En 2010, la proporción urbana se mantuvo estable en alrededor del 35% y la proporción rural se mantuvo estable en alrededor del 38%. Promover activamente acciones públicas de mejora de la nutrición, optimizar la estructura dietética de los residentes y promover el desarrollo del consumo de alimentos en la dirección de la nutrición y la salud; promover activamente la mejora de los bienes de consumo duraderos y promover la popularización de bienes de consumo duraderos que sean respetuosos con el medio ambiente y que ahorren energía; fomentar el aumento del consumo de servicios y ampliar la educación y la formación, la atención médica, la cultura y la educación, y el entretenimiento, el consumo de servicios y el consumo de ocio en el turismo y el ocio, mejorar el sistema de oferta de vivienda teniendo como pilar la vivienda básica y la vivienda asequible; el suplemento.
En 2010, la superficie de vivienda per cápita para los residentes urbanos alcanzará los 17 metros cuadrados y la superficie de vivienda per cápita para los residentes rurales alcanzará los 31 metros cuadrados. Las condiciones de vida, la producción y las condiciones de vida mejorarán enormemente. Promover activamente la popularización de las comunicaciones y las computadoras, y alentar la incorporación a los hogares de automóviles que ahorren energía y sean respetuosos con el medio ambiente. En 2010, había 15 coches por cada 100 hogares en la ciudad. Fomentar la innovación de productos y servicios para satisfacer las necesidades personalizadas y de múltiples niveles de los consumidores.
2. Principales medidas políticas
(1) Ampliar activamente el campo del consumo. Fortalecer el control macroeconómico, aumentar la inversión, desarrollar la construcción de viviendas asequibles, esforzarse por aumentar la oferta de viviendas comerciales, controlar el aumento excesivo de los precios de las viviendas comerciales y garantizar que el área de vivienda y la calidad de las familias urbanas de bajos ingresos mejoren considerablemente. Promover la reforma del sistema médico y de atención sanitaria para satisfacer mejor las necesidades de salud y consumo médico de las personas. Desarrollaremos vigorosamente varios tipos de educación, incluidas las escuelas privadas, y frenaremos el crecimiento excesivo de las tasas educativas. Acelerar el desarrollo del turismo, defender métodos de entretenimiento y ocio activos y saludables y mejorar la calidad de la vida espiritual de las personas. Implementar el sistema de vacaciones retribuidas y mejorar el sistema de vacaciones obligatorio. Promover activamente que los trabajadores migrantes se establezcan en las ciudades y ampliar la escala de los grupos de consumidores urbanos.
(2) Actualizar los conceptos de consumo de los residentes. Se harán esfuerzos para aumentar los ingresos de los residentes urbanos y rurales, mejorar el poder adquisitivo de los residentes, especialmente los residentes rurales y los de bajos ingresos urbanos, y activar y expandir la demanda de los consumidores. Orientar las expectativas de consumo y aumentar el consumo spot. A través de medidas como la mejora de los servicios públicos, la ampliación de la cobertura de la seguridad social y el desarrollo de seguros comerciales, se harán esfuerzos para aliviar las preocupaciones de los residentes sobre la expansión del consumo. Promover activamente el consumo de crédito, simplificar los procedimientos de préstamo, ampliar la escala del crédito al consumo, ampliar el alcance del crédito al consumo, extender el período de pago del préstamo y apoyar y promover la mejora del consumo de los residentes. Fortalecer la orientación de las políticas de consumo, centrarse en el desarrollo de las industrias de transporte, comunicaciones, educación, atención médica, finanzas, seguros, bienes raíces, comercio, servicios domésticos, consultoría y otras industrias de servicios y industrias de productos de información de alta tecnología estrechamente relacionadas con la vida de las personas, y Proporcionar a los residentes una estructura de consumo superior. Proporcionar condiciones para el desarrollo jerárquico.
(3) Reforzar la supervisión y gestión del mercado de consumo. Fortalecer la supervisión de precios de productos y servicios como educación, atención médica y vivienda para frenar los aumentos excesivos de precios. Tomar medidas enérgicas contra los productos falsificados y de mala calidad, mantener el orden del mercado, optimizar el entorno de consumo y reducir los riesgos de consumo de los residentes. Mejorar la calidad del consumidor, establecer un concepto de consumo científico y saludable, utilizar activamente herramientas de opinión pública, dar a conocer el conocimiento del consumo, establecer conceptos y conciencia de consumo correctos y guiar la estructura de consumo para que se desarrolle en una dirección que combine la civilización material y la civilización espiritual.
Sección 3: Mejora del sistema de seguridad social
1. Principales tareas y objetivos
Coordinar la reforma del sistema de seguridad social y la construcción de viviendas urbanas y rurales. sistemas de seguridad social y mejorar los aspectos básicos de los empleados urbanos. Pensiones, servicios médicos, desempleo, accidentes laborales, sistemas de seguro de maternidad y sistemas de asistencia social promover activamente la reforma del sistema de seguros y construir un sistema de seguridad social en el que se incluyan seguros comerciales y; los seguros sociales se promueven mutuamente, aumentan la inversión financiera en seguridad social y fortalecen la recaudación de fondos de conformidad con la ley. Aceleran la construcción del "Proyecto de Seguro Financiero", establecen gradualmente cuentas individuales, mejoran el nivel general de coordinación, determinan razonablemente los estándares de protección y y establecer y mejorar servicios de gestión acordes con el nivel de desarrollo económico, independientes de empresas e instituciones, con fuentes diversificadas de fondos y sistemas de protección social multinivel. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", el seguro de pensión básico, el seguro médico básico y el seguro de maternidad, el seguro de desempleo y el seguro de lesiones relacionadas con el trabajo para los empleados urbanos alcanzarán básicamente una cobertura total basada en la seguridad de vida mínima, la asistencia a las víctimas de desastres y; cinco garantías, atención médica, educación, vivienda, asistencia jurídica y otras asistencias especiales como complemento, y otras asistencias y asistencia social como complemento, se ha mejorado y fortalecido el nuevo sistema de asistencia social que cubre las zonas urbanas y rurales.
