Régimen jurídico urbanístico y rural
La construcción del sistema legal de planificación urbana y rural en la Nueva China ha pasado por un proceso de mejora gradual desde cero, desde lo único hasta lo completo, desde las regulaciones departamentales hasta las administrativas. reglamentos y luego a la ley. En los últimos 50 años, la práctica de la planificación urbana y rural ha logrado muchos logros, pero también hay muchas experiencias y lecciones que vale la pena resumir cuidadosamente. El siguiente es el ordenamiento jurídico urbanístico y rural que he recopilado para vosotros. Bienvenido a leer y hacer referencia.
Descripción del caso: El proyecto Wuhan Bund Garden invertido por Wuhan Hongya Industrial Co., Ltd. está ubicado en la playa del río Yangtze en Hanyang, a 200 metros del puente del río Yangtze. La longitud de las playas utilizadas es de 1000 metros y el ancho promedio es de 70 metros. * * * Cubre un área de 80 acres (20 acres de los cuales son terrenos fiscales y no pueden usarse porque los cables enterrados cruzan el río), con una inversión total de alrededor de 160 millones de yuanes. La construcción comenzó en 1996 y se completó a principios de 2001. El proyecto cuenta con cinco certificados completos y se ha firmado una carta de responsabilidad de control de inundaciones. En 2001, el proyecto fue clasificado como ilegal y se ordenó su demolición. ¿El gobierno del distrito de Hanyang emitió un documento pidiendo a los hogares que compraran casas? ¿Principio de equivalencia? ¿Se realiza la compensación y quién paga los costos de la compensación? ¿Cuánto compartirán el gobierno municipal, la Oficina de Planificación Municipal y la Oficina Municipal de Control de Inundaciones * * *? . ¿Todo el jardín del Bund tiene 70.000 m? El edificio residencial fue demolido antes de las inundaciones de primavera del 15 de abril de 2002.
Las partes involucradas en este artículo incluyen los departamentos relevantes de la ciudad de Wuhan y Wuhan Hongya Industrial Co., Ltd.. ¿Qué cinco certificados fueron emitidos por los departamentos relevantes de la ciudad de Wuhan a Wuhan Hongya Industrial Co., Ltd? .? Ambos pertenecen a relaciones jurídicas administrativas; los residentes de Bund Garden tienen certificados de propiedad inmobiliaria y certificados de uso de la tierra, por lo que tienen relaciones civiles.
Análisis de caso: 1. ¿Quién debería asumir las pérdidas causadas a este proyecto?
Básicamente, a partir de los hechos anteriores se puede juzgar que, aunque los procedimientos para construir y vender casas en el Bund Garden están completos, es ilegal construir casas en el terraplén de control de inundaciones. Obviamente es una construcción ilegal, pero obtuvo el permiso de los departamentos administrativos pertinentes de la ciudad de Wuhan y del departamento de conservación de agua más importante. Por lo tanto, este asunto se debe principalmente a la aprobación ilegal por parte de agencias administrativas. El gobierno debe asumir la responsabilidad principal y los propietarios de la comunidad no tienen ninguna responsabilidad. Al mismo tiempo, si el desarrollador no utilizó medios ilegales para obtener la aprobación. No debe asumir la responsabilidad.
2. Si el proyecto es ilegal y si debe ser demolido.
El proyecto Bund Garden está situado en la playa del río Yangtze en Hanyang, con una longitud total de 1.000 metros. ¿Según el artículo 6 de las "Medidas de Implementación de la Gestión de los Ríos Provinciales"? ¿Está prohibido construir casas en aguas y marismas? ¿Y el artículo 22 de la "Ley de Control de Inundaciones de la República Popular China"? La utilización de la tierra y la costa dentro del ámbito de gestión de ríos y lagos debe cumplir con los requisitos para la descarga de inundaciones y el transporte de agua. Está prohibido, dentro del ámbito de la gestión de ríos y lagos, construir edificios y estructuras que obstaculicen la descarga de inundaciones, arrojar basura y escorias y realizar otras actividades que afecten la estabilidad del río, pongan en peligro la seguridad de las riberas y terraplenes de los ríos, y otras actividades que dificultan el desagüe de las crecidas de los ríos. ? Según las regulaciones, este proyecto es una construcción ilegal e ilegal, y debido a que está construido en un área de construcción prohibida, es un proyecto ilegal grave y debe ser demolido.
