¿Qué son las organizaciones autónomas de masas de base?
Las organizaciones autónomas de masas de base son comités de residentes o comités de aldeanos establecidos en China según las áreas residenciales de los residentes urbanos y rurales. Son organizaciones de autogestión, autoeducación y autoservicio para residentes urbanos o aldeanos rurales. Las organizaciones autónomas de masas de base son organizaciones establecidas en el nivel de base de la sociedad china y contactan directamente a las masas. Son organizaciones organizadas por las masas de forma voluntaria para gestionar sus propios asuntos según sus zonas residenciales. Los directores, subdirectores y miembros de los comités de las organizaciones populares autónomas de masas son elegidos por los residentes. Encargado por los comités de Mediación Popular, Seguridad Pública, Salud Pública y otros, manejar los asuntos públicos y las empresas de bienestar público en el área residencial, mediar en disputas civiles, ayudar a mantener el orden social y reflejar las opiniones, demandas y sugerencias de las masas al Gobierno Popular.
El concepto de organizaciones autónomas de masas de base apareció por primera vez en la Constitución de 1982 en la historia de la Constitución de nuestro país. El artículo 111 de la "Constitución" estipula: "Los comités de vecinos o comités de aldeanos establecidos en las zonas urbanas y rurales según las zonas donde viven los residentes son organizaciones de base masivas y autónomas. Según la "Constitución", la "Ley Orgánica de los Aldeanos". 'Comités de la República Popular China", "Comités de Aldeas Urbanas de la República Popular China" De acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica de Comités de Residentes, combinado con la situación actual de la construcción de organizaciones sociales de base urbanas y rurales en En mi país, desde la implementación de la Constitución actual, las organizaciones autónomas de masas de base se refieren a la autogestión y la autogestión de miembros elegidos por los residentes urbanos y rurales (aldeanos) de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
Comité de aldea
1. Establecer un comité de aldea. Los comités de aldeanos se establecen basándose en las condiciones de vida y la población de los aldeanos y de conformidad con el principio de facilitar el autogobierno masivo. El establecimiento, disolución y ajuste del alcance de los comités de aldeanos serán propuestos por los gobiernos populares de los municipios, municipios étnicos y ciudades, después de la discusión y aprobación en la reunión de aldeanos, los planes se presentarán al gobierno popular a nivel de condado para su aprobación.
2. Las tareas del comité de aldea. Según la "Ley Orgánica de Comités Aldeanos", las tareas de los comités de aldeanos incluyen principalmente:
(1) Promover la constitución, las leyes, los reglamentos y las políticas nacionales. Educar y promover a los aldeanos para que cumplan con sus obligaciones conforme a la ley, proteger la propiedad pública, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los aldeanos, desarrollar la educación cultural, popularizar el conocimiento científico y tecnológico, promover la solidaridad y la asistencia mutua entre las aldeas y llevar a cabo diversas formas de socialismo. actividades de construcción de civilización espiritual;
(2) Manejar los asuntos públicos y las empresas de bienestar público de la aldea, mediar en disputas civiles, ayudar a mantener el orden social e informar las opiniones, demandas y sugerencias de los aldeanos al gobierno popular;
(3) Ayudar a los gobiernos populares de los municipios, municipios étnicos y ciudades en su trabajo; ayudar a los departamentos pertinentes a educar, ayudar y supervisar a los aldeanos que han sido privados de derechos políticos;
( 4) Apoyar y organizar a los aldeanos para desarrollar diversas formas de economía cooperativa y otras economías, asumir el servicio y la coordinación de la producción de la aldea, promover la producción y la construcción rurales y el desarrollo de la economía de mercado socialista;
(5 ) Respetar la autonomía de las organizaciones económicas colectivas para llevar a cabo actividades económicas de forma independiente de conformidad con la ley, mantener el principio de familia. Un sistema de gestión de dos niveles basado en la gestión de contratos y que combina operaciones centralizadas y descentralizadas para salvaguardar los derechos de propiedad legales y otros derechos legítimos. derechos e intereses de las organizaciones económicas colectivas y de los aldeanos, operadores contractuales, empresas conjuntas o asociaciones;
(6) De conformidad con la ley Proporcionar la gestión de la tierra y otras propiedades de propiedad colectiva de los aldeanos, educar a los aldeanos sobre el uso racional de los recursos naturales y proteger y mejorar el entorno ecológico;
(7) En las aldeas donde viven aldeanos multiétnicos, el comité de aldeanos debe educar y guiar a los aldeanos para fortalecer la unidad, respetarse unos a otros y ayudarse unos a otros.
3. Organización del comité de aldea. El comité de la aldea consta de 3 a 7 miembros, incluidos el director, el subdirector y los miembros del comité. Entre ellos, debería haber un número adecuado de mujeres, y las aldeas habitadas por aldeanos multiétnicos deberían tener miembros de minorías étnicas. Los miembros del comité de aldea son elegidos directamente por los aldeanos mayores de 18 años y que no han sido privados de sus derechos políticos. El mandato es de 5 años y los miembros pueden ser reelegidos. Más de 1/5 de los aldeanos con derecho a voto en la aldea pueden solicitar la destitución de los miembros del comité de aldea. La destitución de los miembros del comité de aldea debe ser aprobada por más de la mitad de los aldeanos con derecho a voto.