2. Principales medidas políticas
(1) Mejorar el sistema de seguridad social. Ampliar la cobertura del seguro de pensiones básico urbano, acelerar la mejora del sistema de seguro de pensiones básico para los empleados urbanos que combina la mancomunación social y cuentas personales, garantizar que las pensiones se paguen en su totalidad y a tiempo, mejorar el mecanismo de mancomunación social e implementar gradualmente cuentas personales; establecer anualidades empresariales y desarrollar ahorros personales para pensiones. Seguros y seguros comerciales para formar un sistema de seguros de pensiones multinivel centrado en las empresas no públicas; el seguro de pensiones básico se ampliará gradualmente a todos los empleados urbanos para ampliar aún más las pensiones; cobertura de seguro. Establecer un sistema de seguro médico que se adapte a las características de los diferentes grupos de personas y satisfaga las necesidades médicas de múltiples niveles, orientar a las empresas calificadas para establecer un seguro médico complementario, estandarizar el funcionamiento de los seguros médicos complementarios de gran cuantía y mejorar el sistema de seguro de maternidad. Establecer un mecanismo para vincular adecuadamente los beneficios y pagos del seguro de desempleo y mejorar la función del seguro de desempleo en la promoción del reempleo. Centrarse en las industrias de alto riesgo y los trabajadores migrantes, desarrollar seguros contra lesiones relacionadas con el trabajo, integrar el seguro contra lesiones relacionadas con el trabajo con la seguridad de la producción y la prevención de accidentes, y formar gradualmente un sistema unificado.
Explorar el establecimiento de un sistema de seguro rural, centrarse en el seguro de pensiones para los agricultores sin tierra, promover constantemente el seguro de pensiones rural y desarrollar y consolidar un nuevo sistema médico cooperativo rural centrado en enfermedades graves.
(2) Fortalecer la gestión básica. Unificar el establecimiento de agencias administrativas del seguro social, agencias de gestión del seguro social y agencias de supervisión del seguro social, estandarizar los procesos comerciales, establecer y mejorar diversos sistemas de gestión del trabajo, estándares de servicio y sistemas de evaluación, y formar gradualmente un mecanismo de círculo virtuoso para la recaudación, operación y pago de los fondos del seguro social, Mejorar el nivel de gestión integral de las empresas de seguro social. Establecer una red unificada de servicios de información sobre seguros sociales con interconexión, intercambio de información, seguridad y confiabilidad, optimizar el modelo de manejo comercial, establecer un sistema de gestión empresarial estandarizado, un sistema completo de servicios sociales y un sistema de macrogestión científica. Establecer y mejorar un sistema socializado de gestión y servicios para los jubilados que sea independiente de las empresas e instituciones y dependa de las comunidades, e incorporar a todos los jubilados empresariales de la ciudad a la gestión comunitaria. Hacer un buen trabajo en materia de seguridad social para los trabajadores migrantes.
(3) Sanear y mejorar el sistema de asistencia social. De conformidad con el principio de "garantizar a todas las personas que deben estar cubiertas y a todas las personas que deben estar cubiertas", establecer un mecanismo de crecimiento razonable para los niveles mínimos de seguridad de vida de los residentes urbanos y rurales para garantizar que el nivel de seguridad de las zonas urbanas y rurales los residentes rurales se coordina con el desarrollo económico urbano y el nivel de vida del público en general. Incorporar los fondos de apoyo de las "Cinco Garantías" en los presupuestos fiscales en todos los niveles, establecer un mecanismo a largo plazo para el apoyo de las "Cinco Garantías" y lograr la transformación de las empresas de bienestar colectivo rural en empresas de bienestar social. Mejoraremos aún más las políticas de asistencia médica y mejoraremos gradualmente el nivel de asistencia médica para los hogares necesitados. Mejoraremos el sistema de financiación de la educación y garantizaremos que los niños de familias pobres tengan igual acceso a la educación. Seguiremos implementando el sistema de seguridad de vivienda y protegeremos las condiciones de vida básicas de los grupos de bajos ingresos a través de medidas como el establecimiento de viviendas de bajo alquiler en áreas urbanas. Proporcionar activamente asistencia jurídica. Establecer y mejorar las instituciones de asistencia social cuatro en uno en la ciudad, el condado (ciudad), el municipio (pueblo) y la aldea (residencial) para garantizar la implementación de políticas de asistencia. Movilizar fuerzas sociales para participar en la asistencia social.
(4) Fortalecer la construcción de emprendimientos de bienestar social. Aumentar la inversión gubernamental en instalaciones de bienestar público, mejorar el nivel de desarrollo de las empresas de bienestar social y establecer y mejorar un mecanismo de crecimiento estable para las empresas de bienestar social. Desarrollar activamente causas para personas con discapacidad y organizaciones benéficas sociales. Realizar eficazmente el trabajo de cuidados y colocación especiales y mejorar el mecanismo para garantizar cuidados especiales. Alentar a las fuerzas sociales a participar en empresas de bienestar social, alentar a los grupos sociales e individuos a aliviar la pobreza, mejorar las capacidades de asistencia social y promover la socialización de las empresas de bienestar social.