3. Si el gobierno municipal tiene culpa.
El gobierno de la ciudad descuidó gravemente sus deberes y tuvo la culpa. 1. Las fases primera y segunda del proyecto comenzaron en 1996 y 2000 respectivamente. Las leyes aplicables deberían ser el "Reglamento de Gestión de Ríos de la República Popular China" promulgado por el Consejo de Estado en 1988 y las "Medidas de Implementación de Gestión de Ríos Provinciales". formulada por la provincia en consecuencia. El departamento de conservación del agua afirma haber aprobado el proyecto de conformidad con el artículo 10 de las Medidas de implementación de la gestión provincial de los ríos. Si es realmente necesario ampliar la ocupación debido a circunstancias especiales, debe ser aprobado por el departamento administrativo de agua a nivel de condado o superior o por la agencia especial de gestión de ríos con poder de examen y aprobación. ? ¿Pero la casa no debería pertenecer? ¿Circunstancias especiales? , y lo dispuesto en el artículo 6 de las "Medidas de Implementación de la Gestión de los Ríos Provinciales"? ¿Está prohibido construir casas en aguas y marismas? La aprobación del departamento de conservación del agua es ilegal. En segundo lugar, de acuerdo con la "Ley de Control de Inundaciones" y el "Aviso del Ministerio de Recursos Hídricos sobre la Autoridad Administrativa de Proyectos de Construcción dentro del Ámbito de Gestión Fluvial de la Cuenca del Río Yangtze", el proyecto Bund Garden con una inversión de más de 100 millones de yuanes es un proyecto de construcción grande y mediano. El Departamento Provincial de Recursos Hídricos proporcionará opiniones e informes preliminares. La construcción sólo podrá comenzar después de la aprobación de la Comisión de Conservación del Agua del Río Yangtze. ¿Pero la Dirección Provincial de Recursos Hídricos no lo informó? ¿Comisión del Río Yangtsé? Sin aprobación, la segunda fase del proyecto Wuhan Bund Garden fue aprobada sin autorización y la aprobación no cumplió con las regulaciones. La tercera y segunda fase del proyecto comenzaron en 2000. Excepto el certificado de propiedad, todas las demás licencias y aprobaciones se expidieron el mismo año. En este momento, la "Ley de Control de Inundaciones de la República Popular China" ha sido promulgada e implementada durante dos años. El artículo 22 estipula que está prohibido construir edificios y estructuras que obstaculicen la descarga de inundaciones dentro del ámbito de gestión de los ríos y. lagos. ? ¿El Departamento Provincial de Recursos Hídricos respondió en la "Solicitud de instrucciones de la Oficina de Conservación del Agua y la Oficina de Control de Inundaciones de Wuhan sobre la segunda fase del proyecto Bund Garden"? Dado que el proyecto Wuhan Bund Garden es un proyecto piloto para el desarrollo planificado de la playa fluvial de la ciudad de Wuhan determinado por la reunión especial del gobierno provincial, ¿estamos de acuerdo en principio? . Después de la promulgación de la Ley de Control de Inundaciones de 1998, el departamento de conservación del agua debería revocar inmediatamente la acción administrativa original. Es al menos un incumplimiento del deber. Obviamente es ilegal continuar aprobando sobre la base de una reunión especial del gobierno provincial de cinco años. atrás.
Resumen:
En resumen, aunque los procedimientos para construir y vender casas en el Jardín Bund están completos, es ilegal construir casas sobre terraplenes de control de inundaciones. Además, este incidente fue causado principalmente por una aprobación ilegal por parte de agencias administrativas, y el gobierno debería asumir la principal responsabilidad. De acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes de nuestro país, las agencias administrativas deben cancelar el examen y la aprobación, compensar a los desarrolladores y propietarios de acuerdo con la ley y asumir las responsabilidades administrativas y legales de los aprobadores.
Además, ¿según el artículo 56 de la Ley de Control de Inundaciones? Cualquier persona que viole las disposiciones de los párrafos 2 y 3 del artículo 22 de esta Ley y cometa cualquiera de los siguientes actos deberá detener el acto ilegal, eliminar obstáculos o tomar otras medidas correctivas, y podrá recibir una multa de hasta 50.000 yuanes:
(1) Construir edificios y estructuras que impidan la descarga de inundaciones dentro del ámbito de gestión de ríos y lagos;
(2) Verter basura y escoria dentro del ámbito de gestión de ríos y lagos, y participar en actividades que afecten la estabilidad del río, poniendo en peligro la seguridad de las riberas y diques, y otras actividades que obstaculicen el flujo de inundaciones en los ríos;
(3) Plantar árboles y cultivos de tallo alto en Canales de flujo de inundación que dificultan el flujo de inundación.
? De acuerdo con las regulaciones, los edificios ilegales fueron demolidos y Wuhan Hongya Industrial Co., Ltd. fue multada con 50.000 yuanes.
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