El comité de la aldea establecerá comités de mediación popular, seguridad pública, salud pública y otros comités según sea necesario. El comité de la aldea implementa un sistema para hacer públicos los asuntos de la aldea. El comité de la aldea es responsable de su trabajo e informa sobre su trabajo a la reunión de la aldea. La reunión de aldeanos es la forma organizativa más alta de autonomía masiva de los aldeanos, compuesta por aldeanos mayores de 18 años en la aldea. Las cuestiones que afectan a los intereses de los aldeanos deben ser sometidas por el comité de la aldea a la reunión de aldeanos para su discusión y decisión. La reunión de aldeanos tiene derecho a reemplazar y elegir a los miembros del comité de aldeanos.
Las reglas y regulaciones de las aldeas son documentos normativos con la naturaleza de una convención que se formulan en reuniones de aldeanos, se informan a los gobiernos populares de los municipios, los municipios étnicos y las ciudades para su registro, y se implementan bajo la supervisión de comités de aldeanos. No debe entrar en conflicto con la Constitución, las leyes y los reglamentos.
Comité de Vecinos
1. Establecer un comité de vecinos. El establecimiento de comités de residentes tiene como objetivo hacer realidad la autonomía de los residentes y se basa en el principio de facilitar la autonomía de los residentes según sus condiciones de vida. El número de hogares bajo su jurisdicción oscila entre 100 y 700. Según el párrafo 2 del artículo 6 de la "Ley Orgánica de Comités de Vecinos Urbanos": "El establecimiento, cancelación y ajuste de escala de los comités de vecinos serán decididos por el gobierno popular de las ciudades sin distritos y distritos municipales".
2. Organización de comités de vecinos. El comité de residentes está formado por entre 5 y 9 miembros, a saber, el director, el subdirector y los miembros del comité. En las zonas donde viven grupos multiétnicos, debería haber menos miembros étnicos en los comités de residentes.
Los miembros del comité de residentes pueden ser elegidos por todos los residentes del lugar de residencia mayores de 18 años y que no hayan sido privados de derechos políticos, o por representantes de cada hogar, o por 2 o 3 representantes de cada grupo de residentes. . El mandato de cada comité de residentes es de 5 años y sus miembros pueden ser reelegidos.
Los comités de residentes podrán crear comités de mediación popular, de seguridad pública, de salud pública y otros. Si es necesario, puede que no haya comités subordinados y los miembros del comité de residentes pueden ser responsables del trabajo relevante de acuerdo con la división del trabajo.
Cualquier asunto importante que involucre los intereses de todos los residentes debe presentarse a la reunión de residentes para su discusión y decisión por parte del comité de residentes. La junta de vecinos es un órgano autónomo y democrático de toma de decisiones compuesto por residentes mayores de 18 años dentro de la zona residencial. Los convenios de residentes se discuten y formulan en reuniones de residentes, se informan al gobierno popular de las ciudades sin distritos o distritos municipales o a sus agencias enviadas para su registro y se implementan bajo la supervisión de los comités de residentes. Los residentes deben respetar la convención, y el contenido de la convención no debe entrar en conflicto con la constitución, las leyes, los reglamentos y las políticas nacionales.
Después de la discusión y decisión en la reunión de residentes, el comité de residentes puede recaudar fondos de los residentes de forma voluntaria o de las unidades beneficiarias en el área residencial, pero debe obtener el consentimiento de la unidad beneficiaria. , y las cuentas de ingresos y gastos deben publicarse de manera oportuna, aceptar la supervisión de los residentes.
3. Las tareas del comité de vecinos. Según la "Ley Orgánica de Comités de Residentes", las tareas de los comités de residentes incluyen principalmente:
(1) Promover la constitución, las leyes, los reglamentos y las políticas nacionales, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los residentes. , educar a los residentes para que cumplan con sus obligaciones conforme a la ley, cuidar la propiedad pública y llevar a cabo diversas formas de actividades de construcción de civilización espiritual socialista;
(2) Manejar los asuntos públicos y las empresas de bienestar público para los residentes de la zona residencial;
(3) Mediar en disputas civiles;
(4) Ayudar a mantener el orden social;
(5) Ayudar al gobierno popular o sus enviados; agencias de salud pública, planificación familiar, cuidados y ayuda especiales, educación juvenil, etc. y los intereses de los residentes. Trabajo relevante;
(6) Reflejar las opiniones, demandas y sugerencias de los residentes al gobierno popular o sus agencias enviadas.
Además, las personas que han sido privadas de derechos políticos según la ley deben ser supervisadas y educadas en grupos de residentes. [6]
Base legal:
Artículo 111 de la "Constitución de la República Popular China"
Comités residentes establecidos en áreas urbanas y rurales de acuerdo con la zona donde viven los residentes o los comités de aldea son organizaciones autónomas de masas de base. Los directores, subdirectores y miembros de los comités de residentes y de los comités de aldeanos son elegidos por los residentes. La relación entre los comités de residentes, los comités de aldeanos y el poder político de base está estipulada por ley.
Los comités de residentes y los comités de aldea establecen comités de mediación popular, comités de seguridad pública y comités de salud pública para manejar los asuntos públicos y las empresas de bienestar público en sus áreas residenciales, mediar en disputas civiles, ayudar a mantener el orden social y comunicar las opiniones de las masas al gobierno popular.